Общие вопросы безопасности

ОБЩАЯ ТЕОРИЯ БЕЗОПАСНОСТИ

В результате изучения главы студент должен:

знать

• • основные понятия общей теории конфликтов;
• • роль, место и универсальный характер функции обеспечения безопасности в жизнедеятельности общества;
• • структуру, объекты и субъекты, а также иерархию уровней безопасности в общей картине современного мира;
• • глобальные вызовы, угрожающие безопасности человечества;

уметь

• • прослеживать генезис функции обеспечения безопасности в истории, ее поэтапное развитие от простого к сложному, от универсального к специальному, исходя из общей теории безопасности и смежных дисциплин;
• • системно воспринимать окружающий мир на основе знания общей теории безопасности и общей теории конфликтов и ее реализации в практических примерах;

владеть

• методами общей теории конфликтов и теории безопасности, применяемыми при изучении реальных ситуаций и решении практических задач.

Понятие и общая теория безопасности

В начале изучения любой дисциплины о безопасности всегда важно понять, что такое безопасность вообще и какое место она занимает в теории познания. Рассмотреть парадигму «безопасность — опасность» в отрыве от общей теории конфликтов сложно и, скорее всего, невозможно. Действительно, если динамику внешних и внутренних факторов сложной системы рассмотреть в естественнонаучном понимании, то специфический способ взаимодействия двух и более объектов в ходе их совместного развития является конфликтом. По этой причине нашу парадигму следует усложнить: «безопасность — конфликт — опасность». В этом смысле любой конфликт есть не что иное, как новое системное явление, образованное взаимодействием конфликтующих объектов и обладающее более многообразным потенциалом, чем простой суммой качеств его участников.

Научная дискуссия Современные знания выделяют как минимум три точки зрения на природу конфликтов. Философская позиция исходит из того, что в основе всех конфликтов лежит объективный процесс взаимопроникновения противоположных сторон материальных объектов, взаимоопределяющих и в то же время отрицающих друг друга. Прагматическая позиция определяет первопричину конфликтов как результат образования дефицита ресурсов, необходимых всем формам материи для своего движения, а также как несоответствие коммуникационных возможностей потребностям развития. Социальная точка зрения видит первооснову возникновения конфликтов в столкновении интересов и ущемлении потребностей людей и социальных групп, а также в существовании природного феномена отчуждения личности от системы.

Согласно классификации конфликтов они присущи как живой, так и неживой природе, т. е. носят универсальный характер (рис. 1.1).

Рис. 1.1. Общая классификация конфликтов, но В. И. Новосельцеву и Б. В. Тарасову^1.

Теория конфликтов иерархически предшествует теории безопасности, и по этой причине их функции важны для понимания, так как характерны и для теории безопасности. Сигнальная функция конфликта — перевод в практическую область целого ряда вопросов, которые до этого считались абстрактными. Для этого достаточно первичных проявлений кон-^[1]

фликта, хотя они еще и не отражают всей глубины породивших его причин. Информационная функция конфликта — отражение его причин, развертывание, течение, повороты конфликтов. В социальных конфликтах отражаются потребности, интересы, устремления их участников, а также причины социальной неудовлетворенности или протеста. Стороны осознают свои и противоположные интересы, выявляют существование объективных проблем и противоречий. Интегро-дифференцирующая функция конфликта — объединение (интеграция) и разъединение (дифференциация) процесса развития системы под воздействием конфликтов. В социальных конфликтах происходит перегруппировка задействованных сил, которая стимулирует процессы разделения общества по государственному, этническому, классовому, религиозному и другим признакам. Однако конфликты создают и условия для объединения групп людей. Динамическая функция конфликта проявляется в его способности влиять на темпы развития природы и общества. Это воздействие не предполагает линейности и постоянства. При определенных условиях конфликты могут ускорить, замедлить, а то и вовсе приостановить развитие системы. Это изменяет шаг эволюционной спирали развития, а в масштабе одного шага нарушает поступательность и регулярность движения, то тормозя, то интенсифицируя его.

Эволюция постулирует доминирование развития и совершенствования над застоем, стагнацией и движением в сторону хаоса, беспорядка и дезорганизации. Концепция инволюции, в свою очередь, базируется на втором начале термодинамики, из которого следует, что развитие физических и других систем неживой природы происходит в направлении усиления процесса хаотичности, разрушения и дезорганизации. Регулятором этих противоположных тенденций эволюции и инволюции являются конфликты, выполняющие функции механизма в области «единства и борьбы противоположностей». Диалектика взаимодействия такова, что внутренние и внешние конфликты открывают или закрывают системы (рис. 1.2).

Рис. 1.2. Конфликты как регуляторы развития системы по В. И. Новосельцеву и Б. В. Тарасову.

Если же мы подвергнем простому анализу известные нам сложные системы, то убедимся в том, что понятие «безопасность» не может быть применено к целому ряду таких систем. К примеру, зададимся вопросом: можно ли говорить об «ухудшении системы» применительно к Вселенной? Эта глобальная и исключительно сложная система может расширяться вследствие Большого взрыва или сжиматься вследствие достижения пределов максимального расширения. С точки зрения мироздания, ни то ни другое явление не может свидетельствовать об «ухудшении системы» либо об ее «улучшении». К аналогичному выводу мы придем при анализе любого явления окружающего нас материального мира.

Как только мы включаем в наши рассуждения заинтересованную сторону, мыслящую человеческую личность (Homo sapiens) или общество в целом, понятие «безопасность» обретает вполне реальный и конкретный смысл. Для нас это аксиома — человеку не безразлично, пролетит комета мимо планеты Земля либо врежется в нее на огромной скорости и уничтожит все живое, включая нашу цивилизацию, завершив жизненный цикл разума в этом уголке Вселенной.

Таким образом, понятие «безопасность» непосредственно связано с областью деятельности человека: со сферой социальных конфликтов, происходящих в областях экономики, финансов, политики, права, войны и мира, информации, этики, быта и других сферах, а также с пограничными конфликтами, к примеру в области экологии. Именно человечество является объектом и самим смыслом деятельности по обеспечению его защиты от различных рисков, опасностей и угроз. Именно человеческий фактор привносит смысл в существование специальных теорий планетарной, экологической, экономической, информационной, технологической, противопожарной безопасности, специальной теории безопасности жизнедеятельности и целого множества иных специальных теорий, которые призваны обеспечивать безопасность отдельных сфер человеческой активности.

Главными проблемами общей теории безопасности являются:

• • обзор научных знаний о проблемах безопасности, их классификация, выявление мировоззренческой основы, уровня развития, особенностей различных теорий безопасности и решаемых ими задач;
• • решение методологических проблем общей и специальных теорий безопасности, в частности отбор и оценка исследовательских подходов, приемов, методик, позволяющих более эффективно их разрабатывать;
• • анализ и определение наиболее важных фундаментальных понятий, которыми оперируют теории безопасности, а соответственно, и общая характеристика отражаемых этими понятиями явлений;
• • философско-социологическая и политологическая характеристика природы и сущности опасностей, порождаемых социальными силами и факторами, разработка социально-политических концепций безопасности, сравнительный анализ систем безопасности и методов ее обеспечения.

Все специальные теории безопасности при их сопоставлении друг с другом имеют определенную схожесть, общую структуру и общие закономерности, которые и являются предметом изучения общей теории безопасности.

Именно поэтому в общем смысле под безопасностью понимается защищенность состояния общественных отношений, обеспечивающего прогрессивное развитие общества в конкретных исторических и природных условиях, от опасностей, источником возникновения которых служат внутренние и внешние противоречия.

Объект защиты в общей теории безопасности представляет собой в абсолютном большинстве случаев сложную систему. При этом в практической жизни мы имеем дело, как правило, со сложными системами, составленными, в свою очередь, из сложных систем — «сложными системами сложных систем».

Фундаментальные свойства безопасности как объекта исследований можно сформулировать следующим образом:

• • безопасность никогда не бывает абсолютной — всегда есть риск ее нарушения;
• • измерить уровень безопасности невозможно, можно лишь косвенно его оценить;
• • наступление рискового события предотвратить невозможно, можно лишь понизить вероятность его наступления;
• • при любом вмешательстве в систему в первую очередь страдает ее безопасность.

• [1] Новосельцев В. И., Тарасов Б. В. Системная теория конфликта. М.: Майор, 2011.С. 23−24.