Мажоритарная система квалифицированного большинства

При этой системе избранным считается кандидат (список кандидатов), получивший квалифицированное большинство голосов, установленное законом. Квалифицированное большинство превышает большинство абсолютное. Такая система чрезвычайно редка, поскольку еще менее результативна, чем система абсолютного большинства. Например, в Чили Палата депутатов (нижняя палата парламента) избирается по двухмандатным избирательным округам. Партия, собравшая в округе 2/3 от общего числа действительных голосов, получает оба мандата от округа. Если же такое большинство не получено ни одной из партий, мандаты передаются двум партиям, собравшим наибольшее число голосов.

До недавнего времени 65% голосов требовалось для избрания итальянских сенаторов, баллотировавшихся по одномандатным избирательным округам. На практике подобного большинства, как правило, никто из кандидатов не получал, избирательные округа объединялись в масштабе области, а распределение мандатов производилось по правилам системы пропорционального представительства, рассматриваемой ниже. После апрельского референдума 1993 года в одномандатных округах по выборам в Сенат (такие округа предусматриваются и для выборов в Палату депутатов) установлена мажоритарная система относительного большинства.

На заре становления конституционного строя стали выдвигаться идеи пропорционального представительства политических объединений, при котором число мандатов, получаемых таким объединением, соответствует числу поданных за его кандидатов голосов. Практически пропорциональная система впервые была применена в Бельгии в 1889 году. К началу XX века насчитывались 152 ее разновидности. Ныне она существует в более чем 60 странах.

Специфика пропорциональной системы заключается в том, что: за голоса избирателей борются между собой не лично кандидаты, а политические партии; партии выдвигают так называемые «партийные списки», в которых указываются как сами кандидаты от данной партии, так и их очередность на получение мандатов; избиратель голосует за партию (и, следовательно, за партийный список в целом); мандаты между партиями распределяются пропорционально числу голосов, полученных партиями на выборах, (то есть чем больше голосов избирателей завоевала партия, тем больше она получит мандатов); полученные каждой партией депутатские мандаты распределяются между ее кандидатами в соответствии с очередностью в партийном списке.

Данная система подходит для небольших по территории государств с развитой многопартийностью. В настоящее время она применяется в Эстонии, Латвии, ряде скандинавских стран, при выборах «нижней» палаты парламента в Польше, Чехии.

Достоинства указанной системы заключаются в том, что она не устраняет с политической арены мелкие партии; адекватнее отражаег расстановку политических сил в обществе; новые партии быстро и легко образуются и выходят на политическую арену; способствует более частой сменяемости власти; помогает парламенту четко структурироваться; укрепляет многопартийность и политический плюрализм Недостатки данной системы в том, что она дает пеструю картину политических сил, представленных в парламенте. Известно, что, когда в парламенте слишком много партий, придерживающихся разных политических программ, то им сложно сформировать устойчивое правительство. Далее, голосуя за партийный список, избиратели часто знают только лидеров, но и не знают остальных членов партии. В результате в парламент попадают случайные люди, которые никогда бы лично не были избраны в округах. Если, в парламенте представлено множество партий, каждая из них пытается удержаться подольше на политической арене и реализовать свои узкопартийные интересы, а не интересы народа. Отсутствует как прямая, так и обратная связь между кандидатами и избирателями.

Различные модификации пропорциональной системы призваны исправить указанные недостатки. Например, в ряде стран избиратель, голосуя за партию, голосует также и за кандидатов внутри партийного списка.

Пропорциональная система может применяться только в многомандатных избирательных округах, причем, чем крупнее округ, тем большая степень пропорциональности может быть достигнута. Наилучший результат достигается, если вся страна представляет собой единый избирательный округ, в котором избирается весь состав парламента. Гак избирается Кнессет (парламент) Израиля, состоящий из 120 депутатов. Израиль — маленькое государство, но в более крупных странах обойтись без деления на избирательные округа трудно. В Венгрии из 386 депутатов Государственного собрания (парламента) 152 депутата избираются по крупным избирательным округам, а 58 — по общенациональному округу, то есть по всей стране. Тем не менее, если для выборов по пропорциональной системе образуются избирательные округа, то эти округа большие, и от каждого обычно избираются многие десятки депутатов. Конечно, в избирательном бюллетене печатается не весь список кандидатов от каждой партии или блока партий, а лишь название списка и/или его графический символ и фамилии нескольких лидеров. Составляется же список партийным руководством, и избиратель может даже не знать и чаще всего и не знает многих кандидатов от поддерживаемой им партии.

Смешанные избирательные системы бывают симметричными и асимметричными.

При использовании симметричной смешанной системы половина членов парламента избирается по мажоритарной системе, а половина по пропорциональной. Таким образом, до недавнего времени избиралась Государственная Дума РФ (сейчас полностью по пропорциональной системе). Верховная Рада (парламент) Украины, Великое Народное Собрание Болгарии.

Симметричная смешанная система предполагает неравное соотношение элементов мажоритарности и пропорциональности. Например, при выборах Государственного Собрания Венгрии 176 депутатов избираются по мажоритарной системе, а 210 — по пропорциональной; при выборах парламента Грузии 85 депутатов избираются по мажоритарной системе, а 150 — по пропорциональной.

В настоящее время наметилась стойкая тенденция использовать именно смешанную избирательную систему.