Правовое регулирование. 
Теория государства и права

В результате изучения главы студент должен: знать

• • понятия действия права и правового регулирования;
• • способы, методы, типы правового регулирования;
• • понятия предмета правового регулирования и пределов правового регулирования;
• • стадии и механизм правового регулирования;
• • виды правового регулирования; уметь
• • оперировать юридическими понятиями и категориями по теме;
• • определять сущность и предназначение правового регулирования;
• • дать общую характеристику действия механизма правового регулирования;
• • анализировать взаимосвязи элементов в механизме правового регулирования;
• • отличить нормативное правовое регулирование от индивидуального; владеть
• • юридической терминологией по теме;
• • навыками системного анализа механизма правового регулирования;
• • навыками работы с учебной и научной литературой по теме.

Действие права

Право выступает основным и наиболее действенным социальным регулятором. Следовательно, оно способно воздействовать на общественные отношения или поведение отдельного человека. Механизмы этого воздействия различны, однако в любом случае оно осуществляется.

Действие права — это его информационное, ценностно-мотивационное и непосредственно-регулирующее воздействие на общественные отношения в пределах определенного пространства, времени и круга лиц.^[1][2][3]

Идеологическое правовое воздействие отличается от правового регулирования следующим:

• 1) объектом его воздействия является сознание людей (в правовом регулировании — поведение людей);
• 2) цель воздействия — повышение правового сознания (в правовом регулировании — определение меры, образца поведения);
• 3) оно начинается до издания нормативного правового акта и продолжается после. Временные рамки воздействия шире, чем правового регулирования (оно ограничено временем действия нормативного правового акта);
• 4) распространяется на все население (правовое регулирование — только на его часть, например, трудовое законодательство распространяется на работодателей, рабочих и служащих). Тот или иной субъект может никогда не быть участником каких-либо отношений, не совершать каких-либо действий, предусмотренных нормами права. Однако его ознакомление с содержанием определенного закона оказывает влияние на его сознание, мировоззрение.

Идеологическое правовое воздействие можно рассматривать как: а) психологический механизм воздействия на людей; б) как средство морального воспитания, формирования мировоззрения и мотивации поступков.

В идеологическом воздействии можно выделить следующие каналы (аспекты):

• — информационный (право как разновидность нормативной информации о допустимом, должном и запрещенном);
• — ценностно-ориентационный (воздействие права как социальной ценности, нравственного ориентира).

Особенности информационного правового воздействия (его еще называют мотивационным, импульсивным, психологическим) состоят в том, что право:

• 1) информирует субъектов права о позиции государства по той или иной правовой ситуации;
• 2) через информирование воздействует на мотивацию поведения;
• 3) использует два юридических правовых средства: правовые стимулы и правовые ограничения, которые синтезируют в себе информационные и психологические моменты.

Особенности ценностно-ориентационного правового воздействия проявляются в том, что право:

• 1) является носителем политических, духовных, культурных, моральных и иных ценностей общества;
• 2) дает оценку вариантов поведения (плохо — хорошо, правомерно — неправомерно);
• 3) направляет (ориентирует) поведение индивидов в определенном, нужном государству и обществу направлении.

• [1] Категория «действие права» позволяет:
• [2] определить юридические свойства и механизмы (юридическийинструментарий), которые необходимы для упорядочения общественныхотношений;
• [3] охарактеризовать в единстве все то, что содействует претворениюпотенциала права, его предписаний в реальной жизни. Обычно выделяют два структурных элемента правового воздействия, в литературе их называют также и формами воздействия: — идеологическое; — собственно-юридическое (правовое регулирование).