Способы, методы и типы правового регулирования

Способы правового регулирования — это приемы регулирования общественных отношений правовыми средствами.

Они зависят от особенностей правоотношений. Общепризнанными являются три способа правового регулирования:

• — дозволение (управомочивание);
• — обязывание (позитивное обязывание);
• — запрет.

Дозволение — это предоставление лицу разрешения на его собственные активные действия, осуществляемые им по своей инициативе. Иными словами, это способ правового регулирования, основанный на субъективном юридическом праве. Он закреплен в управомочивающих нормах права.

Обязывание (точнее позитивное обязывание, позитивное в том смысле, что оно предполагает активную деятельность) — это закрепленное нормами права предписание лицу совершить какие-либо определенные действия в пользу другого, управомоченного лица (обязанность служить в армии, уплатить стоимость покупки, не покушаться на права и свободы других лиц).

Обязывание связано главным образом с функционированием государственной власти, с ее велениями либо с добровольным принятием на себя обязанностей, например, при заключении сделки.

Запрет — это возложение на лицо обязанности воздержаться от запрещенных нормой права действий. Запрет является, по сути, пассивной обязанностью не совершать каких-либо действий.

Дозволения, обязывания и запреты есть наиболее глубокий слой механизма правового регулирования. В ходе реализации права они как бы проникают во все его звенья — юридические нормы, правоотношения, акты реализации, во многом определяя их черты и особенности.

Метод правового регулирования — это совокупность способов воздействия норм данной отрасли права на поведение людей, на регулируемые этой отраслью общественные отношения.

Обычно выделяют два основных метода правового регулирования:

• — централизованный (метод директивный, императивный);
• — децентрализованный (метод автономный, диспозитивный).

Централизованный метод отличают:

• — регулирование на властно-императивных началах, «сверху вниз»;
• — неравенство в правовом статусе субъектов отношений;
• — строгая обязательность, не допускающая отклонений от юридических установлений;

использование указания в качестве основного юридического средства;

• — основан на обязывании и запрете;
• — используется для защиты, прежде всего, публичных интересов.

Метод характерен для уголовного и административного законодательства.

Децентрализованный метод отличает следующее:

• — возможность сторон урегулировать собственные действия по своему усмотрению;
• — равноправие сторон по правовому статусу;
• — использование согласования в качестве основного юридического средства;
• — основан на дозволениях;
• — используется преимущественно в частноправовых отношениях.

В наиболее чистом виде этот метод используется в гражданском праве.

Тип правового регулирования представляет собой общую направленность воздействия на общественные отношения, которая зависит от того, что лежит в основе регулирования — дозволение или запрет. В зависимости от сочетаний дозволений и запретов различают два основных типа правового регулирования: общедозволительный и запретительный.

Общедозволительный тип применяется при правовом регулировании статуса личности, прав и свобод. Формула этого типа регулирования — «разрешается все, что не запрещено законом». В регулируемых по этому типу отношениях устанавливаются строго и четко сформулированные запреты. Как правило, объем этих запретов невелик, а объем дозволений не определен: все, что не запрещено. Например, право допускает для членов общества любые способы умножения материальных благ, кроме прямо запрещенных законом. Данный тип правового регулирования способствует (или хотя бы не препятствует) проявлению инициативности, активности, самостоятельности в решении жизненных задач. Он связан с закреплением социальной свободы в праве, с правом человека на выбор средств и способов достижения поставленной цели.

Запретительный тип применяется при регулировании статуса государственного органа, отношений государственных органов между собой и с обществом при осуществлении ими властных полномочий. Формула этого типа регулирования — «запрещено все, кроме прямо разрешенного законом». Таким образом, для государственных органов устанавливается круг полномочий, что вытекает из необходимости в высокой и строгой упорядоченности общественных отношений, последовательной реализации принципов законности. Этот тип является единственным средством не допустить произвола при применении мер государственного принуждения.