Оплата труда осужденных лиц

Осужденные к лишению свободы привлекаются к труду с оплатой и без оплаты. По общему правилу и в соответствии с ТК РФ осужденные привлекаются к труду с выплатой заработной платы. Она зависит от квалификации работника-осужденного, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда.

Без оплаты труда осужденные могут привлекаться только к выполнению работ по благоустройству исправительных учреждений и прилегающих к ним территорий (ст. 106 УИК РФ). При этом УИК РФ, в отличие от прежнего ИТК РСФСР, определяя виды таких работ, включает в них исключительно хозяйственные работы по благоустройству исправительных учреждений и прилегающих к ним территорий. В прошлом осужденные могли привлекаться еще и к вспомогательным работам по обеспечению исправительных учреждений продовольствием. Кроме того, содержалось запрещение привлекать осужденных без оплаты груда к работам, связанным с сооружением, ремонтом охранных сооружений (за исключением случаев разрушения охранных сооружений в результате стихийных бедствий, а также лесных исправительных учреждений). Сегодня все подобные работы могут быть в основном оплачиваемыми, за исключением работ по благоустройству^[1]. Вместе с тем, ограничивая перечень хозяйственными работами по благоустройству, осужденные к лишению свободы не могут привлекаться к указанным работам в административных зданиях, в которых размещается личный состав, находятся (хранится) оружие, служебная документация, специальные технические средства, а также на территориях исправительных учреждений, где размещаются инженерные средства охраны (в запретной зоне).

Участие в выполнении работ по благоустройству исправительных учреждений и прилегающих к ним территорий без оплаты труда является обязательным для всех трудоспособных осужденных, от выполнения этих работ они не вправе отказаться. Данная обязанность не распространяется лишь на осужденных, которые трудятся по желанию согласно ч. 2 ст. 103 УИК РФ: мужчины старше 60 лет и женщины старше 55 лет, а также осужденные, являющиеся инвалидами I или II группы. Кроме того, от обязательного участия в указанных работах освобождены осужденные беременные женщины. Эти категории лиц привлекаются к работам без оплаты труда по их желанию. Продолжительность указанных работ не должна превышать двух часов в неделю. Администрация осуществляет контроль за выполнением работ по благоустройству исправительных учреждений и прилегающих к ним территорий и ведет суммированный учет отработанного осужденными времени.

С учетом того, что значительная часть осужденных ныне не занята производительным трудом, они могут работать и по своему желанию в свободное время в соответствии с распорядком дня, благоустраивая исправительное учреждение и прилегающую к нему территорию. Продолжительность такой добровольной работы определяется самими осужденными. Таким образом, на основании письменного заявления осужденных при условии соблюдения принципа добровольности продолжительность этих работ может быть увеличена. Хотя УИК РФ и не устанавливает размер увеличения времени работ, но оно должно иметь место в разумных пределах, по крайней мере, не более чем еще на два часа. Вместе с тем начальнику исправительного учреждения предоставлено право увеличивать своим распоряжением продолжительность работ, осуществляемых осужденными без оплаты труда, при необходимости проведения срочных работ, направленных на сохранение жизнеобеспечения учреждения. При этом письменного согласия осужденных на дополнительное участие в выполнении указанных работ не требуется.

Поскольку в трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии, засчитывается время, фактически отработанное осужденными к лишению свободы лишь на оплачиваемых работах, независимо от объекта и характера груда, то привлечение осужденных в порядке очередности к выполнению работ по благоустройству исправительных учреждений и прилегающих к ним территорий без оплаты груда в него не включается.

Уголовно-исполнительный кодекс РФ определяет порядок привлечения осужденных к неоплачиваемым работам:

• а) участие в них в порядке очередности по графику, составленному администрацией исправительного учреждения. График участия осужденных в работах без оплаты труда утверждается администрацией исправительных учреждений;
• б) в свободное от основной работы время, т. е. после окончания основной работы или в выходные дни не более двух часов в неделю.

Практически оплата труда осужденных в настоящее время полностью регулируется трудовым законодательством. Так, статья 105 УИК РФ устанавливает право осужденных к лишению свободы на оплату труда в зависимости от его количества и качества в соответствии с законодательством РФ о труде. Никаких изъятий и ограничений она не содержит. Системами оплаты [руда могут быть как сдельная, так и повременная.

При начислении заработка осужденным учитываются все виды дополнительной оплаты, включая доплаты за особые условия труда, установленные для соответствующих отраслей хозяйства, за исключением дополнительной оплаты за выслугу лег и отдаленность. К ним в полной мере применяются премиальная система, действующие на предприятиях нормы выработки и расценки оплаты труда.

За время простоя, произошедшего не по вине осужденного, заработок начисляется за фактически выполненную работу. Данное положение несколько отличается от сг. 157 ТК РФ, согласно которой простой не по вине работника оплачивается в любом случае, но в пониженном размере.

Осужденным, прибывшим из следственных изоляторов или других исправительных учреждений, в первый месяц работы может быть начислен аванс в счет будущего заработка при условии добросовестного отношения к труду и отсутствии нарушения режима. Размер аванса устанавливается в пределах суммы, необходимой для приобретения продуктов питания и предметов первой необходимости в месяц.

Для работающих осужденных предусмотрены гарантии социальной защиты, в соответствии с которыми размер оплаты труда осужденных, отработавших полностью определенную на месяц норму рабочего времени и выполнивших установленную для них норму выработки, не может быть ниже установленного законодательством РФ минимального размера оплаты труда. Данное положение предусмотрено ст. 133 ТК РФ и касается заработной платы как свободного гражданина, так и осужденного. В соответствии с Федеральным законом от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» он установлен с 1 января 2015 г. в размере 5965 руб. в месяц.

Поскольку трудовым законодательством для отдельных категорий осужденных (имеющих право работать по их желанию, ограниченно трудоспособных) может устанавливаться неполный рабочий день или неполная рабочая неделя, то и оплата их труда производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выполненного ими объема работ.

• [1] О понятии «благоустройство территорий» см.: Строительные нормы и правила (СНиП) Ш-10−75 «Благоустройство территорий», утвержденные постановлением ГосстрояСССР от 25.09.1975 № 158. М.: Госстрой России, 1997.