Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного им административного правонарушения, для физического лица — личность виновного, его имущественное положение, для юридического лица также берется во внимание финансовое положение. Учитываются обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность (ст. 4.2 КоАП), относятся следующие обстоятельства:

• — раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, — предполагает негативное отношение к содеянному и его последствиям, осознание противоправности своего действия или бездействия. Кроме того, это раскаяние должно сопровождаться добровольным объяснением обстоятельств и причин совершенного правонарушения судье, органу, должностному лицу, рассматривающему дело;
• — добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение;
• — добровольное сообщение лицом о совершенном им административном правонарушении в орган, уполномоченный осуществлять производство по делу об административном правонарушении;
• — оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство, но делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении;
• — предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий административного правонарушения;
• — добровольное возмещение лицом, совершившим административное правонарушение, причиненного ущерба или добровольное устранение причиненного вреда;
• — добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, предписания об устранении допущенного нарушения, выданного ему органом, осуществляющим государственный контроль (надзор);
• — совершение административного правонарушения в состоянии сильного душевного волнения (аффекта) либо при стечении тяжелых личных или семейных обстоятельств;
• — совершение административного правонарушения несовершеннолетним — лицом, не достигшим возраста 14 лет. В данном случае комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав может освободить его от административной ответственности и применить к нему иные специфические административные меры воспитательного воздействия, не связанные с административным наказанием;
• — совершение административного правонарушения беременной женщиной или женщиной, имеющей малолетнего ребенка.

Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими также и иные обстоятельства.

В ст. 4.3 КоЛП определены обстоятельства, отягчающих административную ответственность, которые не могут учитываться как отягчающие в случае, если указанные обстоятельства предусмотрены в качестве квалифицирующего признака административного правонарушения соответствующими нормами об административной ответственности за совершение административного правонарушения, причем за судом, органом, должностным лицом, назначающим административное наказание, в зависимости от характера совершенного административного правонарушения оставлено право не признать данное обстоятельство отягчающим. Среди отягчающих обстоятельств КоАП называет следующие:

• — продолжение противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить его, которое необходимо отличать от повторного совершения однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный ст. 4.6 КоАП, при этом необходимо иметь в виду, что однородным считается правонарушение, имеющее единый родовой объект посягательства;
• — вовлечение несовершеннолетнего в совершение административного правонарушения — установлено в качестве отягчающего обстоятельства в связи с повышенной общественной опасностью лица, вовлекающего несовершеннолетнего;
• — совершение административного правонарушения группой лиц — квалифицируется при участии в совершении административного проступка двух и более лиц, при этом необходимо установить степень участия каждого лица, общественной опасности его роли в совершенном правонарушении;
• — совершение административного правонарушения в условиях стихийного бедствия или при других чрезвычайных обстоятельствах — совершение правонарушения в обстановке, сложившейся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей;
• — совершение административного правонарушения в состоянии опьянения — является самым распространенным отягчающим обстоятельством при совершении административного правонарушения, которое устанавливается документально либо на основании свидетельских показаний.

Могут быть предусмотрены иные обстоятельства, отягчающие административную ответственность за совершение отдельных административных правонарушений.