Общие правила, касающиеся свидетельств

Применяемый в тексте Приложения 1 термин «свидетельство» имеет то же значение, что и используемые в Конвенции выражения «удостоверение о квалификации и свидетельство», «свидетельство или удостоверение» и «свидетельство».

Договаривающееся государство не предоставляет обладателю свидетельства никаких других прав, кроме тех, которые предусмотрены данным свидетельством.

Кандидат на получение свидетельства имеет, когда это предписывается, медицинское заключение, выданное в соответствии с установленными требованиями.

Медицинское заключение для свидетельства диспетчера УВД является действительным с даты медицинского освидетельствования в течение периода, не превышающего 48 месяцев.

Примечание. Срок действия, указанный выше, может быть продлен на период до 45 дней.

Договаривающееся государство, выдавшее свидетельство, дает гарантию в том, что его обладатель будет осуществлять права, предусмотренные данным свидетельством или соответствующими квалификационными отметками лишь в том случае, если он сохраняет свою квалификацию, а его опыт последнего времени отвечает требованиям, установленным данным государством.

Договаривающееся государство, выдавшее свидетельство, дает гарантию в том, что действительность свидетельства удовлетворяет другие Договаривающиеся государства.

Ниже будут рассмотрены международные стандарты, касающиеся определения требований, предъявляемых при выдаче свидетельств диспетчерам УВД.

Требования, предъявляемые при выдаче свидетельств. Перед выдачей свидетельства диспетчера УВД Договаривающееся государство требует, чтобы кандидат отвечал общим требованиям, указанным в Приложении 1, а также требованиям, налагаемым по крайней мере одной из квалификационных отметок.

Не имеющие свидетельств государственные служащие могут выполнять функции диспетчера УВД, если они отвечают тем же требованиям.

Возраст. Кандидат не моложе 21 года.

Знания. Кандидат продемонстрировал уровень знаний, который соответствует уровню, установленному для обладателя свидетельства диспетчера УВД, по крайней мере в следующих областях:

a) правила и положения, касающиеся диспетчера УВД;

b) принципы, использование и ограничения оборудования, применяемого в УВД;

c) принципы полета; принципы эксплуатации и функционирования ВС, двигателей и систем; характеристики ВС, имеющие отношение к деятельности УВД;

d) возможности человека, включая принципы контроля факторов угрозы и ошибок;

Примечание. Инструктивный материал по разработке учебных программ, касающихся возможностей человека, включая контроль факторов угрозы и ошибок, содержится в Руководстве по обучению 8 области человеческого фактора (Doc 9683).

е) авиационная метеорология; применение и понимание метеорологической документации и информации; возникновение и характеристики особых явлений погоды, которые влияют на выполнение полетов и их безопасность; измерение высоты;

f) принципы аэронавигации; принципы, ограничения и точность навигационных систем и визуальных средств;

g) процедуры УВД, связи, радиотелефонии и обмена фразеологией (штатные, нештатные и аварийные); использование соответствующей авиационной документации; практические методы обеспечения безопасности полета.

Опыт. Кандидат успешно закончил курс подготовки по утвержденной программе и не менее трех месяцев успешно занимался практическим управлением воздушным движением под контролем надлежащим образом аттестованного диспетчера УВД. Требования к опыту работы, установленные для получения квалификационных отметок диспетчера УВД, могут быть засчитаны в качестве части опыта, установленного в настоящем пункте.

Годность по состоянию здоровья. Кандидат имеет действующее медицинское заключение третьего класса.

Квалификационные отметки диспетчера УВД включают следующие категории отметок:

a) отметка диспетчера аэродрома;

b) отметка диспетчера процедурного контроля подхода;

c) отметка диспетчера контроля подхода с использованием средств наблюдения;

d) отметка диспетчера посадочного радиолокатора;

e) отметка диспетчера процедурного контроля района УВД;

f) отметка диспетчера контроля района УВД с использованием средств наблюдения.

Примечание. Всемирная метеорологическая организация установила требования для персонала, проводящего метеорологические наблюдения, которые распространяются на диспетчеров УВД, предоставляющих такой вид обслуживания.

Требования, предъявляемые при внесении квалификационной отметки диспетчера УВД

Знания. Кандидат продемонстрировал уровень знаний, который соответствует предоставляемым правам, по крайней мере в следующих областях в той степени, в какой они затрагивают круг служебных обязанностей:

• а) квалификационная отметка диспетчера аэродрома:
  • — генеральный план аэродрома; физические характеристики и визуальные средства;
  • — структура воздушного пространства;
  • — применяемые правила, процедуры и источники информации;
  • — аэронавигационные средства;

• — оборудование управления воздушным движением и его использование;
• — рельеф местности и характерные наземные ориентиры;
• — характерные особенности воздушного движения;
• — особые явления погоды;
• — планы действий в аварийной обстановке и поисково-спасательных операциях;

b) квалификационные отметки диспетчера процедурного контроля подхода и диспетчера процедурного контроля района УВД:

• — структура воздушного пространства;
• — применяемые правила, процедуры и источники информации;
• — аэронавигационные средства;
• — оборудование управления воздушным движением и его использование;
• — рельеф местности и характерные наземные ориентиры;
• — характерные особенности воздушного движения и потока движения;
• — особые явления погоды;
• — планы действий в аварийной обстановке и поисково-спасательных операциях;

c) квалификационные отметки диспетчера контроля подхода с использованием средств наблюдения, диспетчера посадочного радиолокатора и диспетчера контроля района УВД с использованием средств наблюдения:

• — кандидат отвечает требованиям, установленным в подп. «Ь», в той степени, в какой они затрагивают служебные обязанности, и продемонстрирует уровень знаний, который соответствует предоставляемым правилам, по крайней мере в следующих дополнительных областях:
• — принципы, использование и ограничения соответствующих систем наблюдения ОВД и связанного с ними оборудования;
• — процедуры предоставления обслуживания ОВД на основе наблюдения, при необходимости, включая правила выдерживания соответствующей высоты полета над местностью.

Опыт. Кандидат:

a) успешно закончил курс подготовки по утвержденной программе;

b) успешно обеспечивал под руководством надлежащим образом аттестованного диспетчера УВД:

• — в отношении квалификационной отметки диспетчера аэродрома: аэродромное диспетчерское обслуживание в течение не менее 90 ч или одного месяца, в зависимости от того, что наступит позднее, в подразделении, в отношении которого запрашивается данная отметка;
• — в отношении квалификационной отметки диспетчера процедурного контроля подхода, диспетчера контроля подхода с использованием средств наблюдения, диспетчера процедурного контроля района УВД или диспетчера контроля района УВД с использованием средств наблюдения: диспетчерское обслуживание, в отношении которого запрашивается данная отметка, в течение не менее 180 часов или 3 месяцев, в зависимости от того, что наступит позднее, в подразделении, в отношении которого запрашивается квалификационная отметка;
• — в отношении квалификационной отметки диспетчера посадочного радиолокатора: не менее 200 точных заходов на посадку, из которых не менее 100 было осуществлено на радиолокационном тренажере, утвержденном для этих целей полномочным органом по выдаче свидетельств. Не менее 50 таких точных заходов на посадку должно быть выполнено в подразделении и на оборудовании, в отношении которых запрашивается данная отметка;
• с) если права квалификационной отметки диспетчера контроля подхода с использованием средств наблюдения включают работу с обзорным радиолокатором подхода, то указанный опыт работы включает обеспечение не менее 25 заходов на посадку по индикатору кругового обзора с использованием оборудования обзора такого типа, который применяется в подразделении, в отношении которого запрашивается квалификационная отметка, и под руководством надлежащим образом аттестованного диспетчера.

Опыт работы, указанный выше, должен быть получен в течение шести месяцев непосредственно предшествовавших подаче заявления.

Если кандидат уже имеет квалификационную отметку диспетчера УВД другой категории или ту же самую квалификационную отметку по другому подразделению, полномочный орган по выдаче свидетельств определяет возможность и, при положительном решении, степень снижения требований к опыту.

Умения. Кандидат продемонстрировал умения, способность принимать решения и выполнять обязанности, требуемые для обеспечения безопасного, упорядоченного и оперативного диспетчерского обслуживания, на уровне, соответствующем предоставляемым правам, включая распознавание и контроль факторов угрозы и ошибок.

Примечание. Инструктивный материал по применению принципов контроля факторов угрозы и ошибок содержится в дополнении С к гл. 1 части II Правил аэронавигационного обслуживания «Подготовка персонала» (Doc 9868, PANS-TRG), в гл. 2 части II Руководства по обучению в области человеческого фактора (Doc 9683) и в циркуляре 314 «Контроль факторов угрозы и ошибок (КУО) при управлении воздушным движением».

Если одновременно запрашиваются две квалификационные отметки диспетчера УВД, полномочный орган по выдаче свидетельств определяет применяемые требования на основе требований в отношении каждой квалификационной отметки. Эти требования по крайней мере соответствуют наиболее жестким требованиям по запрашиваемым квалификационным отметкам.

Права обладателя квалификационной{ых) отметки (ок) диспетчера УВД и условия, соблюдаемые при осуществлении таких прав. При условии соблюдения указанных выше требований обладатель свидетельства диспетчера УВД с внесенными в него одной или несколькими ниже указанными квалификационными отметками имеет следующие права:

a) квалификационная отметка диспетчера аэродрома: обеспечивать или контролировать обеспечение аэродромного диспетчерского обслуживания на том аэродроме, по которому аттестован данный обладатель свидетельства;

b) квалификационная отметка диспетчера процедурного контроля подхода: обеспечивать или контролировать обеспечение диспетчерского обслуживания подхода на аэродроме или аэродромах, по которым аттестован данный обладатель свидетельства, в пределах воздушного пространства или части этого воздушного пространства, находящегося под юрисдикцией диспетчерского органа, обеспечивающего диспетчерское обслуживание подхода;

c) квалификационная отметка диспетчера контроля подхода с использованием средств наблюдения: обеспечивать и (или) контролировать обеспечение диспетчерского обслуживания подхода с использованием соответствующих систем наблюдения ОВД на аэродроме или аэродромах, по которым аттестован данный обладатель свидетельства, в пределах воздушного пространства или части этого воздушного пространства, находящегося под юрисдикцией диспетчерского органа, обеспечивающего диспетчерское обслуживание подхода.

При условии соблюдения требований указанные права включают обеспечение диспетчерского обслуживания подхода с использованием обзорного радиолокатора;

d) квалификационная отметка диспетчера посадочного радиолокатора: обеспечивать и (или) контролировать обеспечение диспетчерского обслуживания подхода с использованием посадочного радиолокатора на аэродроме, по которому аттестован данный обладатель свидетельства;

e) квалификационная отметка диспетчера процедурного контроля района УВД: обеспечивать и (или) контролировать обеспечение районного диспетчерского обслуживания в пределах диспетчерского района или части этого диспетчерского района, по которому аттестован данный обладатель свидетельства;

f) квалификационная отметка диспетчера контроля района УВД с использованием средств наблюдения: обеспечивать и (или) контролировать обеспечение диспетчерского обслуживания района УВД с использованием системы наблюдения ОВД в пределах воздушного пространства или части этого воздушного пространства, по которому аттестован данный обладатель свидетельства.

До осуществления указанных прав обладатель свидетельства знакомится со всей необходимой последней информацией.

Договаривающееся государство, выдавшее свидетельство диспетчера УВД, не разрешает его обладателю проводить подготовку персонала в эксплуатационных условиях, если такой обладатель не получил надлежащего разрешения от этого Договаривающегося государства.

Действительность квалификационных отметок. Квалификационная отметка теряет силу, если диспетчер УВД не осуществляет права, предусмотренные квалификационной отметкой, в течение периода, установленного полномочным органом по выдаче свидетельств. Продолжительность этого периода не превышает шести месяцев. Отметка остается недействительной до тех пор, пока вновь не будет установлена способность диспетчера осуществлять права, предусмотренные квалификационной отметкой.

Требования к владению языками, используемыми в радиотелефонной связи. Для удовлетворения требованиям к владению языками кандидат на получение свидетельства или обладатель свидетельства демонстрирует приемлемым для полномочного органа, выдающего свидетельства, способом соответствие холистическим критериям, изложенным ниже, и рабочему уровню (уровень 4) ИКАО шкалы оценки языковых знаний, приведенной в дополнении А:

Примечание. Требования ИКАО к владению языками включают холистические критерии и рабочий уровень (уровень 4) ИКАО шкалы оценки языковых знаний ИКАО, приведенной в дополнении, А Приложения 1. Требования к знанию языков применяются при использовании фразеологии и разговорного языка.

a) свободно общаются только в процессе речевой связи (телефонная/радиотелефонная) и при непосредственных контактах;

b) недвусмысленно и четко изъясняются по общим, конкретным и связанным с работой вопросам;

c) используют соответствующие методы связи для обмена сообщениями и для распознавания и устранения недопонимания (например, посредством проверки, подтверждения или уточнения информации) вообще или в связанной с работой контексте;

d) успешно и относительно легко решают лингвистические проблемы при усложнении или непредвидимом изменении событий в процессе штатной рабочей ситуации или выполнения известной задачи связи;

e) используют диалект или акцент, которые понятны для авиационного сообщества.

Диспетчеры воздушного движения демонстрируют способность говорить на языке, используемом в радиотелефонной связи, и понимать его. Начиная с 5 марта 2008 г. пилоты самолетов и вертолетов, диспетчеры воздушного движения и операторы авиационных станций демонстрируют способность говорить на языке, используемом в радиотелефонной связи, и понимать его на уровне, указанном в требованиях к знанию языков, приведенных в Дополнении, А Приложения 1 (табл. 6.1).

Шкала ИКАО для оценки уровня владения языком (профессиональный, продвинутый и рабочий уровни).

Таблица 6.1

Примечание. Рабочий уровень (уровень 4) представляет собой минимальный требуемый уровень к владению языком для радиотелефонной связи. Уровни 5 и 6 характеризуют продвинутый и профессиональный уровни, более высокие, чем минимальный требуемый стандарт. В целом данная шкала служит ориентиром для подготовки и проверки кандидатов на получение рабочего уровня (уровень 4) ИКАО.