Принятие заявления о признании должника банкротом

Принятие заявления о признании должника банкротом (или возбуждение производства по делу о банкротстве) — это первая стадия судебного этапа банкротства.

Подведомственность и подсудность дел о банкротстве.

Дела о банкротстве юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также граждан, которые прекратили деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, но их денежные обязательства возникли в результате осуществления предпринимательской деятельности, рассматриваются только арбитражным судом. Исключительная подсудность — по месту нахождения должника (ст. 33, 38 АПК РФ).

Форма обращения в арбитражный суд — заявление о признании должника банкротом. Это заявление не является исковым (ст. 4 АПК РФ). Заявление может быть подано через систему «Мой Арбитр» (https:// my.arbitr.ru/) ^[1].

Правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом обладают: должник, конкурсный кредитор, уполномоченный орган, а также работник и бывший работник должника. Лицо, подавшее такое заявление, законом именуется «заявитель» (рис. 4.2).

Условия принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом различаются в зависимости от вида заявителя и от категории должника.

Условиями принятия заявления кредитора (конкурсного кредитора, работника, бывшего работника должника) и уполномоченного органа о признании должника — юридического лица банкротом (заявления кредитора), по общему правилу, являются следующие:

• 1) минимальный размер требований заявителя (или нескольких заявителей в совокупности) к должнику составляет не менее 300 тыс. руб. (на дату подачи заявления). Принимаются во внимание требования, но денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и оплате труда, об уплате обязательных платежей;
• 2) срок, в течение которого должник не исполняет требования заявителя (с даты, когда они должны были быть исполнены), составляет не менее трех месяцев;
• 3) требования заявителя-кредитора должны быть подтверждены решением суда (или судебным актом о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда), вступившим в законную силу. Исключение: требование кредитной организации не нуждается в таком подтверждении, но при условии включения в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц уведомления о намерении обратиться с таким заявлением не менее чем за 15 календарных дней до обращения в арбитражный суд.

Рис. 4.2. Распределение инициирования дел о банкротстве¹

Требования заявителя — ФНС об уплате обязательных платежей вместо решения суда могут быть подтверждены решением налогового или таможенного органа о взыскании задолженности за счет денежных средств или иного имущества должника, но с даты принятия такого решения должно пройти не менее 30 дней (ст. 6, 7 Закона о банкротстве).

Следует обратить внимание на то, что кредитор, прежде чем инициировать в суде процесс банкротства своего должника, обязан предварительно обратиться с исковьш заявлением о взыскании задолженности в суд общей юрисдикции, арбитражный или третейский суд. Но после получения решения третейского суда придется дополнительно получать определение^[2]

арбитражного суда или суда общей юрисдикции о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение этого решения^[3].

Федеральная налоговая служба обязана подать заявление о признании должника банкротом не позднее чем через 90 дней с даты направления судебному приставу-исполнителю постановления налогового органа о взыскании налога (сбора) за счет имущества должника или соответствующего исполнительного листа, либо в течение 30 дней с даты получения уведомлений федеральных органов исполнительной власти, выступающих кредиторами по денежным обязательствам, о наличии задолженности по обязательным платежам или по денежным обязательствам перед Российской Федерацией ^[4].

Федеральная налоговая служба вправе однократно отложить подачу такого заявления на срок до двух месяцев при наличии одного из следующих обстоятельств:

• — возможно восстановление платежеспособности должника в течение двух месяцев;
• — при реализации имущества должника в течение двух месяцев могут быть получены денежные средства, достаточные для погашения задолженности перед Российской Федерацией;
• — возбуждено исполнительное производство и осуществляются меры, применение которых позволит должнику в течение двух месяцев погасить задолженность перед Российской Федерацией;
• — в отношении должника — ГУП, МУП либо АО, более 25% акций которого находится в государственной или муниципальной собственности, поступило обращение представителя собственника имущества либо органа исполнительной власти или органа местного самоуправления, осуществляющего права акционера должника, об отложении подачи заявления о признании должника банкротом^[5].

В отношении отдельных категорий должников установлены особые условия возбуждения производства по делу о банкротстве (табл. 4.1).

• [1] См.: Постановление Пленума ВАС РФ от 08.11.2013 № 80 «Об утверждении Порядкаподачи документов в арбитражные суды Российской Федерации в электронном виде».
• [2] По данным ВАС РФ, изложенным в Докладе Российского союза саморегулируемыхорганизаций арбитражных управляющих // URL: http://galaxy.interfax.ru/Report_RSSOU.pdf (дата обращения: 06.08.2015).
• [3] 2 См.: п. 4 постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 № 60 «О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 № 296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)»».
• [4] См.: п. 2 Положения о порядке предъявления требований по обязательствам перед Российской Федерацией в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.05.2004 № 257.
• [5] См.: Порядок отложения органом, уполномоченным представлять в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требования об уплате обязательных платежей и требованияРоссийской Федерации по денежным обязательствам подачи в арбитражный суд заявленияо признании должника банкротом, утвержденный приказом Минэкономразвития Россииот 02.08.2004 X9 217.