Порядок и стадии рассмотрения дел о банкротстве

Порядок рассмотрения дел о банкротстве.

По общему правилу, такие дела рассматриваются в арбитражном суде в порядке, предусмотренном АПК РФ, с особенностями, установленными Законом о банкротстве (ст. 223 АПК РФ, ст. 32 Закона о банкротстве). Эти особенности и будут рассмотрены в данной главе. Они закреплены:

• — в гл. III Закона о банкротстве и применяются, если иное нс предусмотрено другими главами этого закона;
• — в ст. 4, 17, 33, 38, 40, а также в гл. 28 АПК РФ.

В случае если все перечисленные особенности все же не охватывают какие-либо процессуальные вопросы, связанные с рассмотрением дел о банкротстве, применяются остальные нормы АПК РФ.

Стадии рассмотрения дел о банкротстве в арбитражном суде.

Производство по таким делам обладает существенной спецификой. Оно «по своей структуре, организации и предмету защиты не в пример значительно многограннее, сложнее и шире производств по гражданским делам»¹. Поэтому оно не может быть структурировано лишь исходя из традиционных стадий арбитражного судопроизводства, к которым относятся: возбуждение судопроизводства, подготовка дела к судебному разбирательству, судебное разбирательство, а также факультативные стадии: пересмотр решений и исполнение судебных актов.

Производство по делу о банкротстве, во-первых, осложнено введением процедур в деле о банкротстве. Процедуры проводятся не судом, а под контролем суда арбитражными управляющими, которым фактически делегирована часть публично-правовых полномочий суда. В то время как арбитражный управляющий проводит процедуры в деле о банкротстве, суд осуществляет процессуальные и иные действия, необходимые для рассмотрения дела (устанавливает обоснованность требований кредиторов, рассматривает жалобы и ходатайства и т. д.). Причем если первая процедура (наблюдение) вводится еще на стадии подготовки дела к судебному разбирательству, то последующие процедуры — после судебного разбирательства. Поэтому в отличие от обычного арбитражного процесса, производство по делу о банкротстве не оканчивается после проведения судебного разбирательства.

Во-вторых, суду приходится решать по существу не только требование заявителя о признании должника банкротом, но и множество «отдельных относительно обособленных споров»^[1][2]. Например, требований кредиторов, заявлений об оспаривании сделок должника, о привлечении контролирующих лиц к ответственности, признании недействительным решения собрания кредиторов и т. п. Разрешение этих споров необходимо для достижения целей института банкротства. В таких спорах участвуют только отдельные участники данного дела. Таким образом, в рамках дела о банкротстве консолидируется целый ряд полноценных «мини-процессов», включающих все стадии арбитражного процесса.

Научная дискуссия В юридической науке не выработано единого мнения по вопросу определения стадий рассмотрения дел о банкротстве. Одни ученые выделяют две крупные стадии: «разбирательство дела о банкротстве» и «процедуры в деле о банкротстве», которые включают ряд подстадий. На первой стадии основная роль принадлежит арбитражному суду, а на второй — арбитражному управляющему^[3]. Основной задачей первой стадии является принятие законного и обоснованного судебного акта, являющегося основой урегулирования конфликта, но не завершающего его разрешение, а второй стадии — реализация судебного акта с целью окончательного разрешения конфликта¹. Однако такой судебный акт нередко принимается уже в ходе второй стадии. Кроме того, на протяжении второй стадии суд продолжает выполнять во многом те же функции, что и на первой. Поэтому, на наш взгляд, эти две стадии не следуют одна за другой, а разбирательство дела о банкротстве имеет место параллельно проведению процедур в деле о банкротстве с момента введения процедуры наблюдения.

Другие юристы, а также судебная практика² стадиями именуют промежуточные этапы разбирательства дела (принятие заявления о признании должника банкротом, рассмотрение обоснованности этого заявления и т. д.) и каждую из процедур в деле о банкротстве. Такого подхода мы и будем придерживаться (рис. 4.1).

Рис. 4.1. Стадии рассмотрения дел о банкротстве Стадию процедуры в деле о банкротстве в науке нередко сравнивают со стадией исполнения судебных актов традиционного арбитражного процесса. Факультативными стадиями являются стадии пересмотра судебных актов.

Проблемы терминологии Согласно общепринятой терминологии разбирательство дела осуществляется в судебном заседании арбитражного суда (ст. 153 АПК РФ). Однако нормы гл. III Закона о банкротстве, именуемой «Разбирательство дел о банкротстве в арбитраж;

¹ См.: Арбитражный процесс: учебник. 4-е изд., нерераб. и доп. / отв. ред. В. В. Ярков.

М" 2010.

² См.: п. 7 постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2012 № 35.

ном суде", придают этому понятию более широкое значение, гак как регламентируют отношения, возникающие с момента возбуждения производства по делу и до момента его прекращения. И наоборот, термин «рассмотрение дела» законодатель использует в традиционном понимании, не учитывая в полной мере специфики процесса банкротства. Из положений ст. 51 Закона о банкротстве следует, что все процедуры, вводимые после судебного разбирательства, но мнению законодателя, проводятся за рамками рассмотрения дела. Подразумевается, что «в результате рассмотрения дела о банкротстве суд разрешает вопрос об установлении юридического факта банкротства или не банкротства в конкретном случае»^[4]. Однако согласно ст. 52 Закона о банкротстве в результате рассмотрения дела этот вопрос может быть гак и не разрешен, в частности, если введена процедура финансового оздоровления или внешнего управления. В случае безуспешного завершения этих процедур, вновь проводится судебное разбирательство для установления факта банкротства (ст. 87 Закона о банкротстве). Более того, даже после признания должника банкротом возможен переход к внешнему управлению (п. 5 ст. 53 того же закона), неудачное завершение которого снова вызывает необходимость проведения судебного разбирательства по существу. С учетом сказанного и принимая во внимание разрешение судом на протяжении всего процесса «обособленных споров», рассмотрение дела о банкротстве нельзя считать оконченным до момента прекращения производства по делу.

• [1] Уксусова Е. Е. Возбуждение производства по делам о банкротстве в арбитражныхсудах // Законы России: опыт, анализ, практика. 2009. № 9. С. 70—79.
• [2] Пункт 14 постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2012 № 35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве».
• [3] См.: Арбитражный процесс: учебник / отв. ред. Д. X. Валеев, М. Ю. Челышев. М. :Статут, 2010.
• [4] 2 Комментарий к Федеральному закону «О несостоятельности (банкротстве)» / под. ред.В. В. Залесского. М.: Изд-во Тихомирова М. Ю., 2006. С. 100.