Заключение трудового договора (гл. 11 ТК РФ)

Документы, предъявляемые при заключении трудового договора (ст. 65 ТК РФ)

При заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю следующие документы.

1. Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.

К иным документам, удостоверяющим личность, относятся: свидетельство о рождении для лиц (граждан Российской Федерации), не достигших 14-летнего возраста; паспорт моряка (удостоверение личности моряка); удостоверение личности военнослужащего РФ является документом, удостоверяющим личность и правовое положение военнослужащего РФ; военный билет является документом, удостоверяющим личность солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву или контракту, а также курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования на время их обучения; временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации по форме № 2-П, которое выдается паспортно-визовым подразделением ФМС России на срок до двух месяцев.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 18.08.2008 № 628 документом, удостоверяющим личность лица, трудящегося по найму, занятого или работающего в любом качестве на борту морского судна и судна смешанного плавания (река — море), является удостоверение личности моряка, а документом, содержащим сведения о работе моряка в качестве члена экипажа морского судна, является мореходная книжка. Удостоверение личности моряка, в отличие от паспорта моряка, не заменяет заграничный паспорт РФ, а мореходная книжка не заменяет трудовую книжку. Выдача удостоверений личности моряка и мореходных книжек осуществляется с 1 января 2009 г. Положение о паспорте моряка, утв. постановлением Правительства РФ от 01.12.1997 № 1508, утратит силу с 1 января 2014 г. К этому времени планируется полная замена паспортов моряка на удостоверения личности моряка.

Документы, удостоверяющие личность временно пребывающих в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства:

• • заграничный паспорт и виза — для граждан государств «дальнего» зарубежья, Прибалтики, а также Грузии и Туркменистана. Виза может быть вклеена в национальный паспорт или оформлена на вкладном визовом бланке, при этом срок разрешенного пребывания в Российской Федерации указан на визе;
• • заграничный или национальный паспорт, удостоверение личности, свидетельство о рождении детей в возрасте до 16 лет — для граждан государств — участников СНГ;
• • миграционная карта с отметкой о въезде в Российскую Федерацию, за исключением граждан Республики Беларусь.

На основаниях, предусмотренных действующим российским законодательством, органами внутренних дел иностранным гражданам и лицам без гражданства может быть выдано разрешение на временное проживание в Российской Федерации с регистрацией по месту жительства (проживания).

Иностранному гражданину отметки о разрешении на временное проживание и регистрации по месту жительства (проживания) проставляются в национальные паспорта.

Лицу без гражданства, имеющему документ, удостоверяющий личность, выданный государством постоянного проживания, отметки о разрешении на временное проживание и регистрации по месту проживания проставляются в этот документ. Лицу без гражданства, не имеющему вышеуказанного документа, выдается удостоверение личности лица без гражданства, временно проживающего в Российской Федерации.

Иностранным гражданам и лицам без гражданства, получившим разрешение на постоянное проживание в Российской Федерации, выдается вид на жительство. Действительный вид на жительство является документом, удостоверяющим личность иностранного гражданина и лица без гражданства, в том числе без предоставления национального паспорта.

О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации см. ч. 5 ст. 11 ТК РФ и Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» .

Административный регламент по предоставлению Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации утвержден приказом ФМС России от 29.02.2008 № 41.

Следует иметь в виду, что постановлением Правительства РФ от 27.11.2010 № 947 «Об установлении на 2011 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере розничной торговли и в области спорта на территории Российской Федерации» с 1 января 2011 г. запрещено использовать иностранных работников в следующих видах деятельности в сфере розничной торговли, предусмотренных Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОКВЭД):

• а) розничная торговля алкогольными напитками, включая пиво, (код ОКВЭД 52.25.1);
• б) розничная торговля фармацевтическими товарами (код ОКВЭД 52.31);
• в) розничная торговля в палатках и на рынках (код ОКВЭД 52.62);
• г) прочая розничная торговля вне магазинов (код ОКВЭД 52.63).

По коду ОКВЭД 92.62 (прочая деятельность в области спорта) допустимая доля иностранных работников равна 25%.

Другие документы (например, заграничный паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверения предприятий и организаций, водительское удостоверение и т. п.) документами, удостоверяющими личность, не являются. Заграничный паспорт удостоверяет личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации.

• 2. Трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые или работник поступает на работу на условиях совместительства.
• 3. Страховое свидетельство государственного пенсионного страхования.
• 4. Документы воинского учета — для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу.
• 5. Документ об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний — при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки.
• 6. Справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям — при поступлении на работу, связанную с деятельностью в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних, к осуществлению которой не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности.

В отдельных случаях с учетом специфики работы ТК РФ, иными федеральными законами, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ может предусматриваться необходимость предъявления при заключении трудового договора дополнительных документов.

При заключении трудового договора впервые трудовая книжка и страховое свидетельство государственного пенсионного страхования оформляются работодателем.

В случае отсутствия у лица, поступающего на работу, страхового свидетельства вследствие его утраты (повреждения), застрахованное лицо обращается в территориальный орган ПФ РФ для получения его дубликата. Территориальный орган в месячный срок после получения заявления о выдаче дубликата страхового свидетельства принимает решение о его оформлении либо об отказе в его оформлении. Для принятия решения территориальный орган вправе потребовать от застрахованного лица дополнительную информацию, подтверждающую его личность и сведения, содержащиеся в его лицевом счете.

Страхователь в двухнедельный срок со дня получения от застрахованного лица заявления об обмене страхового свидетельства или о выдаче его дубликата передает указанное заявление в территориальный орган фонда вместе с описью документов.

Территориальный орган ПФ РФ в месячный срок после получения от страхователя заявления об обмене страхового свидетельства или о выдаче его дубликата принимает решение об обмене страхового свидетельства или о выдаче его дубликата либо об отказе в обмене страхового свидетельства или в выдаче его дубликата. Решение сообщается страхователю.

Решение об отказе в обмене страхового свидетельства или о выдаче его дубликата принимается территориальным органом фонда в случае отсутствия в системе индивидуального (персонифицированного) учета лицевого счета со страховым номером, указанным в заявлении об обмене страхового свидетельства или выдаче его дубликата, или в случае несоответствия указанных в заявлении фамилии, имени, отчества сведениям, содержащимся в лицевом счете, страховой номер которого указан в заявлении. Так сказано в п. 27 и 28 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утв. приказом Минздравсоцразвития России от 14.12.2009 № 987н.

В случае отсутствия у лица, поступающего на работу, трудовой книжки в связи с ее утратой, повреждением или по иной причине работодатель обязан по письменному заявлению этого лица (с указанием причины отсутствия трудовой книжки) оформить новую трудовую книжку.

Порядок действий в случае, если после заполнения новой трудовой книжки работник нашел старую и принес ее работодателю, трудовым законодательством не определен. Учитывая, что трудовая книжка должна вестись в одном экземпляре, если есть возможность, следует перенести записи из новой трудовой книжки в старую, а новую уничтожить по акту как неправильно заведенную по вине работника. Если такой возможности нет — можно новую трудовую книжку подшить к ранее заведенной трудовой книжке. В любом случае от работника следует получить объяснение и зарегистрировать принесенную им трудовую книжку.

Согласно ч. 3 ст. 65 ТК РФ запрещается требовать от лица, поступающего на работу, документы, не предусмотренные ТК РФ, иными федеральными законами, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ. Соответственно, документы, предусмотренные перечисленными выше нормативными правовыми актами, работодатель вправе потребовать и, в случае их отсутствия, отказать претенденту в заключении трудового договора.

Трудовой кодекс РФ не содержит обязанности работника предъявлять при заключении трудового договора свидетельство об идентификационном номере налогоплательщика (ИНН). Однако работодатель является не только работодателем по отношению к работникам, но и их налоговым агентом по уплате налога на доходы физических лиц (НДФЛ), их страхователем по обязательным пенсионному, социальному и медицинскому страхованию и плательщиком взносов в ФСС РФ. Для этого работодателю и необходим ИНН работника. Вернее, не ему, а самому работнику, чтобы быть поставленным на учет в налоговой инспекции и ФСС РФ и получить право на налоговые вычеты, страховые возмещения, социальные пособия, бесплатное медицинское обслуживание, трудовую пенсию и т. д. Свой ИНН гражданин может узнать в налоговой инспекции по месту жительства и там же получить свидетельство о постановке на налоговый учет.