Нормы гражданского процессуального права

Как отрасль права, гражданское процессуальное право состоит из совокупности юридических норм — общеобязательных формально-определенных правил для деятельности суда (судей) и других участников судопроизводства, выражающих государственную волю^[1].

Своеобразие гражданских процессуальных норм заключается в том, что они:

• 1) устанавливаются только государством в виде закона (по общему правилу, данные нормы не включаются в подзаконные акты);
• 2) регулируют правовые действия и отношения в сфере правосудия;
• 3) имеют целью способствовать своевременном}', законному и обоснованному отправлению правосудия;
• 4) обеспечены возможностью государственного принуждения, которое сочетается с другими средствами воздействия.

Указанные положения наиболее наглядно проявляются в случаях неисполнения или несоблюдения гражданских процессуальных предписаний (норм) лицами, участвующими в деле, и другими участниками судебного процесса. Меры принуждения зачастую применяются к участникам после истечения срока, установленного в законе для добровольного исполнения той или иной обязанности (например, в случаях оставления судьей заявления без рассмотрения, когда стороны не просили рассмотреть дело в их отсутствие и не явились без уважительных причин по вторичному вызову и т. п.).

Особенность гражданских процессуальных норм заключается в том, что уровень их правовой обязательности различен: они могут быть обязательны не для всех субъектов гражданских процессуальных правоотношений, а лишь для какой-либо одной их группы. Так, только профессиональные эксперты обязаны проводить экспертизу и могут быть допрошены в суде. Обязанность составления судебного протокола возлагается только на секретаря судебного заседания, и только судья после объявления решения обязан разъяснить его содержание, порядок и срок обжалования.

Гражданские процессуальные нормы в зависимости от их направленности, содержания и нормативных источников принято подразделять на дефинитивные, регулятивные, организационные и охранительные.

Дефинитивные нормы содержат формулировки важнейших гражданских процессуальных понятий (ст. 55 ГПК — понятие судебного доказательства, ст. 196 ГПК — понятие судебного решения, ст. 224 ГПК — понятие определения суда первой инстанции и др.).

Регулятивные нормы составляют основной нормативный массив гражданского процессуального права. В зависимости от степени обязательности они, в свою очередь, подразделяются на диспозитивные, выражающие правомочия сторон (например, ст. 39 ГПК об изменении основания или предмета иска и др.), и императивные, устанавливающие процессуальные обязанности (например, ст. 35 ГПК о том, что лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами). По смыслу к императивным нормам близки нормы, в которых четко выражены определенные запреты (ч. 2 ст. 44 ГПК о процессуальном правопреемстве).

Организационные нормы регулируют процессуальную деятельность и содержание процессуальных документов и, в первую очередь, определяют гражданскую процессуальную форму. К ним относятся нормы, закрепляющие развитие судебного процесса в суде первой инстанции (в частности, ст. 160−169 ГПК), второй (ст. 327−329 ГПК) и кассационной (ст. 380.1- 388 ГПК) инстанций, реквизиты искового заявления (ст. 131 ГПК), апелляционной, кассационной жалобы или представления (ст. 322, 378 ГПК), судебного протокола (ст. 229 ГПК) и др.

Данные статьи имеют четко выраженный императивный характер.

Охранительные нормы призваны обеспечить точное и беспрепятственное осуществление всех иных гражданских процессуальных норм. Характерная особенность названных норм состоит в их ярко выраженном санкционном характере: они регламентируют применение мер гражданской процессуальной ответственности и защиты (ст. 105 ГПК о наложении судебных штрафов и др.).

Гражданские процессуальные нормы в основном сосредоточены в ГПК, что свидетельствует о достоинстве гражданского процессуального регулирования.

Вместе с тем некоторые процессуальные нормы (в основном регламентирующие судебную подведомственность возникающих споров о праве) содержатся также в материально-правовых законах. Это облегчает правоприменение: заинтересованные лица могут использовать комплексные нормативные акты, регулирующие как добровольное, беспрепятственное осуществление субъективных прав и обязанностей, так и их защиту и принудительное осуществление в процессуальном порядке.

Так, например, в СК включены десятки гражданских процессуальных норм (о подведомственности споров о расторжении брака, лишении родительских прав, взыскании алиментов, участии в суде органов опеки и попечительства, признании усыновления недействительным, установлении отцовства и др.).

В ГК также имеется достаточно гражданских процессуальных норм, не только предусматривающих подведомственность тех или иных споров о праве, но и свидетельствующих о дополнительных условиях их подведомственности, а также о распределении обязанностей по доказыванию при возникновении ответственности за нарушение обязательств (например, презумпция^[2] вины лица, нарушившего обязательство), на основании которых суд вправе признать гражданина недееспособным или отказать в этом и т. д.

Источниками российского гражданского процессуального права в юридическом значении являются те законодательные акты и международные договоры с участием РФ, в которых содержатся гражданские процессуальные нормы, регулирующие гражданское судопроизводство.

Гражданское процессуальное право является нравом кодифицированным, т. е. сведенным в единый кодекс. Источники гражданского процессуального права, как внешняя форма выражения права, — это нормативные акты различного уровня, содержащие нормы указанной отрасли права.

Для источников гражданского процессуального права характерно:

• 1) преобладание среди них законов и в меньшей степени подзаконных актов;
• 2) расширение сферы законодательных актов, содержащих нормы гражданского процессуального права.

• [1] Мельников А. А. Советский гражданский процессуальный закон. М., 1973.
• [2] Презумпция (лат. praesumptio) — предположение, признаваемое достоверным, покане будет доказано обратное. Большой юридический словарь / под ред. А. Я. Сухарева [и др.]. С. 534.