Сопровождаемое жизнеустройство как форма преодоления социального исключения семей, имеющих детей с особыми потребностями

Социальная солидарность и сплоченность в современном крайне гетерогенном обществе обеспечиваются включением (инклюзией) всех граждан, независимо от пола, возраста, социального статуса, состояния здоровья и возможностей организма в социальную жизнь. Для расширения возможности социального участия используются самые разнообразные механизмы, в качестве которых выступают не только ключевые социальные институты (образование, социальная защита, культура, право, здравоохранение, бизнес и др.), но и повседневные жизненные практики. Базовым условием обеспечения социальной инклюзии является сформированность общественного инклюзивного сознания, т. е. распространенность ценностей и норм, в соответствии с которыми строится гуманное взаимодействие и происходит взаимопонимание людей. Социальная инклюзия представляет собой процесс, требующий определенных усилий со стороны как государственных, так и общественных организаций. Среди последних значительная роль принадлежит социально ориентированным некоммерческим организациям родителей детей и подростков с инвалидностью, особенно с ментальными нарушениями типа расстройства аутистического спектра.

За рубежом проблема социальной инклюзии в восприимчивых для населения формах регулярно становится предметом правительственных докладов и отчетов крупных международных организаций и научных исследований. В частности, выходят академические рецензируемые периодические издания — «Журнал социальной инклюзии» (Journal of Social Inclusion), «Социальная инклюзия» (Social Inclusion), «Журнал по вопросам инклюзии» (Zeitschrift fuer Inklusion). В ряде стран мира внедряются национальные стратегии социальной инклюзии и проводится мониторинг их реализации. Политический курс на социальную инклюзию принят Великобританией, Канадой, Австралией, странами Европейского Союза (ЕС). В ЕС разработана специальная методология оценки социальной защиты и социальной инклюзии (см.: [Employment, Social Affairsand Inclusion]), которая основана на взаимном обследовании (peer review). Взаимное обследование представляет собой ключевой инструмент так называемого «открытого метода координации» и формирования инклюзивной политики, культуры, образования и многообразия инклюзивных жизненных практик.

Зарубежные и отечественные исследователи, в первую очередь социологи, изучая вопросы включения людей с ограниченными возможностями здоровья, активно обращаются к классическим исследованиям стратификационной структуры общества, базирующихся на разных социологических подходах — экономическом, политическом и функционалистском.

Концепция социальной эксклюзии (исключения), пришедшая на смену концепции бедности в 90-е гг., предложила новый взгляд на проблему социальной несправедливости, ограничения доступа к ресурсам общества и дискриминации прав людей с особыми потребностями. В эпоху «постмодернистского равнодушия» новая теория в качестве одного из факторов депривированного состояния маргинализированной группы рассматривает разрывы социальных связей, нарушение процесса усвоения социального и культурного опыта. В этом контексте определяется суть новой социальной политики, которая должна быть направлена не на все общество, а на его более локальные сообщества, от которых ожидается значительная активность с целью преодоления своей социальной ущемленности и удовлетворения как базовых, так и специфических (промежуточных) потребностей. Понятие социальной эксклюзии активно изучается западными социологами с 70-х гг. XX века. В настоящее время оно употребляется для обозначения новых форм социальной стратификации. Современные исследователи-социологи указывают, что предыдущая классовая стратификация делила людей на вертикальные слои. Сегодня речь идет о горизонтальной дифференциации на «инсайдеров» и «аутсайдеров».

В российской социологии исследования проблем социальной эксклюзии-инклюзии начались относительно недавно. В частности, изучением сущности социальной эксклюзии, ее методологией, а также отдельных групп исключенных занимались и занимаются Ф. М Бородкин, Е. Р. Ярская-Смирнова и др. Концептуальное определение понятия социальной инклюзии восходит к идее концепции Т. Парсонса о «капитале разнообразия», который, по его мнению, следует формировать в каждой стране. Инклюзия входит в стратегические задачи многих международных организаций, а также выступает фундаментальной категорией социальной политики и общественной жизни. Она рассматривается как ключевое условие обеспечения благополучия, качества жизни и расширения возможностей развития всех людей. При этом главное заключается не столько в функциональной необходимости включения тех или иных «элементов» в систему. Принципиально важным является формирование особой этики заботы и уважения к разнообразию, что должно стать сердцевиной социальной политики государства. Задача успешной социальной инклюзии приобретает особую психолого-педагогическую актуальность применительно к детям и подросткам, находящимся в активном поиске собственных смыслов и возможностей самореализации.

Отечественная психологическая и педагогическая науки выстраивают понимание сущности индивидуального развития человека с ограниченными возможностями в контексте базовых методологических положений Л. С. Выготского о социальной, культурно-исторической обусловленности его внутреннего мира, об общих законах развития всех людей, о наличии колоссальных компенсационных возможностей организма при условии целенаправленного социально-педагогического сопровождения и поддержки. Современные социальная, общая, коррекционная педагогики четко артикулируют задачу развития инклюзивной культуры в образовательном и родительском сообществе, в организации специальных исследований, в создании экспериментальных моделей включения детей и подростков с особыми потребностями в общество не только в учебных заведениях, но и в повседневной социокультурной жизни.

В зарубежной педагогике уже несколько десятилетий существует самостоятельная концепция, в которой главной идеей является принцип сохранения своеобразия каждого участника общности как основы образовательной инклюзии. Эта концепция получила известность и распространение как социально-педагогическая концепция разнообразия, гетерогенности. Она делает акцент на педагогической задаче формирования совместной общности детей и молодежи с разными потребностями как средства стимулирования процесса самопонимания, самоутверждения каждого ребенка и взрослого.

Анализ психолого-педагогических исследований в области инклюзивного дискурса, а также документов, касающихся людей с инвалидностью, за несколько последних десятилетий свидетельствует о значительной динамике понятийного аппарата, связанного с образованием и психолого-педагогическим сопровождением детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья. В течение длительного времени коррекционная/специальная педагогика, занимающаяся проблемами сопровождения детей с особыми нуждами в условиях образовательного учреждения, базировалась на понятии «отклонение». Оно определяло иерархическую взаимосвязь между четырьмя значимыми понятиями: «отставание, расстройство, повреждение и нарушенное развитие» и, соответственно, характер и организацию сопровождения. В конце 90-х гг. XX в. происходит выработка нового ряда понятий в специальной, социальной педагогике, психологии, а также меняется тезаурус в документах международной организации здоровья. Если в 80-е гг. здесь речь шла о трех взаимосвязанных понятиях — повреждение, отягощение и нарушение, то в конце XX в. предлагается новый понятийный ряд: повреждение, активность и участие. Воспитание, обучение, организация повседневной жизни должны базироваться не на дефекте, а на особенностях внутреннего мира, поведения человека, его положении внутри культурного контекста и социальных условий. Это становится дополнительным педагогическим концептуальным обоснованием необходимости специального анализа механизмов самоутверждения, внутренней эффективности (самоэффективности) людей со значительными дефицитами самоконцепции. В частности, речь идет о детях и молодых людях с расстройствами аутистического спектра (РАС).

Ежегодно наблюдается рост встречаемости расстройств аутистического спектра. Например, Национальное агентство по контролю над заболеваемостью США дает данные на 2007 г.: 1 случай на 150— 155 новорожденных; на 2009 г.: 1 случай на 110 новорожденных;

на 2011 г.: 1 случай на 88 новорожденных. За последние 15—20 лет диагностика РАС возросла по разным данным в 6—7 раз. В 1970— 1980;х годах по данным как зарубежных, так и отечественных специалистов аутизм считался редким нарушением, и фиксировалось всего А—6 случаев на 10 тысяч новорожденных.

В России аутизм как самостоятельное расстройство стали диагностировать только с 1999 года с переходом на статистический учет по Международной классификации болезней Десятого пересмотра. Соответственно серьезный рост числа детей с диагностированным аутизмом в России ощутили только с середины 2000;х годов при полном отсутствии даже элементов системы помощи для данной категории. С этого момента началось активное движение родителей детей с РАС и общественных организаций в формировании запроса на создание системы помощи лицам с РАС. Так как основная доля диагностированных лиц представляла собой категорию дошкольного и младшего школьного возраста, то и первые подвижки стали происходить именно в сфере раннего вмешательства и образования. В настоящее же время все более актуальным становится вопрос жизнеустройства таких людей во взрослом возрасте. Взрослый период жизни — самый продолжительный и, по сути, все усилия специалистов и родителей в детском и подростковом возрасте должны быть сориентированы на взрослую жизнь человека. В существующей сегодня ситуации, когда на дошкольном и школьном этапах есть определенные подвижки и помощь лицам с РАС уже начинает просматриваться, вопрос их жизнеустройства пока решается мало. В результате значительные человеческие и финансовые ресурсы, вложенные на этапах взросления, просто обесцениваются в дальнейшем. Нерешенный вопрос жизнеустройства с учетом особенностей и возможностей человека с РАС в большинстве случаев приводит к потере большей части полученных навыков, происходит интеллектуальная и личностная деградация. Как свидетельствуют специальные исследования, при своевременной, адекватной и комплексно организованной коррекционной работе до 90% детей с РАС могут быть включены в образовательный процесс, причем до 60% из них в рамках программы массовой школы. Совсем иначе выглядит картина в постшкольном периоде. Даже при наличии развитой системы сопровождения лиц с РАС жить без опеки и постоянной поддержки способны не более 15%. На свободном рынке труда в США, Великобритании, Германии и других развитых странах трудоустроены не более 6%. Приведенные данные свидетельствуют о том, что при решении вопроса жизнеустройства лиц с РАС наиболее актуальным представляется развитие различных форм сопровождаемого (поддерживаемого) проживания.

Невозможно говорить о жизнеустройстве лиц с РАС в отрыве от общего положения людей с особенными возможностями здоровья. В России для человека с психофизическими особенностями взрослая жизнь обусловлена и ограничивается массой «невозможностей». РАС относятся к ментальным нарушениям. Общественные деятели, ученые не случайно говорят о положении лиц с ментальными нарушениями как о наиболее катастрофическом. До недавних пор возможность построения системы сопровождаемого (поддерживаемого) проживания вне стен психоневрологических интернатов не просматривалась. Однако в 2012 году была ратифицирована Конвенция ООН о правах инвалидов (далее Конвенция) и Россия присоединилась к развитым странам в своих принципах отношения к людям с инвалидностью. Конвенция дает четкие правовые ориентиры в части устройства взрослой жизни человека с инвалидностью. В этой связи началось активное развитие социального законодательства. Безусловно, это нелегкий и длительный процесс, но уже сегодня создается правовая основа для развития различных форм жизнеустройства лиц с психофизическими особенностями, а значит сейчас необходимо разрабатывать и апробировать различные модели жизнеустройства, создавать инфраструктуру.

В 2013 году был принят Федеральный закон от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» (далее — Закон № 442-ФЗ) взамен одноименного Федерального закона № 195-ФЗ от 10.12.1995. Закон № 442-ФЗ вступил в силу с 01.01.2015. Новый закон содержит прогрессивные принципы, дающие основу для расширения видов социальных услуг и развития инфраструктуры, в том числе для развития различных форм поддерживаемого проживания людей с инвалидностью. В законе детально описывается возможность и доступ негосударственных организаций к социальному обслуживанию за счет государственного финансирования. Закон напрямую раскрывает статью 19 Конвенции, говоря о приоритете сохранения человека в его привычной, домашней и семейной среде. Кроме того, в отличие от прежнего новый закон транслирует индивидуальный подход через составление для каждого нуждающегося индивидуальной программы социального обслуживания. Вместе с тем в новом законе недостаточно раскрыты механизмы реализации заявленных принципов.

Еще один важный законопроект в направлении обеспечения социальной инклюзии лиц с ментальными нарушениями принят в первом чтении Государственной Думой в июне 2016 года. Законопроект «О распределенной опеке» (№ 879 343−6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях повышения гарантий реализации прав и свобод недееспособных и не полностью дееспособных граждан») разработан с целью реализации и развития новаций, принятых Законом № 302-ФЗ. Законопроект предлагает расширение модели опеки и попечительства с возможностью совместного исполнения функций опекуна и попечителя несколькими физическими и юридическими лицами. Закон «О распределенной опеке» расширяет круг потенциальных опекунов или попечителей за счет некоммерческих и благотворительных организаций, осуществляющих деятельность в соответствующей сфере. Вводятся правовые основания осуществления такими организациями опекунских и попечительских функций, требования к ним, контроль над деятельностью, порядок исполнения и прекращения функций, регулирование механизма совместного исполнения функций несколькими лицами. В результате у тех, кто проживает в психоневрологических интернатах, появятся внешние или частичные опекуны, реализующие различные социальные услуги, обеспечивающие контроль над качеством жизни и соблюдением прав.

Данный законопроект предусматривает целый ряд изменений в Семейном, Гражданском и Гражданском процессуальном кодексах РФ, а также в нескольких федеральных законах — «Об опеке и попечительстве», «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», «О некоммерческих организациях», «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

В середине 2015 года на основании протокольных решений Совета при Правительстве Российской Федерации по вопросам попечительства в социальной сфере, во исполнение статьи 19 Конвенции, Фондом детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, была разработана Концепция реализации пилотного проекта по обеспечению самостоятельного проживания выпускников домов-интернатов для умственно отсталых детей системы социальной защиты населения (сопровождаемое проживание) в первые годы после их выхода из учреждений (далее — Концепция). Несмотря на название, своей целевой группой (помимо прочих) Концепция определяет и детей с инвалидностью старше 16 лет, молодых людей-инвалидов 18+ с ментальной инвалидностью, воспитывающихся в семьях. Концепция предполагает анализ отечественного и зарубежного опыта внедрения стационарозамещающих форм и технологий предоставления услуг, таких как услуги сопровождаемого проживания, сопровождаемой социальной дневной занятости и сопровождаемого трудоустройства. Данные формы и технологии рассматриваются как основной инструмент деинституализации и реформирования интернатной системы. Целями пилотного проекта являются: а) создание и апробация условий для внедрения стационарозамещающих форм и технологий; б) отработка принципов и механизмов включения стационарозамещающих форм и технологий в государственную систему социального обслуживания с целью расширения спектра социальных услуг, повышения качества и вариативности социального обслуживания [20]. Участниками пилотного проекта станут органы исполнительной власти не менее двух субъектов Российской Федерации на конкурсной основе, реализация проекта рассчитана на 2016—2017 годы. В рамках подготовки и реализации Концепции на основании информации, собранной с некоммерческих организаций, была составлена аналитическая справка «О существующем российском опыте организации сопровождаемого проживания для инвалидов 18 + с ментальными и психофизическими нарушениями». Несмотря на то, что еще не созданы все условия для развития социальных услуг, в том числе в части стационарозамещающих форм, силами родительских организаций и социально-ориентированных НКО развиваются сопровождаемое проживание и занятость без постоянных источников финансирования, во многом за счет энтузиазма, основанного на истинной мотивации родителей. Эти услуги являются действенной альтернативой дорогостоящей и негуманной интернатной системе, поэтому разработка, реализация и развитие форм жизнеустройства лиц с ментальными нарушениями является сегодня крайне актуальной проблемой, требующей безотлагательных действий и решений.

Маркевич А. Н., магистранткой КГПУ им. В. П. Астафьева был проведен психолого-педагогический анализ разнообразных практик сопровождения и реабилитации лиц с ментальными нарушениями в более чем двадцати регионах РФ. В них реализуются региональные программы на условиях социального партнерства региональных органов власти и социально-ориентированных НКО, за счет чего инициативы социально-ориентированных НКО приобрели или начали приобретать системный характер. В целом, все рассмотренные практики используют общий психолого-педагогический подход к организации жизни людей с психофизическими нарушениями, в котором соединяются принципы социальной активности, трудовой реабилитации и максимально доступной самостоятельности. Вместе с тем используются разные форматы сопровождаемого проживания.

Как правило, практики сопровождаемого проживания существуют либо по инициативе общественности (родительских организаций или специалистов), либо на базе религиозных общин и организаций. Такая ситуация сложилась исторически, так как в основном призрением инвалидов занимались благотворители и религиозные организации. Зачастую сопровождаемое проживание осуществляется силами энтузиастов без постоянного финансирования.

Однако сегодня отношение государства меняется в направлении интеграции инвалидов в общество, поэтому все чаще государственные органы и учреждения ориентированы на создание достойных условий для жизни и включения лиц с психофизическими нарушениями в общество в сотрудничестве с общественными организациями.

Результатом анализа существующих в нашей стране и за рубежом практик сопровождаемого проживания лиц с ментальными нарушениями явилась предлагаемая таблица, в которой выделены альтернативные формы сопровождаемого проживания и дана их характеристика по уровню поддержки и форме устройства.

Проведенный анализ существующих практик позволил определить примерную оптимальную численность для различных форматов сопровождаемого проживания:

• — в специальных центрах, домах и усадьбах максимальное количество проживающих не должно превышать 15 человек, оптимально до 10 человек;
• — в квартирах и обычных домах — до 5 человек;
• — в автономных поселениях количество проживающих зависит от масштаба поселения, но не целесообразно создавать масштабные поселения с числом проживающих свыше 50 человек, оптимально до 25 человек.

Многоосевая классификация альтернативных форм сопровождаемого проживания для лиц с психофизическими нарушениями.

В итоге особо хотелось бы подчеркнуть, что каждая форма устройства жизни взрослых людей с психофизическими нарушениями не просто имеет право на существование, а представляет собой целостную систему. Поэтому не адекватна постановка вопроса — какую форму устройства стоит апробировать в рамках пилотных проектов и инновационных площадок, а затем тиражировать. У каждой формы есть своя целевая аудитория, свои приоритетные задачи и уникальные особенности. Все эти форматы в комплексе представляют собой систему, которая дает право выбора, отвечает потребностям и особенностям всех без исключения людей с психофизическими нарушениями.

В Красноярском крае на основании изучения международного и регионального опыта сопровождаемого жизнеустройства реализуется долгосрочный проект по созданию социально ориентированного жизненного пространства — сельского поселения как региональной формы сопровождаемого жизнеустройства.

Руководителем проекта является председатель автономной некоммерческой организации по предоставлению услуг в сфере социальной поддержки лиц с расстройствами аутистического спектра и их семей «Социальная усадьба „Добрая“» А. Н. Маркевич.

Проект включал несколько этапов, связанных с созданием волонтерского движения родителей, затем организацией совместной деятельности по строительству зданий на специальной территории. На третьем этапе происходило содержательное наполнение совместной деятельности детей с аутизмом и их родителей в направлении развития разных видов досуговой, культурно-творческой, спортивно-оздоровительной активностей с одновременным активным поиском реальных финансовых возможностей. Четвертый этап, который продолжается сегодня, определил два базовых направления организации сопровождаемого жизнеустройства: постоянное и временное проживания семей с психолого-педагогическим осмыслением изменения характера социального и индивидуального поведения, самоутверждением всех участников.

В рамках специального исследования, опираясь на результаты полученного анализа, а также собственный опыт работы Красноярской региональной общественной организации «Общество содействия семьям с детьми-инвалидами, страдающими расстройствами аутистического спектра „Свет надежды“» (далее — КРОО «Свет надежды») по созданию в условиях сельской местности площадки для сопровождаемого проживания социальная усадьба «Добрая», была разработана структурно-функциональную модель в виде целостной системы, представляющей из себя совокупность закономерных, функционально связанных компонентов. Данная система включает в себя целевой, содержательный, процессуальный и контрольно-оценочный компоненты, которые раскрывают организацию процесса сопровождаемого проживания, формируют и обуславливают взаимодействие его элементов. Каждый компонент имеет свое функциональное значение, содержательное наполнение и связи с другими компонентами, элементами и условиями функционирования всей модели. В качестве последних выделены стратегические и тактические условия, представленные в данной таблице:

Условия реализации структурно-функциональной модели сопровождаемого проживания в условиях социальной усадьбы «Добрая»

В настоящее время социальная усадьба как альтернативная форма сопровождаемого жизнеустройства лиц с РАС находится на этапе развития. Речь идет о постепенной реализации содержательного, процессуального и контрольно-оценочного компонентов структурно-функциональной модели. В данный момент работа в социальной усадьбе строится исходя из второго стратегического условия, предполагающего апробацию различных видов деятельности, форм работы с семьями, развитием инфраструктуры в рамках отдельных проектов. За время их реализации в течение пяти лет в различных мероприятиях приняло участие около 100 семей с детьми с РАС. Активно были включены в различные экспериментальные формы проживания, в работу мастерских не менее 40 семей. По итогам каждого проекта был проведен мониторинг целевой аудитории посредством анкетирования и опросов.

Анализ собранных данных, а также наше постоянное включенное наблюдение свидетельствует о том, что дети регулярно изъявляют желание посещать усадьбу и воспринимают ее как второй дом. Именно в условиях природной среды удается организовать творческую и трудовую деятельность тех ребят с расстройствами аутистического спектра, которые в городских условиях склонны к полевому поведению, к отсутствию интереса к совместным действиям, которые не проявляют свой человеческий потенциал.

Как свидетельствуют специально организованные наблюдения, у части гиперопекаемых и гиперзависимых подростков и молодых людей постепенно снижается чрезмерная потребность в постоянном присутствии родителя рядом, повышается уровень самостоятельности.

Значительное позитивное влияние на социальное включение детей и подростков с особыми потребностями оказывает специальная программа под названием «Передышка» в условиях учебно-тренировочного проживания. Серьезным аргументом в пользу вывода о позитивных тенденциях в процессе развития человеческого потенциала детей и подростков с РАС свидетельствует также тот факт, что увеличивается круг родителей, рассматривающих в перспективе площадку социальной усадьбы для постоянного проживания своих взрослеющих детей и заявивших о намерении включиться в финансирование данного проекта.

Анализ имеющихся практик сопровождаемого жизнеустройства лиц с РАС позволяет выделить два формата проживания: временное и постоянное. Временное предполагает две формы сопровождения — учебно-тренировочное и кризисное, предполагающие оказание помощи в ограниченном времени и пространстве. Постоянное сопровождаемое жизнеустройство существует также в разных вариантах, отличающихся по характеру и по форме.

В настоящее время социальная усадьба как альтернативная социальная и психолого-педагогическая форма сопровождаемого жизнеустройства лиц с РАС находится на этапе развития не только разных элементов инфраструктуры, но и самого характера социального включения особых детей и их родственников в совместную разнообразную деятельность. Пятилетний срок научного сопровождения данного проекта, в рамках которого были апробированы самые разнообразные формы сопровождаемого временного и постоянного проживания с включением значительного количества детей и родителей (от 40 до 100 семей в разных форматах совместной жизни), свидетельствует о значительной позитивной динамике в формировании самостоятельного, независимого поведения у детей и подростков с РАС, самоутверждения в условиях расширения внешнего коммуникационного пространства, введения новых форм общинной жизни у семей. При этом имеют место изменения в характере социально-педагогической деятельности специалистов, включенных в реализацию проекта. Социальный педагог, а также родители, включенные в процесс психолого-педагогического сопровождения самоутверждения своих детей, обращают особое внимание на установление атмосферы доверия и безусловного принятия всех участников совместной жизни в поселении, а также гостей из ближайшего поселка и города. Доверительные отношения способствуют ослаблению гипертрофированных внутрисемейных связей, адаптации к новому месту проживания детей и подростков с РАС, росту веры в свои возможности и достойную жизнь в будущем. Опираясь на концепцию социально-педагогической поддержки О. С. Газмана и его учеников, социальный педагог в тесном взаимодействии с родителями изучает особенности протекания конкретных жизненных ситуаций, выявляют дефициты в самоконцепции детей и подростков, анализируют характер социально-бытового поведения, степень самоэффективности. На основании результатов фиксированных включенных наблюдений, бесед, обсуждений в фокус-группах составляется индивидуальная программа социально-педагогического сопровождения. Его эффекты свидетельствует о том, что дети и молодые люди с ментальными нарушениями регулярно изъявляют желание посещать усадьбу и воспринимают ее как второй дом. В условиях природной среды удается организовать творческую и трудовую деятельность детей с расстройствами аутистического спектра, которые в городских условиях склонны к неадекватному социальному поведению, неумению доверять себе. У них традиционно отсутствует интерес как к совместным действиям, так и к индивидуальным занятиям. Как свидетельствуют специально организованные наблюдения, у части гиперопекаемых и гиперзависимых подростков и молодых людей постепенно снижается чрезмерная потребность в постоянном присутствии родителя рядом, повышается уровень самостоятельности, формируются конструктивная стратегия самоутверждения.

Значительное позитивное влияние на характер социальной инклюзии детей и подростков с особыми потребностями оказывает специальная подпрограмма под названием «Передышка», для которой созданы условия учебно-тренировочного проживания. Серьезным аргументом в пользу вывода об успешности протекания социальной инклюзии свидетельствует факт постоянного значительного ежегодного увеличения количества родителей, рассматривающих в перспективе социальную усадьбу как место для постоянного проживания своих взрослеющих детей. Родители высказывают готовность в этом случае включиться в финансирование проекта по расширению социальной усадьбы и строительстве дополнительной инфраструктуры.

Вопросы к пятой главе

• 1. В чем суть социального партнерства как показателя гражданской зрелости общества?
• 2. Раскройте динамику развития общественных движений в РФ.
• 3. Дайте характеристику регионального опыта социального партнерства.
• 4. В чем суть Международного некоммерческого движения «Абилимпикс»?
• 5. Охарактеризуйте деятельность родительских общественных организаций по защите интересов детей с ограниченными возможностями здоровья.
• 6. Раскройте суть новой социальной политики, ориентирующей на преодоление социальной эксклюзии (исключения) локальных сообществ.
• 7. Раскройте позитивную динамику в развитии социального законодательства по созданию правовой основы перехода к интернатно-замещающим формам жизнеустройства лиц с ментальными нарушениями.
• 8. Каковы альтернативные формы сопровождаемого проживания для лиц с психофизическими нарушениями?
• 9. Охарактеризуйте региональный эксперимент по созданию социальной усадьбы как альтернативной формы сопровождаемого жизнеустройства лиц с РАС.