Развитие отечественной судейской этики: история и современность

Условия для возникновения и развития нашей отечественной судейской этики были созданы Судебной реформой 1864 года. Важно отметить, что ее великие разработчики (великие с точки зрения величины чувства ответственности за порученное дело и величины юридических знаний, которыми они обладали) такие, например, как Сергей Иванович Зарудный (1821—1887), Дмитрий Александрович Ровинский (1824—1895), Николай Андреевич Буцковский (1811—1873), Николай Иванович Стояновский (1820—1900), Дмитрий Николаевич Замятнин (1805—1881), свою задачу видели не только в том, чтобы коренным образом изменить структуру судебной системы страны и правовую базу ее практической деятельности. В число поставленных перед собой задач в качестве одной из главных они включили и коренное изменение нравственного облика судебной системы, путем устранения из ее жизни всех тех порочащих черт, которые дискредитировали старую судебную систему в глазах общественного мнения на протяжении столетий, служа основой для сотен нелестных поговорок и афоризмов как в адрес судов, так и судей. В связи с этим вполне естественным выглядит тот факт, что среди судебных актов, из которых и сложилась судебная реформа, (Внимание!) нет ни одного, который бы не содержал в себе нравственного элемента.

Позицию отцов судебной реформы в отношении наполнения судебной деятельности элементами нравственности активно поддержали ее «дети», среди которых, прежде всего, следует отметить А. Ф. Кони, который фактически целым рядом своих работ создал основы нашей отечественной юридической, в частности, судебной этики. Основы судебной этики и конкретно этики судьи были весьма обстоятельно изложены им в 1901 г. в одной из лекций, изданной затем (в 1905 г.) в качестве отдельной работы, которая уже неоднократно цитировалась в данной работе. Первая часть названия этой работы «Нравственные начала в уголовном процессе» совсем не случайно дополнена продолжением — «Общие черты судебной этики»¹.

Следует заметить, что отдельные работы, посвященные тем или иным вопросам судебной этики, в России публиковались параллельно и даже ранее этой работы А. Ф. Кони^[1][2], но именно в ней был впервые поставлен вопрос о необходимости введения курса профессиональной этики в юридических учебных заведениях страны и обоснована его теоретическая и практическая значимость.

Не будет преувеличением сказать, что содержание названной работы А. Ф. Кони не потеряло своей актуальности. Она и сегодня может быть рекомендована для изучения и будущим, и уже состоявшимся судьям.

В первые годы и даже десятилетия Советской власти вопросы юридической этики (и в частности, судейской) находились в целом вне особого внимания юридической общественности страны. Причина объяснима.

В стране впервые в истории человеческой цивилизации создавалось государство, экономической основой которого становилась не частная, а общественная собственность на средства производства. Строительство новой государственной системы власти и всех ее ветвей шло в условиях жесткой, а порой жестокой (в условиях гражданской войны) политической борьбы нового со старым. Спецификой политической борьбы в таких условиях, как показывает не только наша отечественная, но и вся мировая практика, является то, что, ведущие острую политическую борьбу противоборствующие стороны, выбирают приемы и способы борьбы, отвечающие их практическим интересам, игнорируя, как минимум на время самой острой фазы политической борьбы, общечеловеческие нормы нравственности. В этих условиях мораль, а вместе с ней и этика, как бы забываются.

Понятно, что судебная ветвь власти, не могла не поддерживать государство в его борьбе за свое выживание и активно участвовала в борьбе с его врагами не всегда заботясь о соблюдении основополагающих принципов правосудия. Писать в этих условия о судебной этике было бы не этично. В СССР период такого «забывания» был предопределен и условиями Великой Отечественной войной.

Именно по этой причине первые более или менее обстоятельные работы, посвященные вопросам юридической этики и конкретно этики судьи стали появляться только во второй половине 60-х гг. XX в. Среди этих первых работ 60-х годов следует отметить статью В. О. Шахова¹ и книгу Л. Е. Ароцкера^[3][4].

В 70-х гг. количество работ, посвященных этике судьи, возросло. До сих пор у специалистов по судейской этике нашей страны пользуется авторитетом, ставшее к настоящему времени библиографической редкостью, научное издание «Проблемы судебной этики» под редакцией член-корреспондента Академии наук СССР Михаила Соломоновича Строговича (1894—1984)^[5].

В 80-е гг. помимо публикаций большого количества статей в юридических журналах вопросам судейской этики стали посвящаться специальные главы практически во всех учебных пособиях для судей и во многих учебниках для юридических вузов по тем или иным отраслям права.

С начала 90-х гг., в связи коренным переворотом в экономической и политической системе страны, который вернул страну на капиталистический путь развития, число работ, посвященных судейской этике, снижается. Дело в том, что идеология социалистической судебной системы, в том числе и судейской этики, капиталистической системе страны соответствовать не могла. Отсюда становится понятной, во-первых, необходимость судебной реформы в стране и, во-вторых, причина переиздания в 90-х гг. работ по юридической и судейской этик, выходивших в стране до 1917 г., а также появление публикаций, посвященных современной судейской этике зарубежных стран¹.

За время, прошедшее с начала текущего тысячелетия, на тему этики судьи написано немало статей в журналах, глав в учебниках, пособий для судей. Среди последних следует особо отметить изданную в серии «Библиотека для судей» учебное пособие «Этика судьи»^[6][7]. Книга написана членами судейской корпорации стран Европы. На основе анализа международного и национального законодательства, имеющего отношение к этике судей, авторы описали опыт применения этого законодательства судьями стран, которые они представляли. В работе, в частности, раскрыты особенности судейской этики Германии, Испании, Италии, России и Франции.

Работа начинается статьей И. В. Радутной, научного редактора этого издания, в которой излагаются основополагающие принципы судейской этики.

К настоящему времени отдельные проблемы судейской этики нашли свое отражение и в нескольких успешно защищенных диссертациях.

Существенным образом внимание к вопросам судейской этики в юридическом сообществе страны усилило обсуждение, а затем принятие кодексов профессиональной этики судьи:

• — 21 октября 1993 года Постановлением Совета судей Российской Федерации был утвержден Кодекс чести судьи Российской Федерации;
• — 2 декабря 2004 года VI Всероссийский съезд судей России принял Кодекс судейской этики;
• — 19 декабря 2012 года VIII Всероссийский съезд судей России принял новый Кодекс судейской этики, в статью 9 которого на IX Всероссийском съезде судей (декабрь 2016 г.) были внесены изменения.

Важную роль в пропаганде положений последнего кодекса играет Комиссия по этике при Совете судей Российской Федерации, созданная Постановлением Совета судей РФ № 116 от 28.11.2003, и комиссии по этике, созданные при советах судей во всех субъектах страны. Эти комиссии являются постоянно действующими органами соответствующих Советов судей. Они проводят большую работу по разрешению вопросов, возникающих в ходе практического применения Кодекса судейской этики.

Следует заметить, что комиссии по этике при советах судей могут рассматривать и конкретные случаи нарушения судьями норм нравственности и их профессиональных обязанностей. Однако, в соответствии с Федеральным законом «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации», главную роль в установлении факта нарушения судьей требований Кодекса судейской этики, а также профессиональных обязанностей играют квалификационные коллегии судей субъектов России и Высшая квалификационная коллегия судей Российской Федерации (см. ч. 8 ст. 19 и ч. 8 ст. 17 ФЗ «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации.

На развитие судейской этики в современной России оказало влияние принятие ряда международных актов, относящихся к данной проблематике. Среди них следует особо отметить такие акты как:

• — «Статус европейского судьи», принятый в 1993 г. Европейской Ассоциацией судей,
• — «Европейская хартия о статусе судей», принятая в 1998 г. участниками многостороннего семинара по закону о статусе судей в Европе, организованного Советом Европы,
• — «Кодекс поведения судей», утвержденный на Международном совещании судей в Гааге в ноябре 2002 г.

Свой вклад в развитие судейской этики вносят конференции по ее актуальным проблемам. Эти конференции проводятся на региональном, всероссийском и международном уровне. Семинары по данной тематики проводятся судами разных уровней.

Различные аспекты этики судьи обсуждаются на страницах юридических журналов. Наиболее часто статьи на темы судейской этики публикуются в таких журналах, как «Российское правосудие», «Судья», «Российский судья».

Развитие судейской этики как системы теоретических знаний о нравственных аспектах деятельности судей в настоящее время продолжается, что способствует повышению качества правосудия.

• [1] Кони А. Ф. Указ. соч. //А. Ф. Кони. Избранные труды и речи / сост. И. В. Потапчук. Тула: Автограф, 2000. С. 78—107.
• [2] См., например: Баранцевич Е. М. Идеи и принципы судебного деятеля. Этюдиз области судебной этики. Памяти Ф. П. Ивкова. М.: Товарищество скоропечатиА. А. Левинсона, 1901.
• [3] Шахов В. О. О судебной этике // Советская юстиция. 1965. № 1. С. 22.
• [4] Ароцкер Л. Е. Тактика и этика судебного допроса. М.: Юридическая литература, 1969. 120 с.
• [5] Указ. соч. М.: Наука, 1974. 272 с.
• [6] См., например: Ведерникова О. Профессиональная этика судей (Опыт США) //Российская юстиция. 1995. № 3. С. 51—52.
• [7] Указ. соч. М.: РАП, 2002. 211 с.