Государственно-частное партнерство. 
Инвестиционное право россии и китая

В результате изучения материала данной главы студент должен:

знать

• — понятие государственно-частного партнерства;
• — принципы государственно-частного партнерства;
• — основы российского законодательства о государственно-частном партнерстве;
• — основы китайского законодательства о государственно-частном партнерстве;

уметь

• — анализировать общие нормы законодательства, регулирующие инвестиционную деятельность;
• — исследовать и анализировать имеющиеся в научной и практической литературе позиции о понятии инвестиций, использовании классификаций инвестиций для целей правового регулирования государственно-частного партнерства;
• — анализировать содержание соглашения о государственно-частном партнерстве по российскому праву;
• — анализировать содержание соглашения о государственно-частном партнерстве по китайскому праву;
• — анализировать правовой статус субъектов государственно-частного партнерства по российскому праву;
• — анализировать правовой статус субъектов государственно-частного партнерства по китайскому праву;

владеть навыками

• — оперирования понятиями «объекты соглашения о государственно-частном партнерстве» и «содержание соглашения о государственно-частном партнерстве» на основе российского и китайского законодательства;
• — проведения научной работы в области исследования правовой природы соглашения о государственно-частном партнерстве на основе российского и китайского законодательства.

Рекомендуемая литература, нормативные акты, материалы судебной практики

• 1. Комментарий к Федеральному закону от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» / Т. А. Батрова [и др.] // СПС «ГАРАНТ», 2016.
• 2. Балакин, В. И. Государственно-частное партнерство в зарубежных интеграционных проектах КНР / В. И. Балакин // Китай в мировой и региональной политике. История и современность. — № 19. — 2014.
• 3. Белицкая, А. В. Правовое регулирование государственно-частного партнерства / А. В. Белицкая. — М., 2012.
• 4. Государственно-частное партнерство: теория и практика // В. Г. Варнавский [и др.] — М.: Изд. дом НИУ ВШЭ, 2010.
• 5. Комментарий к Федеральному закону «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» / Е. В. Гриценко [и др.] / под ред. В. Ф. Попондопуло и В. В. Килинкарова. — М.: «Инфотропик Медиа», 2016.
• 6. Дятлова, Н. А. Объекты соглашения о государственно-частном партнерстве как фактор формирования конкурентной среды / Н. А. Дятлова // Конкурентное право. — 2017. — № 3.
• 7. Елкибаева, Л. Г. Особенности субъектного состава государственно-частного партнерства в Китае: сравнительный анализ с российским законодательством / Л. Г. Елкибаева // Юрист. — 2018. — № 10. — С. 41.
• 8. Зеленин, А. Д. Перспективы иностранных инвестиций в РФ: возвращение резидента / А. Д. Зеленин, К. Ю. Степанищева // Предпринимательское право. Приложение «Право и Бизнес». — 2017. — № 1.
• 9. Качкин, Д. В. Соглашение о государственно-частном партнерстве как гражданско-правовой договор / Д. В. Качкин, Р. Р. Репин // Закон. — 2015. — № 10.
• 10. Лебедев, К. К. Правовое регулирование государственно-частного партнерства при осуществлении инвестиционных проектов / К. К. Лебедев, В. И. Русаков. — Гатчина, 2014.
• 11. Попондопуло, В. Ф. Публично-частное партнерство: понятие и правовые формы / В. Ф. Попондопуло // Арбитражные споры. — 2014. — № 2 (66).
• 12. Попондопуло, В. Ф. Правовые формы реализации инвестиционных соглашений с участием публично-правовых образований / В. Ф. Попондопуло // Правоведение. — 2013. — № 2.
• 13. Попондопуло, В. Ф. Специальный инвестиционный контракт как правовая форма инвестиционных соглашений с участием публичноправового образования / В. Ф. Попондопуло // Конкурентное право. — 2017. — № 3.
• 14. Сазонов, В. Е. Государственно-частное партнерство: гражданско-правовые, административно-правовые и финансово-правовые аспекты / В. Е. Сазонов. — М.: Буки Веди, 2012.
• 15. Moynihan, G. Р.; Tianhan Liu; Batson, R. G. Investigation into the Application of Public Private Partnerships as a Project Delivery Method in

China. International Journal of Construction Project Management. 2018. № 10. Issue 1.

• 16. Yanlong Zhang. The formation of public-private partnerships in China: an institutional perspective // Journal of Public Policy. 2015. № 35(2).
• 17. Z. M. Chen, M. Zhang, D Si. China’s Practices of PPP: Developments, Models, Problems and Suggestions // International Economic Review. 2015. № 4.
• 18. Zhang Ziwei. Foreign Investment and Public-Private Partnerships in China // European Procurement & Public Private Partnership Law Review. Berlin. Vol. 12, Iss. 1, (2017).

Нормативные правовые акты России

• 1. Федеральный закон от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственночастном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // СЗ РФ. 2015. № 29 (ч. I). Ст. 4350.
• 2. Постановление Правительства Российской Федерации от
• 12.12.2015 № 1366 «Об утверждении перечня отдельных прав и обязанностей публичного партнера, которые могут осуществляться уполномоченными им органами и (или) юридическими лицами в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами» // СЗ РФ. 2015. № 51 (ч. III). Ст. 7349.
• 3. Постановление Российской Федерации от 30.12.2015 № 1490 «Об осуществлении публичным партнером контроля за исполнением соглашения о государственно-частном партнерстве и соглашения о муниципально-частном партнерстве» (вместе с «Правилами осуществления публичным партнером контроля за исполнением соглашения о государственно-частном партнерстве и соглашения о муниципальночастном партнерстве») // СЗ РФ. 2016. № 2 (ч. I). Ст. 365.
• 4. Постановление Правительства Российской Федерации от
• 30.12.2015 № 1514 «О порядке проведения уполномоченным органом оценки эффективности проекта государственно-частного партнерства, проекта муниципально-частного партнерства и определения их сравнительного преимущества» (вместе с «Правилами проведения уполномоченным органом оценки эффективности проекта государственночастного партнерства, проекта муниципально-частного партнерства и определения их сравнительного преимущества») // 2016. № 2 (ч. I). Ст. 388.
• 5. Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2017 № 1686 «Об утверждении критериев отнесения объектов производства, первичной и (или) последующей (промышленной) переработки, хранения сельскохозяйственной продукции к объектам концессионного соглашения, соглашения о государственно-частном партнерстве либо муниципально-частном партнерстве» // СЗ РФ. 2018. № 3. Ст. 523.

Нормативные правовые акты Китая

• 1. The Government Procurement Law of the People’s Republic of China
• 31.08.2014 № 14.
• 2. Law of the People’s Republic of China on Bid Invitation and Bidding 27.12.2017 № 86.
• 3. Закон КНР «О договорах» от 15.03.1999 (Принят 2-й сессией ВСНП девятого созыва 15.03.1999).
• 4. Budget Law of the People’s Republic 31.08.2014 № 14.
• 5. Guiding Opinions on Further Stimulating Effective Private Investment Vitality and Promoting Sustainable and Healthy Development of the Economy 09.26.2017.
• 6. Guiding Opinions of the State Council on Innovating in Investment and Financing Mechanism and Encouraging Social Investment in Key Fields
• 16.11.2014 № 60.
• 7. Opinions of the General Office of the People’s Government of Beijing Municipality on Implementation of Public-Private Partnership Mode in Public Service Field 03.11.2015 № 52.
• 8. Circular of the Ministry of Finance on Issuing the Operational Guidelines for Public-Private Partnership Mode (for Trial Implementation)
• 29.11.2014 № 113.
• 9. Administrative Measures for Infrastructure and Public Utility Concession 25.04.2015 № 25.
• 10. Administrative Measures for the Preliminary Work of Wind Power Concession Projects 30.09.2003 № 1403.
• 11. Administrative Measures of Tianjin Municipality for Concession Operations of Municipal Public Utilities 15.07.2005 № 91.
• 12. Measures for Administration of Government Procurement in PublicPrivate Partnership Projects 31.12.2014 № 215.
• 13. Interim Measures for the Fiscal Management of Public-Private Partnership Projects 24.09. 2016 № 92.
• 14. Interim Administrative Measures for the Database of Consulting Institutions for Public-Private Partnership 22.03.2017 № 8.
• 15. Administrative Measures for the Library of the Public-private Partnership (PPP) Projects in Beijing Municipality 08.08.2017 № 1704.
• 16. Guiding Opinions of the National Development and Reform Commission on Work relating to Public-Private Partnership 02.12.2014 № 2724.
• 17. Интернет-ресурс The China Public Private Partnerships Center («СРРРС») [сайт]. URL: http://http://www.cpppc.org/en/about/index. jhtml.