НАРОДЫ СЕВЕРНОГО КАВКАЗА В УСЛОВИЯХ ЗРЕЛОЙ ФАЗЫ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ МОДЕРНИЗАЦИИ (I960—1980-е гг.)

Индустриальное развитие региона в 1960—1980;е гг. XX в.

Существенным этапом в индустриальном прогрессе народов РФ, в частности Северного Кавказа, являются конец 50-х — 60-е гг. несмотря на то, что были известные диспропорции между отраслями народного хозяйства, тяжелой промышленностью и легкой, промышленностью и сельским хозяйством.

Годы семилетки (1959—1965) в национальных республиках и областях Северного Кавказа ознаменовались значительным расширением производства, особенно продукции отраслей тяжелой промышленности.

Семилетний план в национальных республиках и областях Северного Кавказа предусматривал в качестве основной технико-экономической задачи резкое изменение пропорций в промышленной структуре, преимущественный рост отраслей тяжелой промышленности, развитие энергетической базы, создание химической промышленности, машиностроения, приборостроения, электротехнической и инструментальной отраслей, расширение существующих предприятий металлообрабатывающей, текстильной промышленности, промышленности стройматериалов. При этом темпы роста производства в отраслях тяжелой промышленности намечались значительно выше общесоюзных.

В Дагестанской АССР в эти годы достигнуто значительное увеличение объема и улучшение структуры промышленного производства, опережающими темпами росли энергетическая, машиностроительная, нефтедобывающая и химическая отрасли. Доля этих отраслей в общем объеме производства за 7 лет выросла с 30,8 до 42,4%.

За годы семилетки объем промышленного производства увеличился почти в 2 раза. Было построено и введено в действие 35 крупных промышленных предприятий. Вступил в строй завод шлифовальных станков, введены в эксплуатацию «Дагэлектромаш» и завод сепараторов. Производственная площадь, введенная в строй только за 1961—1963 гг. в машиностроении, составила 56 тыс. м²Возникли такие отрасли промышленности, как химическая, электротехническая, радиотехническая, приборостроительная и станкостроительная. Они были представлены заводами «Дагэлектромаш», «Дагэлектроаппарат», «Точная механика», Махачкалинским приборостроительным, стекловолокна и сепараторным, Буйнакским агрегатным, Кизлярским электромеханическим, Дербентским шлифовальных станков и «Электросигнал» и др.

В эти годы производилось внедрение производственного оборудования, установлено 5400 единиц металлорежущих станков, 59 поточных линий.

В индустриальной карте Чечено-Ингушской АССР в годы семилетки произошли серьезные изменения. В республике были созданы новые отрасли машиностроения — электроинструментальная, приборостроительная и пищевая. Основу этих отраслей составили: Назрановский завод «Электроинструмент», Гудермесский «Мединструмент».

В 1962 г. начал давать свою продукцию завод «Электроприбор» в г. Грозном. Он специализировался на выпуске амперметров, вольтметров и шариковых авторучек.

Со вступлением в строй действующего аргунского завода «Пищемаш» было положено начало развитию новой отрасли машиностроения — пищевой.

В 1959—1965 гг. в ЧИАССР построены сахарный завод, молзавод, домостроительный комбинат. Всего введено более 30 крупных промышленных предприятий.

Качественное изменение структуры промышленного производства сопровождалось увеличением выпускаемой продукции, ее удельного веса в отраслях тяжелой промышленности. Так, продукция химической промышленности возросла в 3 раза, добыча нефти — в 3,9, машиностроения — в 2,3. Наибольшее развитие получили электрохимическая, нефтяная, газовая, химическая, машиностроительная и металлообрабатывающая отрасли народного хозяйства. Удельный вес энергетической, машиностроительной и химической продукции в республике в 1965 г. составил 31,6% против 26,1% в 1959 г. Объем промышленного производства только по этим отраслям за семилетие вырос в 2,4 раза при общем росте всей промышленной продукции в 2 раза.

В Северной Осетии за 1959—1965 гг. объем промышленного производства возрос на 91%, опережающими темпами развивались отрасли тяжелой индустрии. К примеру, продукция металлургии увеличилась в 2 раза, машиностроения и металлообработки — в 3,4 раза. В республике построено и вступило в строй более 60 новых промышленных предприятий и цехов, внедрено в производство 18 автоматических поточно-механизированных и конвейерных линий.

В Кабардино-Балкарии, Карачаево-Черкесии и Адыгее индустрия в годы семилетки сделала уверенные шаги вперед. В них, как и в других республиках Северного Кавказа, отрасли, определяющие научнотехнический прогресс, получили преимущественный рост. Его темпы опережали общесоюзные.

В КБАССР в 1959—1965 гг. существенно изменились структура и география размещения отраслей промышленных предприятий. Последняя стала более рациональной.

Возникли такие новые отрасли индустрии, как приборостроение, станкостроение, инструментальная, металлургическая и электротехническая промышленность. В число крупных предприятий влилось 16 заводов, комбинатов и фабрик. Среди них в Нальчике — гидрометаллургический, станкостроительный, телемеханической аппаратуры, молочный завод, трикотажный комбинат «Дружба», в Майском — завод рентгеноаппаратуры, в Тереке — завод алмазного инструмента, в Тырныаузе — низковольтной аппаратуры, в Прохладном — кабельный завод, в Баксане — агрегатный, а Нарткале — шиноремонтный. Все это позволило за семилетку увеличить объем выпуска валовой продукции всей промышленности в 2,4 раза. Свою продукцию легкая промышленность увеличила в 3 раза, машиностроение — в 6, станкостроение — в 6,7, электромеханическая — в 8 раз.

В течение семилетки в Карачаево-Черкесии были созданы и успешно развивались новые отрасли промышленности — машиностроительная, электротехническая, химическая и сахарная. Построено и введено в действие 12 промышленных предприятий.

В г. Черкесске свою продукцию стали выпускать заводы низковольтной аппаратуры, химических и резинотехнических изделий, в г. Карачаевске — инструментальный и горнорудный комбинат, в поселке Эркин-Шахар — сахарный завод, в Усть-Джегутинске — завод железобетонных изделий и др. В итоге основные производственные фонды промышленности области за 1959—1965 гг. возросли в 1,8 раза.

Качественные изменения произошли и в структуре промышленности Адыгейской автономной области. Возникли новые отрасли — газовая, лесохимическая, приборостроение и электротехническая. Они вместе со станкостроением, металлообработкой и деревообрабатывающей промышленностью приобрели общесоюзное значение. Но по-прежнему удельный вес продукции легкой и пищевой промышленности оставался преобладающим. Он составлял 63,7% к общему валовому общественному продукту. В г. Майкопе были созданы такие предприятия, как заводы дубильных экстрактов, «Станконормаль», «Промсвязь», веревочная и канатная фабрики. В станице Гиагинской начал давать продукцию один из крупнейших на Северном Кавказе Адыгейский сахарный завод. Всего на индустриальной карте области появилось свыше 10 крупных предприятий. Подверглись реконструкции и расширению производственных мощностей более 20 предприятий, в том числе фирма «Дружба», станкостроительный завод им. М. В. Фрунзе, Адыгейский консервный комбинат, машзавод.

Осуществленные в автономной области меры позволили обеспечить возрастание промышленного производства в 1959—1965 гг. в 1,8 раза.

Вместе с достижениями в промышленности национальных республик Северного Кавказа следует сказать и о неудачах и упущениях, которые имели место в годы семилетки. Это, во-первых, низкое качество продукции; к примеру, завод «Дагэлектромаш» только в 1963 г. получил 62 рекламации на некачественную продукцию. Во-вторых, убыточность многих предприятий, особенно легкой и пищевой промышленности. В одном Дагестане она составила к концу 1965 г. 23 предприятия.

Повышению качества продукции, усилению ее долговечности мешало слабое внедрение достижений научно-технического прогресса в производство.

Коэффициент сменности работы оборудования оставался низким. Он составлял в среднем всего 1,3—1,5, что указывает на неудовлетворительное использование производственных мощностей в машиностроении.

Однако главной причиной, тормозившей рост эффективности общественного производства, следует считать отсутствие экономических рычагов развития народного хозяйства, господство командно-административных методов управления и минимум хозяйственной самостоятельности предприятий.

Наряду с отраслями промышленности в республиках Северного Кавказа в 1959—1965 гг. значительные результаты были достигнуты в строительстве, транспорте и связи. Они выступали как составные части их индустрии, условие и следствие тех больших перемен, которые имели место в этом секторе экономики.

Объемы капитальных вложений, строительно-монтажных работ и ввода в действие основных фондов народного хозяйства в этих республиках расширялись. Так, в Дагестане в 1961—1965 гг. эти показатели составили 594, 335, 493 млн рублей соответственно, почти в 2 раза превышая аналогичные данные 1956—1960 гг. Сеть первичных подрядных строительных организаций в республике увеличилась с 26 в 1960 г. до 36 в 1966 г.

За семилетие (1959—1965) только в г. Грозном затраты на капитальное строительство составили 350 млн рублей. Построено и сдано в эксплуатацию строительными организациями более 30 крупных промышленных объектов.

В Северной Осетии 11 строительных управлений обеспечили строительство и ввод новых промышленных предприятий и цехов. Объем производства строительных материалов увеличился за семь лет в 2,4 раза. В КБАССР, КЧАО и ААО в годы семилетки возникли специализированные стройпромтресты, обеспечившие промышленное строительство в те годы. Появилась строительная индустрия в собственном смысле этого слова. В результате в указанных автономиях за пятилетие (1961—1965) объем строительно-монтажных работ возрос более чем в 2 раза.

Однако в строительстве было много проблем, мешавших подъему качества работы. Главными из них надо считать распыление денежных средств и материальных ресурсов, систематические перебои в материально-техническом снабжении, несвоевременное обеспечение проектно-сметной документацией и местными стройматериалами. В целом они составляли основы долгостроя — главного бича нашего строительства.

Достижениями было отмечено развитие транспорта и связи национальных республик Северного Кавказа. Огромное значение приобрело в ДАССР воздушное сообщение, особенно для горных районов. Ежедневно из Махачкалинского аэропорта вылетали пассажирские самолеты в 25 районов республики.

Заметно возрос грузооборот морского порта, составив по отношению к 1958 году 20%. Расширились автобусные перевозки. Шесть пригородных и более тридцати междугородних маршрутов соединяли Махачкалу с близлежащими населенными пунктами, а также городами и районными центрами.

За семь лет основные фонды средств связи ДАССР возросли в 2,5 раза. Вновь открылось 126 отделений связи. Были построены автоматические телефонные станции в Махачкале, Кизляре, Батлихе.

В Чечено-Ингушской АССР и Северной Осетии автомобильным транспортом были связаны все населенные пункты со столицами этих республик. Как и во всех национальных областях и республиках Северного Кавказа, он являлся основным видом транспорта, который во многом определял ритм жизни народов региона. Автобусные маршруты между столицами автономных республик и областей стали регулярными.

Районные центры ЧИАССР и СОАССР стали иметь постоянные телефонные связи с Грозным и Орджоникидзе. Построены автоматические телефонные станции в Грозном, Гудермесе, Орджоникидзе, Беслане, Моздоке.

Транспорт и связь Кабардино-Балкарии, Карачаево-Черкесии, Адыгеи в 1959—1965 гг. достигли заметных успехов. Именно в те годы в них сложились основы современной транспортной системы, которая в последующие годы совершенствовалась. Автомобильный транспорт связывал все районные центры и населенные пункты названных автономий с городами Нальчик, Черкесск, Майкоп. Эти города имели устойчивые связи со столицами других национальных республик и областей, краев Северного Кавказа.

Железнодорожный и воздушный транспорт национальных республик и областей Северного Кавказа в 1959—1965 гг. обеспечивал их участие в формировании и развитии Северо-Кавказского экономического района и единого народнохозяйственного комплекса СССР.

Работники связи Кабардино-Балкарии, Карачаево-Черкесии и Адыгеи наладили связь — телефонную и телеграфную службу между городами, районными центрами. Автоматические телефонные станции были построены в Нальчике, Бексане, Прохладном, Черкесске, Карачаевске и Майкопе.

Таким образом, в результате осуществления намеченных мер, в годы семилетки (1959—1965) в национальных республиках и областях Северного Кавказа в основном сложилась современная структура промышленности, строительства и транспорта, которая в последующие годы разворачивалась в большой степени в экстенсивных формах.

Существенную роль в коренном изменении структуры промышленности, всей индустриальной карты национальных республик и областей Северного Кавказа сыграли созданные по решению КПСС и правительства в 1957 г. Советы народного хозяйства по административно-территориальному принципу. Последние были ликвидированы после октябрьского (1964) пленума ЦК КПСС как не оправдавшие себя органы. В этом решении мы видим поспешность и ошибочность, поскольку совнархозы полнее учитывали местные потребности народного хозяйства, несли в себе позитивные элементы регионального и местного хозрасчета, ослабили чувство иждивенчества у местных руководителей, устранили скованность в принятии решений.

Совнархозы Северного Кавказа в годы семилетки обеспечили строительство и ввод в строй свыше 140 крупных промышленных предприятий и цехов. В результате чего десятки тысяч людей, преимущественно из села, были заняты трудом в индустриальном секторе народного хозяйства. Это были избыточные трудовые ресурсы региона, где существовала относительно высокая рождаемость.

Недочеты в деятельности совнархозов в тот период проявлялись в том, что местные региональные интересы часто превалировали над общегосударственными, были элементы волюнтаризма в принятии решений без должного их научного обоснования, в определенной степени произошло ослабление межрегиональных, межреспубликанских экономических связей.

Решение сентябрьского (1965 г.) Пленума ЦК партии и XXIII съезда КПСС (март — апрель 1966 г.) наметили переход к новой системе управления промышленностью при значительном изменении порядка ее планирования, проведение ряда мероприятий, которые положили начало осуществлению важной экономической реформы, направленной на усиление экономического стимулирования промышленного производства. Экономическая реформа ориентировала коллективы на повышение эффективности общественного производства, его производительности труда на основе «…всемерного использования достижений науки и техники, индустриального развития всего общественного производства». В этом состояла главная тенденция развития народного хозяйства второй половины 60-х гг.

По замыслу А. Н. Косыгина — главного архитектора экономической реформы, которая проводилась в 1966—1970 гг., ведущие идеи намеченных преобразований были рассчитаны на длительную перспективу, но по воле Л. И. Брежнева и его окружения в 1970;е гг. они были похоронены, до конца не раскрыв свои возможности.

Перед отраслями индустрии национальных республик и областей Северного Кавказа в годы восьмой пятилетки (1966—1970) стояла задача обеспечения более высокими темпами развития производств, определяющих научно-технический прогресс, и на этой базе намечалось поднять эффективность всего народного хозяйства.

Народы Дона и Северного Кавказа в расширении своей индустриальной базы в 1966—1970 гг. внесли заметный вклад. Это было достигнуто за счет полного освоения мощностей и увеличения производства в новых отраслях, созданных в 1959—1965 гг. Существенное приращение дали также вновь построенные и реконструированные предприятия.

В 1960;е гг. развивалась промышленность и в Ростовской области. Были построены Новочеркасская ГРЭС, Новошахтинский завод железобетонных изделий, 8 новых шахт, введены дополнительные мощности на уже действующих предприятиях. Производственные фонды промышленности за 10 лет увеличились более чем вдвое.

Втрое выросла валовая продукция электроэнергетики, химической и нефтехимической промышленности, более чем вдвое — машиностроение и металлообработка.

Резко увеличился выпуск комбайнов на «Ростсельмаше» — с 50,3 тыс. до 80,9 тыс. в 1970 г. Более чем вдвое возросло производство электровозов. Почти в 30 раз увеличилось производство синтетических моющих средств.

Большие успехи были в швейной промышленности. В 20 раз вырос выпуск бельевого трикотажа, в 10 — верхнего трикотажа.

Трудящиеся Дагестана, Чечено-Ингушетии и Северной Осетии в восьмой пятилетке подняли свою промышленность на новую высоту.

В ДАССР в строй действующих вступил приборостроительный комбинат в г. Хасавьюрте, дополнительные мощности на заводе точной механики, Буйнакском агрегатном заводе.

Объемы производства и реализации продукции машиностроения за 1967—1970 гг. выросли более чем на 37%, освоено серийное производство около 120 новых машин, приборов и аппаратов. За эти три года нефтяники республики увеличили добычу нефти на 46%.

Дальнейший подъем получила пищевая промышленность. Только в 1968—1970 гг. начали работать в Махачкале молочный завод, в Кизляре — маслосырозавод, хлебои сырозаводы в Буйнакске и Хасавьюрте.

Слабо развивалась легкая промышленность. Единственный новый объект — Хасавьюртовская швейная фабрика — строилась 10 лет.

Более высокими темпами росли машиностроительная и металлообрабатывающая отрасли. Они увеличили производство продукции на 31,1%. Освоили серийное производство 137 новых видов техники.

В целом республиканская промышленность за пятилетие возросла на 69%. В основном завершен перевод предприятий на новую систему планирования и экономического стимулирования. В 1971 г. предприятия, работающие в новых условиях, давали более 83% всей реализованной продукции и свыше 97% прибыли.

В Чечено-Ингушской АССР в 1966—1970 гг. построено и реконструировано 25 крупных предприятий и освоено 17 комплексно-механизированных и автоматизированных участков и цехов.

За пятилетку промышленное производство выросло в 1,6 раза. Более высокими темпами росла относительно молодая отрасль республики — газовая. К концу 1970 г. в ЧИАССР было добыто около 48 млрд м³ газа против 1,7 млрд м³ в 1966 г.

Однако промышленность республики в целом не достигла темпов роста производства, установленных пятилетним заданием. За 1968— 1970 гг. рост объемов производства составил всего 7% против 24%, предусмотренных контрольными цифрами. Особенно отставание допущено в нефтедобывающей промышленности, имелись неиспользованные резервы в машиностроении, легкой и пищевой промышленности. Худшие производственные результаты имели Ермоловский деревообрабатывающий комбинат и Аргунский комбинат строительных материалов.

В Северной Осетии за годы восьмой пятилетки (1966—1970) свою продукцию впервые стали давать шесть новых предприятий и 13 цехов. В целом за этот период объем промышленного производства увеличился в 1,6 раза. Дальнейшее развитие получили ведущие отрасли промышленности республики. Продукция цветной металлургии выросла на 24,7%, машиностроения, металлообработки и электротехнической промышленности — на 36%.

Следует отметить, что в 1966—1970 гг. промышленность республики в основном завершила переход на новые условия планирования и материального стимулирования производства, предусмотренные экономической реформой. Так, к концу 1979 г. в СОАССР 85% от общего объема реализации продукции приходилось на долю предприятий, работающих в новых условиях.

Вместе с тем из-за плохой организации труда, низкого уровня внедрения передовой техники и технологии, трудовой и технологической дисциплины не справились с планом пятилетки ремонтно-механический завод «Сельхозтехника», гормолзавод, заводы «Газоаппарат» и железобетонных конструкций г. Орджоникидзе.

Заметные сдвиги в промышленности Кабардино-Балкарии, Адыгеи и Карачаево-Черкесии произошли в 1966—1970 гг. Тенденция преимущественного развития отраслей тяжелой промышленности сохранилась и в годы восьмой пятилетки, особенно машиностроительного и приборостроительного комплексов при относительно высоком удельном весе традиционных — легкой и пищевой промышленности.

В Кабардино-Балкарии в 1966—1970 гг. в эксплуатацию были сданы 26 новых предприятий и 130 цехов, в том числе завод полупроводниковых приборов, домостроительный комбинат, два завода стройдеталей в Нальчике, заводы автозапчастей в Баксане, телемеханический в Нарткале и др.

Промышленное производство в республике увеличилось за пятилетие на 84%, в частности объемы производства электронной, станкостроительной, инструментальной, приборостроительной промышленности, химического и нефтяного машиностроения выросли более чем в 2 раза, цветной металлургии и электротехнической промышленности — в 1,5 раза, легкой — в 2,8 раза.

В Адыгее за годы восьмой пятилетки были построены механосборочный цех на станкостроительном заводе им. М. В. Фрунзе, цех смол в фирме «Дружба», а также деревообрабатывающий комбинат, Кужорский и Шовгеновский кирпичный заводы и 42 предприятия связи.

За 1966—1970 гг. в области увеличилось производство промышленной продукции на 39% вместо 38% по плану, в том числе металлорежущих станков — на 24%, консервов — в 1,4 раза, кожаной обуви — более чем в 3 раза.

На предприятиях области внедрено 470 новых технологических процессов, 60 автоматических, конвейерных поточных линий.

Надо подчеркнуть, что в Адыгейской автономной области, в сравнении с другими республиками Северного Кавказа, экономика оставалась более ориентированной на развитие легкой и пищевой отраслей, промышленности строительных материалов. К примеру, доля указанных отраслей в валовом общественном продукте составляла в 1970 г. 2,6; 15,4 и 42,0% соответственно. Правда, удельный вес продукции пищевой промышленности за 1966—1970 гг. сократился на 10,7% за счет преимущественного развития отраслей тяжелой промышленности. Тем не менее структура индустрии Адыгеи больше ощущала на себе печать традиционности.

В Карачаево-Черкесии особое внимание в восьмой пятилетке обращено на первоочередной ввод и освоение новых предприятий химической, электронной и машиностроительной промышленности, использование ресурсов Кубани.

Возникли промышленные предприятия и в районных центрах — в Зеленчуке, Преградном, Учкекене, Хабезе, Адыге-Хабле, УстьДжегутинске.

В целом по области за 1966—1970 гг. объем промышленного производства возрос в 1,8 раза.

В Кабардино-Балкарии, Адыгее, Карачаево-Черкесии, как и в других республиках региона, к концу 1970 г. в основном промышленность была переведена на новые условия хозяйствования, предусмотренные экономической реформой. Они послужили фактором интенсификации промышленного производства в национальных республиках и областях Северного Кавказа. Об этом свидетельствует то, что в среднем более 50% прироста валовой продукции промышленности пятилетки в этих республиках и областях было получено за счет повышения производительности труда. Но, к сожалению, в последующие годы в связи с усилением командно-административной атаки на экономические формы хозяйствования, возникшие в 1966—1970 гг., позитивные тенденции в промышленности региона, как и по всей стране, были сведены на нет.

В развитие промышленности национальных республик и областей Северного Кавказа в 1960;е гг. значительный вклад внесли такие крупные организаторы индустриального производства, как С. А. Терешин (директор машзавода им. М. Гаджиева), М. К. Рахматулаев (директор швейной фабрики им. III Интернационала г. Махачкалы), Н. К. Колесников (Грозненский машзавод «Красный молот»), С. А. Черкасский (Орджоникидзевский завод «Электроконтактер»), К. X. Карсанов (генеральный директор мебельно-деревообрабатывающей фирмы «Казбек»), Кабахидзе, Нефедов (директор и главный геолог Тырныаузского вольфрамомолибденового комбината), Литвинов (директор Прохлад — ненского ремонтного завода), Нахилов (директор Черкесского химического завода), Афасижев (директор Майкопского станкостроительного завода им. М. В. Фрунзе).

Они вывели возглавляемые ими коллективы в передовые, а предприятия — в крупные очаги индустрии, которые оказали большое влияние на повышение удельного веса промышленной продукции в общем валовом общественном продукте национальных республик и областей Северного Кавказа.

Таким образом, в конце 1950—1960;е гг. промышленное производство в национальных республиках и областях региона было увеличено преимущественно за счет ввода новых предприятий, экстенсивные формы развития промышленности существенно преобладали над интенсивными.

Эта особенность больше присуща экономике автономных республик и областей Северного Кавказа в сравнении с РСФСР. Темпы роста общего объема продукции всей промышленности в национальных республиках и областях в 1966—1970 гг. были гораздо выше, чем в РСФСР. Еще более высоки они были в 1959—1965 гг., когда промышленное строительство в них шло более интенсивно, чем в восьмой пятилетке.

В 1966—1970 гг. в автономных республиках и областях Северного Кавказа завершается процесс складывания современной отраслевой структуры промышленности, основа которой сформировалась еще в годы семилетки (1959—1965 гг.).

В конце 1950—1960;е гг. происходило более рациональное размещение промышленных предприятий по территории национальных республик и областей Северного Кавказа, что способствовало решению проблемы занятости избыточных трудовых ресурсов села. Здесь это имело большое положительное значение в сравнении с центральными промышленными районами РСФСР, где экстенсивные методы развития индустрии оказали отрицательное влияние на аграрный сектор экономики, десятки тысяч деревень были поглощены городами.

Следует подчеркнуть, что необоснованно высокие темпы развития отраслей тяжелой промышленности (машиностроение, металлообработка, электротехническая, приборостроение, химическая), не связанных с традиционными занятиями, привычками и психологией малочисленных народов Северного Кавказа, не способствовали повышению эффективности общественного производства, особенно улучшению качества продукции. В результате традиционные отрасли производства (пищевая, легкая, промышленность строительных материалов) из-за просчетов в планировании, медленного строительства и технического перевооружения предприятий отстали от роста сырьевой базы.

В годы восьмой пятилетки строительство, транспорт и связь автономных республик и областей Северного Кавказа сделали ощутимый шаг вперед. В Кабардино-Балкарии и Адыгее к концу пятилетки общий объем строительно-монтажных работ в этих отраслях составил, соответственно, 110 млн и 34 млн 704 тыс. рублей, а в 1965 г. — 63 млн и 24 млн 630 рублей.

Аналогичную тенденцию имело строительство Карачаево-Черкесии, где были введены в действие около 2 тыс. км электрических линий, релейная линия связи для цветного телевидения.

Ведущее место в освоении грузовых перевозок и в осуществлении внутрихозяйственных связей в ДАССР, как и в других национальных республиках и областях, принадлежит автомобильному транспорту. В республике в течение восьмой пятилетки грузооборот автомобильного транспорта увеличился почти в 2 раза.

Число предприятий почты, телефона, телеграфа к 1970 г. составило 492, что в 2 раза больше, чем в 1965 г. Расширилось телеи радиовещание.

Грузооборот на автомобильном транспорте и число предприятий связи в Чечено-Ингушетии увеличились за пятилетие вдвое.

Грузооборот на транспорте Северной Осетии вырос на 35%, в том числе на автомобилях перевезено в 1970 г. 27,5 млн тонн, т. е. прирост составил почти половину достигнутого показателя.

Наряду с достижениями в отраслях народного хозяйства были и серьезные проблемы. В частности, в строительной индустрии слабо использовалось местное сырье, не выполнялись сроки и объемы строительно-монтажных работ и ввод в действие основных фондов, увеличилась текучесть кадров, ухудшилась производственная и технологическая дисциплина. Транспорт и связь отличались низким качеством работы.

В 1970;е гг. в индустрии национальных республик и областей Северного Кавказа произошли определенные сдвиги.

В те годы главную основу технического прогресса в Ростовской области составляла электрификация. Одна только Цимлянская ГЭС давала электроэнергии в полтора раза больше, чем ее было во всей царской России. К Цимлянской ГЭС еще в годы семилетки добавилась Новочеркасская ГРЭС. Было начато строительство атомной электростанции. Оборудование для атомной энергетики выпускалось на объединении «Атоммаш» и «Красный котельщик».

В 1980 г. потребление электроэнергии промышленностью по области увеличилось по сравнению с 1960 г. более чем в 3 раза, транспорт потреблял электроэнергии больше в 10 раз.

Продолжало развиваться машиностроение, крепло топливно-энергетическое производство, росло химическое производство. Больших успехов добился Каменский комбинат искусственного волокна. За 20 лет в 6 раз увеличилось производство синтетической жирной кислоты, в 40 раз — производство синтетических моющих средств.

Генеральной линией научно-технического прогресса в тот период была комплексная механизация и автоматизация производства. В 1979 г. на Дону работало 1300 комплексно-механизированных, автоматизированных и комплексно-автоматизированных участков, цехов и предприятий (в целом по стране — 83 тыс.).

К 1980 г. за 15 лет на Дону в системе профессионального образования было подготовлено 337 тыс. квалифицированных рабочих, для промышленности и строительства за это время было подготовлено более 100 тыс. специалистов с высшим и средним образованием.

В автономных республиках и областях Северного Кавказа в 1970;е гг., как и предшествующее десятилетие, партийные, советские и хозяйственные органы направили свои усилия на преимущественное развитие машиностроения, металлообработки, электротехнической, приборостроительной и нефтехимической отраслей, которые определяли состояние научно-технического прогресса в экономике.

Одним словом, главное внимание обращалось на тяжелую промышленность, создание для нее наиболее благоприятных условий.

В Дагестанской АССР за годы девятой пятилетки (1971—1975) была расширена производственно-техническая база промышленности. Введены в действие новые мощности производственного назначения стоимостью 1 млрд 100 млн рублей, или в 2 раза больше, чем в восьмой пятилетке. Все это позволило увеличить объем промышленного производства за пятилетие на 32%.

Преимущественное развитие получили отрасли промышленности: энергетическая, химическая, машиностроительная, приборостроительная, объемы производства которых увеличились в 1971—1975 гг. на 70%.

В годы десятой пятилетки (1976—1980) машиностроение республики увеличило объемы производства в 1,5 раза, а по всей промышленности они составили 30,6%. Начали давать свою продукцию заводы полиграфических машин в г. Кизилюрте, радиотоваров в г. Махачкале и др.

В Чечено-Ингушетии в 1970;е гг. расширились основные производственные фонды. Только в 1976—1980 гг. на эти цели было направлено на 370 тыс. рублей больше, чем в 9-й пятилетке. Была открыта и налажена эксплуатация новых нефтяных месторождений. Объединение «Грознефть» открыло, к примеру, в 1976—1980 гг. три новых месторождения и пять залежей нефти.

В республике в порядке совершенствования структуры управления осуществлялись концентрация и специализация производства. Такая же политика проводилась во всех автономных республиках и областях Северного Кавказа и страны в целом.

В 1971—1980 гг. в ЧИАССР вошли в эксплуатацию парафиновый цех на Грозненском перерабатывающем заводе им. Шерипова, Грозненский гормолзавод, обувная и картонажная фабрики, фабрика художественной керамики и др.

Однако в промышленности в 1971—1980 гг. допущено отставание от заданных темпов роста объема промышленного производства. Он составил только в 1976—1980 гг. 9% вместо 17% по контрольным цифрам пятилетки.

В промышленности Северной Осетии в 1970;е гг. произошли определенные изменения. Начали давать свою продукцию 26 новых предприятий и 97 цехов, что позволило увеличить объем производства на 42 и 28,3% соответственно в девятой и десятой пятилетках. В их числе ковровая фабрика в г. Орджоникидзе, пивоваренный завод в Моздоке, заводы по производству керамзита и извести, химический завод и др.

В 70-е гг. промышленный потенциал Кабардино-Балкарии, Карачаево-Черкесии и Адыгеи получил значительные вливания. Политика преобладающего роста отраслей тяжелой промышленности нашла свое дальнейшее продолжение.

В Кабардино-Балкарии в 1971—1980 гг. вошли в строй молочные заводы в Карагаче, Жемтале и Натркале, консервный завод, завод художественной керамики и ЖБИ, строительные комбинаты трестов «Каббалкпромстрой», кабельный завод в Прохладном и др.

Наряду с вводом новых мощностей были расширены и реконструированы более 100 цехов и участков, установлены 68 конвейеров, 83 механизированные поточные линии.

Проведенные мероприятия позволили к концу 1970;х гг. увеличить промышленное производство в сравнении с 1975 г. на 24%.

Опережающие темпы роста имели предприятия машиностроения и приборостроения, электронной, микробиологической промышленности, увеличилось производство продукции местного назначения. Освоен выпуск 700 новых видов продукции.

В Карачаево-Черкесии и Адыгее в 1970;е гг. введены в действие новые производственные площади на заводе низковольтной аппаратуры и химзаводе в г. Черкесске, редукторном заводе; построены авторемонтный завод, кондитерская фабрика и хлебозавод в г. Майкопе, Ульский пенькозавод и др. Всего в Адыгее за десятилетие сдано в эксплуатацию около 26 новых предприятий.

В конце 1970;х гг. в Карачаево-Черкесии и Адыгее промышленной продукции выпускалось, соответственно, на 44 и 17,6% больше, чем в годы девятой пятилетки. Опережающее развитие наукоемких отраслей было характерно для экономики этих областей в рассматриваемое десятилетие.

Существенный вклад в укрепление промышленного потенциала национальных республик и областей Северного Кавказа в 1970— 1980;е гг. внесли талантливые организаторы индустрии Аджиев (директор машзавода им. Гаджиева, г. Махачкала), Мирзабеков (директор электромеханического завода, г. Кизляр), Хачатуров (начальник «Грознефти»), Яценко (начальник «Грознефтеоргсинтеза»), Басиев (директор завода «Электронщик», г. Орджоникидзе), Ахохов (директор производственного объединения «Телемеханика», г. Нальчик), Хажиев (директор Кабардино-Балкарского завода алмазного инструмента, г. Терек), Борматов (начальник механизированной колонны № 10, г. Черкесск), Остапенко (директор мебельно-деревообрабатывающего объединения «Дружба», г. Майкоп). Они превратили руководимые ими коллективы в передовые соответствующих отраслей, предприятия стали флагманами индустрии автономных республик и областей Северного Кавказа.

Вместе с тем в промышленности национальных республик и областей Северного Кавказа в 1970—1980;е гг. наметились негативные тенденции, которые заслуживают тщательного анализа.

В отраслях промышленности были низки показатели использования основных фондов, загрузки производственных площадей. Крупные затраты на создание дополнительных мощностей не давали необходимой отдачи. К примеру, только в Дагестанской АССР в 1971—1975 гг. темпы роста производства оказались в 1,5 раза ниже роста производственных фондов.

Экономические методы ведения производства были полностью подмяты под командно-административные, что приводило к постоянному ухудшению качественных показателей предприятий. Сотни коллективов не выполняли план по росту производительности труда, внедрению передовой техники и технологии, экономии сырья и материалов, снижению себестоимости и повышению качества продукции. Так, по повышению производительности труда в Северной Осетии ежегодно в девятой пятилетке каждое шестое предприятие не выполняло заданий, а на 44 предприятиях (21%) рост средней заработной платы опережал рост выработки на одного рабочего.

Дефицитное и дорогостоящее станочное оборудование использовалось менее чем 1,5 смены, многие автоматические и поточные линии работали только в одну смену. В ЧИАССР в десятой пятилетке потери по этой причине составили 38—40 млн рублей. Низок был уровень механизации и автоматизации производственных процессов, особенно в традиционных отраслях легкой и пищевой промышленности. Только в Карачаево-Черкесии на предприятиях данных отраслей в 1976— 1980 гг. свыше 60% работающих были заняты ручным трудом.

Эта картина была характерна для легкой и пищевой промышленности всех автономных образований Северного Кавказа.

Непроизводительные потери на предприятиях составляли значительную величину. Так, в объединениях «Дагконсерва», «Дагвино», заводах стекловолокна, сепараторном, на Майкопских заводах — редукторном, станкостроительном им. Фрунзе процент непроизводственных расходов был значителен. На названных предприятиях г. Майкопа более 40% стекольного проката уходило в стружку.

Ежегодно в 10-й пятилетке в ДАССР браковалось более 2% мясной продукции, около 3% молочных товаров, от 5 до 6% плодоовощных консервов, около 2% хлебобулочных изделий.

Аналогичные недостатки имелись в отраслях промышленности КБАССР.

Крайне медленно осваивались образцы новых более качественных изделий. К примеру, только в ЧИАССР в общем объеме выпускаемой продукции около 20% составляли изделия, освоенные десять или более лет назад.

На предприятиях национальных республик и областей Северного Кавказа, как и в стране, потери рабочего времени были существенны. За 1976—1980 гг. они составили в ЧИАССР около 800 тыс. человекодней, текучесть кадров превысила 30%.

В 1980;е гг. негативные тенденции промышленного производства национальных республик и областей Северного Кавказа усиливаются. Происходит снижение объемов выпускаемой продукции. Об этом в большей степени свидетельствует падение темпов прироста численности занятых в отраслях индустрии автономных республик и областей региона.

Вполне очевидными стали нарастание кризисных явлений в экономике, исчерпанность экстенсивных форм развития, нехватка средств интенсификации труда.

Строительство, транспорт и связь автономных республик и областей Северного Кавказа в 1970;е гг. имели достижения, которые сопровождались острыми проблемами и противоречиями.

Строительство в основном было подчинено вопросам обеспечения увеличения промышленного производства и во вторую очередь — решению жилищной проблемы.

В Дагестанской АССР в девятой пятилетке впервые объемы строительно-монтажных работ превысили 1 млн рублей и составили 1060 тыс. рублей. На промышленное строительство направлялось к концу 1970;х гг. в два с лишним раза больше средств, чем на расширение жилья.

В Чечено-Ингушетии только за годы десятой пятилетки введено основных производственных фондов на 370 тыс. м² больше, чем в девятой. За то же время строители задолжали трудящимся республики более 32 тыс. м² жилья.

В 1976—1980 гг. за счет государственных капитальных вложений в СОАССР введены в действие основные фонды стоимостью 740 млн рублей, что на 33% больше, чем за годы девятой пятилетки. Освоено более 815 млн рублей, выполнено строительно-монтажных работ более чем на 508 млн рублей.

Уделялось внимание мерам по концентрации средств и ресурсов в капитальном строительстве. В 1980 г. на 140 сокращено число строящихся объектов. Более 75% средств направлялось на пусковые объекты.

Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкесия и Адыгея к концу 1970;х гг. в народном хозяйстве освоили капитальных вложений, соответственно, на 244,180 и 37 млн рублей больше, чем в 1971—1975 гг.

Укрепилась основа строительной индустрии. Сданы в эксплуатацию домостроительные комбинаты в Нальчике, цех крупнопанельного домостроения в г. Майкопе. На эти цели в Карачаево-Черкесии в десятой пятилетке израсходовано 21,4 млн руб, что в 1,3 раза больше, чем в 1975 г.

Транспорт и связь национальных республик Северного Кавказа достигли в 70—80-е гг. новых рубежей. Увеличились объемы перевозок грузов и пассажиров, особенно автомобильным транспортом, который в обеспечении народно-хозяйственных перевозок республик Северного Кавказа занимал ведущее место. Значительно расширилась сеть предприятий связи.

Только за годы десятой пятилетки (1976—1980 гг.) в ЧИАССР железнодорожники перевезли около 1 млн тонн грузов.

Укрепилась материально-техническая база предприятий транспорта и связи Карачаево-Черкесии. В 1976—1980 гг. здесь созданы транспортное управление, автообъединение «Транссельхозтехника», построено и реконструировано 180 км автомобильных дорог. Все это позволило увеличить грузооборот в 1,3 раза.

Работники транспорта Адыгеи в десятой пятилетке добились увеличения грузооборота по сравнению с 1975 г. на 17,5%. Однако план железнодорожных и авиационных перевозок в 1979—1980 гг. не был выполнен.

В названных автономных образованиях укрепились средства связи, повысился уровень телефонизации населения.

Изучение состояния строительства в национальных республиках и областях Северного Кавказа в 1970;е гг. показывает, что основной причиной возникновения мелких, плохо оснащенных, убыточных строительных подразделений является стремление различных ведомств иметь свои собственные организации и любой ценой строить нужные для своих хозяйств объекты.

Крайне низок был в строительстве удельный вес средств малой механизации, почти 55—60% объема работ выполнялись вручную, велика была и доля долгостроя. Немалыми были и полносменные и внутрисменные потери рабочего времени. В последующее десятилетие указанные недостатки стали нарастать. Эти «болезни» в одинаковой степени были присущи строительным организациям всех автономных республик и областей региона.

Таким образом, в рассматриваемый период индустриальный потенциал вырос существенно по сравнению с другими десятилетиями. По существу, в конце 1950—1980;е гг. сложилась и получила значительное развитие современная структура промышленности. Возникли новые отрасли машиностроения, приборостроение, электротехническая, телерадиотехническая, химическая, газовая и др.

В конце 1950—1970;е гг. промышленность получила самые высокие темпы роста, превышающие средние показатели по РСФСР. Исключение составляет Дагестанская АССР, чьи темпы развития промышленности превышали темпы развития средние по РСФСР в 1960;е гг., замедлили в 1970;е.

В рассматриваемом регионе произошло более рациональное размещение промышленных предприятий, филиалов, оно охватило все районные центры и крупные населенные пункты, что способствовало более эффективному использованию избыточных трудовых ресурсов сел региона.

Удельный вес столичных предприятий в производстве промышленной продукции сокращался при росте индустриального потенциала новых центров. Данная тенденция была характерна для КарачаевоЧеркесии и Адыгеи. Это обстоятельство имело большое положительное значение, так как тормозило миграцию сельского населения региона в города и в конечном счете сдерживало пагубное влияние развития промышленности на аграрный сектор экономики.

Характеризуя общую картину индустриального роста национальных республик и областей Северного Кавказа в конце 1950—1980;е гг., можно определить основные сдвиги, произошедшие в структуре промышленности:

• 1) быстрое увеличение удельного веса отраслей тяжелой промышленности, прежде всего машиностроения и металлообработки;
• 2) постепенное сокращение удельного веса традиционных отраслей — легкой и пищевой, предприятий добывающей и обрабатывающей промышленности.

Надо отметить, что партийные и советские органы в конце 1950— 1970;е гг. без должного научного обоснования проводили политику развития неоправданно высокими темпами отраслей тяжелой промышленности и не учитывали пагубного влияния развития тяжелой промышленности на экологическую ситуацию национальных республик и областей Северного Кавказа, которые имели курортные базы всесоюзного и международного значения.

Совершенно не учитывалась степень соответствия национальных трудовых традиций, навыков и привычек, черт национальной психологии, исторически сложившихся у народов региона, требованиям наукоемких, высокотехнологических производств.

Кроме национальных, культурных возможностей народов, при создании наукоемких производств необходимо учитывать и уровень развития их рабочей силы, ее образованности, подготовленности к качественно более сложному труду.

Неучет названных выше обстоятельств при размещении на территории национальных республик и областей Северного Кавказа в 1960—1970;е гг. предприятий машиностроения и металлообработки, приборостроения, радиотехнической и инструментальной промышленности, химических заводов, наукоемких по своей сути, привел, с одной стороны, к резкому ухудшению экологической ситуации, а с другой стороны, к определенному усилению миграционных процессов ввиду нехватки высококвалифицированных кадров.

В 1960;е гг. снижение механического прироста населения наблюдалось в Дагестанской, Северо-Осетинской и Чечено-Ингушской АССР, а в Кабардино-Балкарии и Адыгее — его повышение. В 1980;е гг. миграционный поток в эти автономии резко снижается, даже сальдо миграции в большинстве республик становится отрицательным. Исключение составили Адыгея и Карачаево-Черкесия, где оно было положительным.

Несмотря на всю противоречивость, индустриальное развитие национальных республик и областей Северного Кавказа в конце 1950— 1980;е гг. оказало значительное влияние на рабочий класс, социальноклассовую структуру, социокультурный облик народов региона. Он стал большинством занятого населения, повысился его культурно-технический уровень, а это в свою очередь позволило существенно усилить индустриальный потенциал всех народов Северного Кавказа, ускорить социокультурный подъем этносов региона.

Вопросы и задания

• 1. Что помешало А. Н. Косыгину провести хозяйственную реформу?
• 2. Где, в какой республике, области, крае, на ваш взгляд, темпы экономического развития в рассматриваемый период были выше?
• 3. Когда и почему, на ваш взгляд, начались проблемы в экономической жизни региона?
• 4. Назовите наиболее важные достижения в экономике региона в изучаемый период.
• 5. Перечислите промышленные предприятия, построенные в регионе в изучаемый период.