Человеческий капитал и эффективность его использования

Двадцатый век был наречен веком человеческого капитала, в еще большей степени это относится к XXI в., когда человеческий капитал становится основным двигателем экономического развития и стратегическим ресурсом инновационной экономики. Основные компоненты человеческого капитала образуют врожденные способности, общее образование и профессиональная подготовка, которые формируют потенциальные возможности (ресурсы) человека в плане трудовой, умственной или физической деятельности. Под человеческим капиталом понимаются знания, умения, накопленные человеком в процессе образования, профессионального обучения, образующие в совокупности его ресурсы, которые применяются в трудовой деятельности, не истрачиваясь, а, напротив, все более совершенствуясь, и приносят доход его собственнику.

Генезис функций человека в производстве знаний и в их применении в хозяйственной деятельности уходит в те времена, когда знания выступали в виде производственных навыков и умений, которые непосредственно передавались от мастера ученику. Первую попытку оценить человеческий капитал осуществил один из основателей политэкономии Уильям Петти (1623—1687) в работе «Политическая арифметика» (1690).

Теорию человеческого капитала разработали нобелевские лауреаты американцы Теодор-Уильям Шульц (1902—1998) и ГарриСтэнли Беккер (1930—2014). Согласно теории под человеческим капиталом понимаются приобретенные знания, навыки, энергия человека, которые используются в производстве товаров и услуг наряду с другим фактором — физическим капиталом (средствами производства).

Шульц рассматривает человеческие ресурсы как форму капитала, поскольку они служат источником будущих заработков и (или) будущих удовлетворений потребностей. Он утверждает, что человеческие ресурсы, с одной стороны, подобны природным ресурсам, а с другой — вещественному капиталу. Сразу после рождения человек, как и природные ресурсы, не приносит экономического эффекта. Труд как фактор производства преобразуется в человеческий капитал постепенно с ростом издержек на улучшение качественного состояния рабочей силы.

В структуру инвестиций в человеческий капитал, по мнению Шульца, включаются издержки на получение образования, профессиональной подготовки, на поддержание здоровья, а также издержки, связанные с поиском работы, миграцией, получением необходимой информации. Особенность человеческого капитала заключается в том, что, независимо от источников финансирования его формирования (собственных, государственных или частных), его использование контролируется самим собственником и оценивается доходом, который он способен обеспечить.

Беккер утверждал, что вложения в образование, медицинское обслуживание, социальные программы, направленные на сохранение, поддержку, пополнение кадров, равнозначны инвестициям в создание или приобретение новой техники и технологий, ибо в будущем они также возвратятся с прибылями. Предельная норма отдачи от вложений в образование и профессиональную подготовку сопоставимы с доходностью альтернативных инвестиций (процентами на банковские вклады, дивидендами от ценных бумаг). Экономическую эффективность образования ученый определяет разностью пожизненных заработков между теми, кто получил высшее образование, и теми, кто не пошел дальше средней школы.

Среди издержек на обучение главным элементом являются заработки, утраченные за годы обучения. Беккер различает общие и специальные инвестиции в человека, которые соответственно формируют и повышают качество общего человеческого капитала и специального человеческого капитала. Общий человеческий капитал формируется в школе, колледже, университете, где приобретаются знания и навыки, повышающие общую производительность человеческого капитала.

Специальный человеческий капитал создается непосредственно на рабочих местах, где приобретаются специальные знания, навыки, компетенции, повышающие производительность труда в конкретной фирме, которая получает доход от повышения производительности специального капитала работников.

Введение

Беккером понятия «специальный человеческий капитал» позволяет понять, почему работники с большим стажем работы на одном месте реже меняют место работы.

В современной экономике социальная сфера становится главным фактором расходов всего общества; развитие человеческого капитала требует инвестиций государства, бизнеса, домашних хозяйств (семьи) и индивидуумов. Они включают затраты на образование и обучение, подготовку и переподготовку кадров на производстве; на науку, включая затраты на научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки (НИОКР); на инновации, стимулирование инновационной деятельности и создание интеллектуальной собственности; на информационно-коммуникационное обеспечение; на медицину и экологию; на рекреационные услуги, культуру, спорт и др.

Расходы общества на здравоохранение повышают продолжительность трудовой деятельности, что позволяет поднимать пенсионный возраст. В 2016 г. в первую пятерку по индексу здравоохранения, который отражает общую оценку национальной системы здравоохранения, уровень развития и компетенции медицинского персонала, наличие современного оборудования, стоимость затрат на медицинское обслуживание, вошли: Республика Корея, Тайвань, Франция, Япония и Таиланд. Германия заняла в рейтинге 11-е место в мире, Израиль — 12-е, Великобритания — 17-е, Индия — 32-е, США — 33-е, Китай — 47-е, Южная Африка — 49-е, Россия — 61-е, Бразилия — 67-е.

В 2014 г. совокупные государственные и частные расходы на образование в Дании составили 8,7% ВВП, в Норвегии — 7,3%, ЮАР — 6, Франции — 5,9, Великобритании — 5,6, Бразилии — 5,6, США — 5,4, Италии — 4,7, России — 4,1, Индии — 3,3, Китае — 1,9% ВВП.

Всемерное развитие системы образования и подготовки кадров стало главной задачей государства в условиях набирающего силу инновационного развития, которое сопровождается изменением и повышением требований к квалификации, появлением новых профессий. За 1995—2010 гг. средняя продолжительность обучения в США увеличилась с 12,6 до 13,1 лет, в Германии — с 9,2 до 11,8, России — с 10,2 до 11,5, Китае — с 6,4 до 8,2 лет. По оценкам ОЭСР, один дополнительный год продолжительности образования в среднем по стране может увеличить уровень занятости на 1,7 п.п., производительность труда — на 5%.

Затратами на срок обучения среднестатистического работника в течение его жизни (13—14 лет) принято оценивать величину человеческого капитала. К XXI в. человеческий капитал мира достиг 365 трлн долл., доля развитых стран приблизилась к 60%, в том числе США — 26%; доля СНГ составила 11%, в том числе России — 8%; Китая — 7, Индии — 3%.

Современное производство предъявляет спрос на хорошо подготовленную и обученную рабочую силу; ускорение темпов технологического обновления производства требует постоянной реновации человеческого капитала, приобретения новых компетенций. Необходимость совершенствования и приобретения новых знаний и умений связана и с мобильностью работников, с переходом в другие фирмы, другие отрасли, в иные сферы деятельности, что часто вызвано увольнениями и безработицей.

Международная стандартная классификация образования выделяет три уровня образования — начальный, вторичный и третичный. Начальный уровень — это неполное среднее образование. Во вторичном уровне различаются два направления профессиональной подготовки: получение первичных профессиональных навыков без продолжения образования и общая теоретическая подготовка, предполагающая дальнейшее профессиональное обучение.

Вторичное образование включает обучение профессии часто с участием конкретных фирм, что обеспечивает связь с рынком труда. Во многих европейских странах, в том числе в Германии, Венгрии, Польше, Словакии, Словении, Чехии, Швеции, Швейцарии, Эстонии, вторичное образование имеет более половины населения в возрасте 25—64 лет.

Третичный уровень означает широкое академическое образование с теоретической подготовкой на базе университета или колледжа с выделением двух ступеней — среднее специальное образование (третичное Б) и высшее специальное (третичное А). В 2011 г. Россия занимала первое место в мире по доле лиц, имеющих дипломы о высшем образовании, во взрослом населении, которая составила 53,5%, в Канаде — 51,3, Японии — 46,4, Израиле — 46,4, США — 42,5, Южной Корее — 40,4, Великобритании — 39,4, Финляндии — 39,3, Австралии — 38,3%. В 2016 г. в рейтинге национальных систем высшего образования, по версии Международной сети университетов, США заняли 1 место (100 баллов), далее следовали Швейцария, Дания, Великобритания, Швеция; Гонконг вышел на 15 место, Германия — 16, Франция — 17, Япония — 20, Китай — 30, Россия — 34, ЮАР — 37, Индия — 49 место.

Компетенции, приобретенные в процессе получения общего образования, постепенно устаревают и требуют подпитки новыми знаниями. Приращение квалификации, улучшение навыков и компетенций происходит различными способами: в процессе трудовой деятельности, где накапливается специальный человеческий капитал; в результате организованных занятий на обучающих курсах (тренинги, обучающие практики), которые финансируются самим работником или работодателем.

Организованное обучение и переобучение ведет к росту производительности труда и заработков. Тренинг по месту работы направлен на поддержание соответствия компетенций работников постоянно меняющимся экономическим и технологическим требованиям и диктуется спросом со стороны производственного процесса. В развитых странах неделя обучения в процессе трудовой деятельности, по оценкам, сопоставима с выгодой от годового образования.

Полную реновацию человеческого капитала можно осуществить за два года, если ежегодно в стране проводить профессиональное обучение с охватом половины работающих, и за пять лет, если ежегодно обучаются по 20% работников. В Дании, Норвегии, Финляндии и Швеции более 60% работников ежегодно проходят профессиональное обучение; в Австралии, США, Нидерландах, Канаде, Швейцарии, Бельгии, Германии — от 55 до 60%, в России — около 15% работников.

Страны-лидеры в области инноваций имеют высокие показатели по доле работников, имеющих базовое третичное образование и профессиональное обучение, в общей занятости. По этому показателю впереди Дания, Норвегия, США и Финляндия (40%), за ними — Франция и Германия (20—25%); Россия (12%); Португалия, Чехия, Греция, Болгария — около 5%.

В экономике, базирующейся на знаниях, инновационных и информационно-коммуникационных технологиях, человеческий капитал, особенно его интеллектуальная составляющая, прочно занял доминирующие позиции. Главными носителями человеческого капитала являются высокообразованные работники сферы интеллектуального труда, занимающиеся производством, применением и распространением нового или обновленного знания; их называют интеллектуальными работниками (knowledge workers) и включают в человеческие ресурсы в сфере науки и технологий.

Интеллектуальные человеческие ресурсы представляют собой совокупность лиц, получивших полное третичное образование и (или) занятых научно-технической и другими видами интеллектуальной деятельности, что предполагает их высокую квалификацию и инновационный потенциал. Эти лица работают в области науки и техники, информационно-коммуникационных технологий, здравоохранения, образования, бизнеса и администрирования, в сфере права, культуры, гуманитарных наук и родственных профессий.

Спрос на интеллектуальный труд, основанный на применении совокупности знаний, аналитических и коммуникационных способностей, возрастает в связи с развитием знаниеемких видов деятельности.

Индекс развития человека (ИРЧ) как комплексный показатель отражает совершенствование законодательства, осуществление политики развития, а также финансирование знаниеемких отраслей и видов деятельности, включая науку, образование, здравоохранение, информатику, телекоммуникации и др., которые способствуют повышению творческого потенциала общества, наращиванию человеческого капитала, повышению качества жизни.

При определении рейтинга по ИРЧ учитывается множество факторов: положение в области прав человека и гражданских свобод, возможность участия в общественной жизни, социальная защищенность, степень территориальной и социальной мобильности населения, уровень культурного развития населения, доступ к информации, здоровье, уровень безработицы, состояние преступности, охраны окружающей среды и др.

Индекс развития человека измеряет достижения страны по трем основным направлениям, измеряемым субиндексами:

• • индекс ожидаемой продолжительности жизни при рождении;
• • индекс средней ожидаемой продолжительности обучения детей школьного возраста и средней продолжительности обучения взрослого населения;
• • индекс уровня жизни, измеряемый величиной валового национального дохода (ВНД) на душу населения по ППС.

По данным ООН, опубликованным 21 марта 2017 г., в группу с очень высоким индексом развития человека (ИРЧ) вошли 49 стран, в первую пятерку — Норвегия, Австралия, Швейцария, Дания и Нидерланды; Германия заняла 6-е место в рейтинге, США — 8-е, Канада — 9-е. Россия вошла в группу с высоким ИЧР и заняла 50-е место, Казахстан — 56-е, Бразилия — 75-е, Китай — 90-е; в группу стран со средним ИЧК вошли ЮАР (116-е место) и Индия (130-е).

Инновационный тип развития современной экономики обусловил особенности формирования и развития человеческого капитала. Это, во-первых, непрерывность образования и, во-вторых, его неразрывная связь с производственной деятельностью, что способствует активизации творческих возможностей, накоплению знаний и навыков, умению их применять, т. е. по существу вырабатывать новые ноу-хау.

В основе информационной экономики лежит творческое взаимодействие персонала в инновационном процессе, которое определяется интеллектуальным капиталом компании, ее нематериальными (неосязаемыми) активами, которые создаются работниками и принадлежат компании. Неосязаемые активы компании включают человеческий капитал и структурный капитал. Интеллектуальный капитал фирмы — это совокупность знаний, умений, компетенций, творческих способностей работников и разделяемые ими ценности; структурный капитал включает техническое и программное обеспечение, базы данных, организационную систему, патенты и торговые марки. Интеллектуальный капитал компании оценивается соотношением рыночной и чистой балансовой стоимости компании.

По экспертным оценкам, в начале XXI в. доля лиц, в трудовой деятельности которых преобладает творческое начало, составила в США, ФРГ, Великобритании, Японии 44—47% занятых. Это ученые, менеджеры, предприниматели, квалифицированные рабочие, врачи, преподаватели и другие специалисты с креативным характером деятельности. Для повышения интеллектуального потенциала общества важны востребованность человеческого капитала, социальный престиж профессии, достойные заработки.