Субъекты экономической безопасности

С субъективной точи зрения безопасность — это такое состояние субъекта, при котором вероятность изменения имманентных субъекту качеств и критических параметров внешней среды невелика. Очевидно, что оценка безопасности субъектом может не совпадать с ее реальным уровнем. Глубина этого расхождения зависит от полноты и глубины информации о складывающейся ситуации, от степени влияния ее изменений на состояние безопасности и т. д.

При этом любой элемент вне и внутри экономической системы с точки зрения обеспечения безопасности может выступать одновременно в четырех ролях^[1]:

• — субъекта (средство, механизм, способ) обеспечения безопасности;
• — объекта обеспечения безопасности (защищаемый элемент);
• — субъекта (источника) угрозы;
• — объекта угрозы.

В частности, субъектами обеспечения экономической безопасности на разных уровнях социально-экономических систем являются как правило иерархически сопоставимые элементы: на уровне национальной экономики и экономики местных сообществ — уполномоченные государственные и муниципальные органы; на уровне организаций и предприятий — соответствующие структурные подразделения.

С другой стороны, принцип «четырех ролей» дает возможность оценивать отдельные элементы системы и ее субъекты одновременно, как источники негативных факторов безопасности и как силы и средства защиты. Например, персонал предприятия является, с одной стороны, источником угроз и утечки конфиденциальной информации, с другой стороны — тот же персонал занимается обеспечением режима конфиденциальности и защитой.

Таким образом, субъектами экономической безопасности в полной мере являются субъекты данной социально-экономической системы, тогда как субъектами обеспечения экономической безопасности могут являться специальные органы, лица и средства обеспечения безопасности, а также некоторые пассивные элементы данной системы.

На субъектов обеспечения экономической безопасности возлагаются задачи по разработке и своевременной корректировке индикаторов состояния экономической безопасности, критериев эффективности деятельности субъектов ее обеспечения; организации и проведению мониторинга, анализа и оценки состояния экономической безопасности; прогнозированию, своевременному выявлению возрастания уровня опасности, оценке внутренних и внешних рисков, вызовов и угроз и т. п. При этом высший приоритет в области обеспечения безопасности, в соответствии с федеральным законом^[2], имеют органы государственной власти и местного самоуправления, которые в пределах своей компетенции обеспечивают исполнение законодательства РФ в области обеспечения безопасности.

• [1] Гапоненко В. Ф., Беспалько А. Л., Власков А. С. Экономическая безопасность предприятий … С. 41.
• [2] Федеральный закон № 390-ФЗ от 28 декабря 2010 г. «О безопасности».