Плотность и размещение населения

Плотность населения формируется в процессе исторического развития под влиянием экономических законов общественных формаций, уровня социально-экономического развития общества и природно-географической среды. Заселенность территории складывается в процессе хозяйственного освоения и является одним из факторов, способствующих размещению производства в данном регионе, но и в то же время — это следствие экономического развития страны.

Средняя плотность населения Российской Федерации составляет 8,3 чел. на 1 км². По плотности населения Россия уступает большинству стран мира и почти всем странам СНГ, кроме Казахстана и Туркмении, в которых средние показатели заселенности составляют 6,2 и 7,7 чел. на 1 км² соответственно. Однако средние показатели заселенности в стране не дают полного представления о размещении населения по территории. Весьма неравномерно размешено население и внутри каждой части территория страны. 78,4% населения Российской Федерации концентрируется на территории Европейской части и Урала, занимающей 25,2% общей площади России. Плотность населения здесь составляет 36,7 чел. на 1 км², более чем в четыре раза превышая средние показатели заселенности по России. В то же время в Сибири и Дальнем Востоке проживает 21,6% населения страны на площади, составляющей 74,6% всей территории России. Средняя плотность заселенности территории в 3,4 раза уступает средним показателям плотности населения Российской Федерации и составляет 2,5 чел. на 1 км².

Столь значительные различия в плотности населения определяются влиянием взаимосвязанных социально-экономических, исторических и природно-географических факторов. Через центральные районы, которые составляли основу Российского государства, проходили торговые пути на Запад и Восток, Север и Юг и обеспечивали устойчивые связи России со странами Западной Европы, а в дальнейшем и со странами Тихоокеанского региона Юго-Восточной Азии. Развитие торговых связей обеспечивало и разветвленную сеть водных путей. Здесь намного раньше, чем на окраинах, начала складываться промышленность России. Это способствовало концентрации значительной части населения, развитию различных отраслей хозяйственного комплекса, связанных с переработкой местного привозного сырья, а также многоотраслевого сельского хозяйства. А в дальнейшем получили развитие наукоемкие, трудоемкие отрасли хозяйственного комплекса.

Слабая освоенность территории Европейского Севера, Сибири и Дальнего Востока связана с природно-географическими факторами: суровыми природно-климатическими условиями и орографическими сложностями, а также с неразвитостью инфраструктуры.

Существенные различия в плотности населения наблюдаются и внутри федеральных округов. На уровне регионов по заселенности выделяется Центральный федеральный округ. Плотность населения его составляет 57,2 чел. на 1 км², что почти в семь раз превышает средние показатели плотности населения Российской Федерации. В пределах региона особое место занимают Москва, где плотность населения составила 9571,6 чел. на 1 км² и Московская область — 145,1 чел. на 1 км² с максимальной для России заселенностью на уровне административных районов. К северу и югу от центра уменьшается заселенность районов и наименьшие показатели отмечаются в Костромской области (11,7 чел. на 1 км²), что объясняется удаленностью от Московского транспортного узла, невысокой теплообеспеченностью, малоплодородием земель и отсутствием промышленных запасов полезных ископаемых, а также слабо развитой производственной и социальной инфраструктурой. Высокая плотность населения отмечается в Южном федеральном округе (средняя плотность составляет 38,5 чел. на 1 км²). Это связано с высоким естественным и механическим приростом населения, благоприятными природно-климатическими условиями и достаточно высоким уровнем развития промышленности и сельского хозяйства. Значительные контрасты наблюдаются в заселенности Приволжского федерального округа. В Чувашской Республике она составляет 70,1 чел. на 1 км², а в Кировской области — 11,9 чел. при средней плотности по региону 29,3 чел. на 1 км². Это связано со значительными различиями показателей естественного прироста, а также природно-климатическими условиями.

Максимальная для Уральского федерального округа плотность населения наблюдается в Челябинской области — 39,7 чел. на 1 км². Причиной тому высокая концентрация промышленного производства. Наименьшая заселенность характерна для Тюменской области — 2,3 чел. на 1 км², а плотность населения Ямало-Ненецкого автономного округа составляет 0,7 чел. на 1 км², как следствие неблагоприятных природно-климатических условий и очагового заселения в районах с развивающейся добывающей промышленностью (добыча природного газа и нефти) и важной отраслью хозяйства коренных народностей Севера — оленеводством.

Среди федеральных округов Европейской части России наименьшую плотность населения имеет Северо-Западный федеральный округ — 8,0 чел. на 1 км², что объясняется суровыми природно-климатическими условиями региона и недостаточным развитием промышленного производства. Внутри округа самая низкая заселенность отмечается в Ненецком автономном округе, где проживают малочисленные народы Севера, плотность в округе не превышает 0,2 чел. на 1 км².

Довольно пеструю картину заселенности имеет Сибирский федеральный округ (3,8 чел. на 1 км²). Основная часть его населения тяготеет к Транссибирской железнодорожной магистрали, берегам Оби и Иртыша, а также к территории с высокой концентрацией промышленного производства. Среди административных образований по плотности населения выделяется Кемеровская область (29,5 чел. на 1 км²), почти в восемь раз превышая показатели по федеральному округу' (3,8 чел. на 1 км²).

Самая низкая освоенность территории среди федеральных округов Российской Федерации отмечается на Дальнем Востоке. В регионе, занимающем 30,4% территории России, проживает менее 5% общей численности населения страны, при средней заселенности более чем в семь раз уступающей показателям в Российской Федерации (1,1 чел. на 1 км²). Вместе с тем и внутри региона отмечаются значительные отклонения в расселении населения. Наиболее высокая плотность населения характерна для Приморского края (12,2 чел. на 1 км²), а в Республике Саха (Якутия) и Чукотском автономном округе заселенность колеблется от 0,3 до 0,1 чел. на 1 км².

Крайняя неравномерность размещения населения Сибири и Дальнего Востока объясняется значительной удаленностью от развитых регионов страны, ограниченными возможностями транспортных магистралей (преимущественно речной и воздушный транспорт), отставанием в развитии экономико-социальной сферы, а также имеющими место историческими факторами.

Значение расселения определяется не только тем, что в населенных пунктах размещается наиболее активная часть производительных сил общества — человек, но и организующей ролью, экономическим и социальным значением. Расселение в значительной степени влияет на развитие и размещение хозяйственного комплекса страны и ее регионов. Это влияние реализуется через исторически сложившиеся и современные тенденции развития населенных мест, через особенности размещения поселений, их количество, функции, людность, социальные, экономические, демографические, транспортные и другие взаимосвязи, через концентрацию производства и уровня социального развития населенных пунктов.

Городские и сельские населенные пункты являются разномасштабными первичными звеньями территориального размещения производства и комплексного развития регионов страны.

В зависимости от таких критериев, как людность, занятость в сфере промышленности или сельского хозяйства, население подразделяется на городское и сельское.

Городское население. В качестве критериев определения городских поселений используются два основных признака:

• 1) численность населения данного населенного пункта;
• 2) род занятий населения (процент рабочих и служащих и членов их семей в общем составе населения).

Город рассматривается как населенный пункт, большая часть жителей которого занята в промышленном производстве, на транспорте, в связи, торговле и сфере услуг. Численность населения городов должна быть не менее 10 тыс. чел., а других городских образований (поселков городского типа) не менее 2 тыс. чел.

В соответствии с действующей классификацией городских поселений по величине выделяют три основные категории.

• 1. Большие города, подразделяющиеся на сверхкрупные с населением от 500 тыс. до 1 млн и свыше 1 млн чел. и крупные — от 100 тыс. до 500 тыс.
• 2. Средние города с населением от 50 тыс. до 100 тыс. и полусредние — от 20 тыс. до 50 тыс. чел.
• 3. Небольшие города с численностью населения от 10 тыс. до 20 тыс. чел. и поселки городского типа — до 10 тыс. чел.

К категории поселков городского типа относят населенные пункты, в которых представлены промышленные предприятия, связанные в значительной степени с переработкой сельскохозяйственной продукции, или которые являются транспортными узлами.

К курортным поселкам относят населенные пункты, расположенные в рекреационных зонах с лечебными ресурсами и населением не менее 2 тыс. человек, при условии, что количество ежегодно приезжающих на отдых и лечение в эти поселки составляет не менее 50% постоянного населения.

По удельному весу городского населения Россия стоит в одном ряду с высокоразвитыми государствами мира. Доля горожан составляет 73% общей численности населения страны По степени урбанизации регионы Российской Федерации существенно различаются как на уровне федеральных округов, так и на уровне административно-территориальных образований.

Среди федеральных округов наиболее высоким удельным весом городского населения выделяются Северо-Западный (82,5%), Центральный (80,9%), Уральский (79,3%), Дальневосточный (74,3%). Минимальные показатели урбанизации отмечаются в Северо-Кавказском федеральном округе (56,8%), Среди субъектов Федерации самый низкий показатель городского населения характерен для республик Алтай (26,5%), Дагестан (42,3%), Калмыкия (44,5%), Ингушетия (43,1%), Чеченской Республики (36,4%). Однако и в этих республиках удельный вес городского населения имеет тенденцию к росту.

Доля городского населения за период экономических реформ снизилась в большинстве регионов Российской Федерации, за исключением Европейского Центра. Причинами уменьшения численности городского населения являются снижение показателей естественного прироста, ухудшение социального уровня жизни населения и отток населения в зарубежные страны.

Значительный удельный вес городского населения приходится на долю больших городов и крупных городских агломераций. В городах-миллионерах проживает почти 16% общей численности населения страны. Большая часть их приходится на европейскую территорию страны.

На уровне административных районов наиболее урбанизированы Московская и Ленинградская области, в которых высокий удельный вес городского населения сочетается с высокой долей населения городов-миллионеров.

Низкие показатели урбанизации имеют республики Бурятия (58,6%), Адыгея (52,6%), Ставропольский (56,1%), Краснодарский (53,5%), Алтайский (53,4%) края, Курганская (56,5%) и Тамбовская (57,4%) области.

В настоящее время насчитывается 1097 городов и 1864 поселка городского типа. Из них 13 — это города-миллионеры, выполняющие функцию центров городских агломераций. Крупнейшими являются Московская, Санкт-Петербургская, Нижегородская, Екатеринбургская, Самарская.

Московская агломерация с населением 11 млн чел. включает г. Москву и городские поселения, подчиняющиеся Московской городской администрации: г. Зеленоград, поселки городского типа — Внуково, Восточный, Западный, Некрасовка, Рублево. Северный. Город-спутник Зеленоград предназначен для разгрузки столицы, Внуково — поселок при столичном аэропорте, Некрасовка — поселок при станции аэрации. Остальные поселки располагаются при водопроводных станциях.

Санкт-Петербургская городская агломерация превышает 5 млн чел. и включает такие города-спутники, как Колпино, Кронштадт, Петродворец, Пушкин, Сестрорецк, Зеленогорск, Павловск, а также 18 поселков городского типа. Кронштадт — морская крепость, Колпино, Сестрорецк — промышленные пригороды Санкт-Петербурга, Зеленогорск — город-курорт, расположенный на Карельском перешейке, Петродворец, Пушкин, Павловск — спутники Санкт-Петербурга со знаменитыми парками и дворцами-музеями. Поселки городского типа выполняют различные хозяйственные функции.

Различия в степени урбанизации территорий связаны с уровнем социально-экономического развития региона, сложившимися национальными традициями, сельскохозяйственным производством и транспортно-географическим положением.

Основой комплексной характеристики городского расселения являются его градообразующие функции. Решающую роль играют разнообразные сочетания промышленно-производственных, организационно-культурных, а также транспортных (имеющих значение не только для этого города), оздоровительных, научно-производственных и иных функций, которые при определенных условиях формируют хозяйственный профиль того или иного города.

По своим структурно-функциональным характеристикам города подразделяются на несколько типов.

• 1. Многофункциональные — республиканские, включающие столичные, областные, краевые центры, а также центры автономных образований, где в сфере материального производства занята большая часть экономически активного населения. Для них характерен высокий уровень концентрации промышленного производства с развитой производственной и социальной инфраструктурой.
• 2. Города с преимущественным значением индустриальных центров, где главным градообразующим фактором выступает промышленность. Данный тип поселений представлен широким диапазоном — от крупных до малых городов и является наиболее многочисленным из рассматриваемых групп.
• 3. Города с преимущественным значением транспортных центров, в которых свыше 20% экономически активного населения заняты в транспортной системе. К этой группе относят малые и средние города, которые закладываются и развиваются в районах нового освоения с выгодным транспортно-географическим положением, благоприятными условиями для развития промышленности и имеют тенденции к быстрому росту.
• 4. Города переходного типа между промышленными местными организующими центрами относятся к средним и малым городам.
• 5. Промышленные города-новостройки, получившие преимущественное развитие в районах нового освоения — в Сибири и на Дальнем Востоке.
• 6. Оздоровительные центры относятся к малым и средним городам, предпосылкой их развития является уникальность природно-климатических условий.

Задача развития научно-технического потенциала страны выдвинула необходимость создания наукоградов. Среди них: Кольцово Новосибирской области, Дубна, Жуковский, Королев, Пущино, Троицк, Реутов, Протвино, Черноголовка Московской области, Обнинск Калужской области и др. Особое место занимают закрытые территориальные образования (ЗАТО). Они представляют собой территории, в пределах которых расположены предприятия по разработке и изготовлению оружия массового поражения, хранению и утилизации ядерных отходов и других материалов.

Каждый из типов поселений имеет свои проблемы, особенно обострившиеся в период становления рыночных отношений. В городских агломерациях, больших городах с высокой концентрацией промышленного производства, отраслей тяжелой индустрии, предприятий оборонного комплекса и населения негативные процессы связаны с ограничением функциональной деятельности градообразующих производств, ухудшением санитарно-гигиенических условий проживания, возрастанием безработицы, увеличением времени передвижения от места жительства к месту работы или учебы, перегрузками пассажирского транспорта.

Для средних и малых городов основной проблемой является обеспечение занятости населения в зависимости от профиля их развития. Так, в городских поселениях с преобладанием легкой промышленности и отдельных отраслей машиностроения (Европейский Центр, южные регионы страны) возрастает сложность трудоустройства мужской части населения. В городах с преобладанием добывающих и перерабатывающих отраслей тяжелой индустрии (Европейский Север, районы Сибири и Дальнего Востока) остро стоит проблема трудоустройства женщин.

Урбанизация рассматривается как процесс повышения роли городов в развитии общества, вызывающий изменения в социальной, демографической структуре общества, культуре, образе жизни и концентрации форм общения людей. Современная урбанизация значительно изменила ход развития поселений. Усиливается процесс укрупнения городов, сопровождающийся их стремительным пространственным расширением и рассредоточением производства и населения на смежные территории. Возрастает значение укрупненных городов как центров экономического и культурного влияния на прилегающие поселения. Большой город превращается в обширную урбанизированную зону, в которой он стал играть роль главного центра. Образуется городская агломерация — одна из качественно новых форм современного городского расселения. На уровне административных районов наиболее урбанизированы Московская и Ленинградская области, где удельный вес городского населения сочетается с высокой долей населения городов-миллионеров.

Сельское население и сельские населенные пункты. Сельское население России на 1 января 2010 г. составило 38,2 млн чел., или 26,8% общей численности населения страны. Сельское население включает сельскохозяйственное, а также население, занятое в отраслях социальной сферы (учителя, врачи, работники культуры, сферы социального обслуживания, торговли).

Типы сельских поселений очень разнообразны и представлены селами и деревнями центральных регионов России, казачьими станциями и горными аулами Северного Кавказа, оленеводческими и горнопромышленными поселками Крайнего Севера, лесопромышленными поселками Европейского Севера, Сибири и Дальнего Востока. Для Российской Федерации характерен деревенский тип расселения, сложившийся исторически в связи с общинной формой землепользования.

Сокращение численности сельского населения привело к уменьшению количества сельских населенных пунктов, а также их густоты. Особенно резко этот процесс протекал в период реализации решений по развитию Нечерноземной зоны Российской Федерации в 1970;1989 гг. Наиболее заметное сокращение числа деревень при уменьшении их людности отмечалось в пределах Европейской части страны — в областях Северо-Западного, Центрального, северных областях Приволжского и Уральского федеральных округов.

В отличие от городского населения, размещение которого находится в большей зависимости от уровня экономического развития и технической оснащенности государства, на размещение сельских населенных пунктов большое влияние оказывают природногеографические факторы. Развитие сельскохозяйственного производства зависит от почвенных и климатических условий, а также исторически сложившихся трудовых навыков населения. Так, в лесной и лесостепной зоне, занимающих огромное пространство европейской и азиатской части нашей страны, сельские населенные пункты располагаются по долинам рек и на берегах озер. Их жители занимаются в основном молочным животноводством, базирующимся на естественных кормах приречных лугов, или земледелием на дренированных склонах речных долин. Население тундры и тайги, занимающееся промыслом, размещено у главных ресурсов промысла: охотники на морского зверя проживают на морском побережье, рыболовы — у крупных рек и озер.

Для средней полосы Европейской части России, в подзоне смешанных и лиственных лесов, характерно размещение населения на водоразделах, покрытых подзолистыми почвами. Незначительные по размерам сельские населенные пункты размещаются на возвышенных участках, хорошо прогреваемых солнцем, менее подверженных заморозкам и имеющих достаточно близкое к поверхности залегание грунтовых вод.

Сельское население лесостепи Европейской части размещается главным образом по долинам рек и водоразделам возвышенности. Для этой зоны характерно размещение крупных сельских населенных пунктов, возникновение которых обусловлено наличием больших массивов пахотных земель и значительных водных артерий. Такие поселения располагаются по берегам рек.

В лесостепной зоне Западной Сибири населенные пункты располагаются в основном на берегах многочисленных озер. Самых больших размеров сельские поселения представлены в степной зоне, где они размещаются по берегам рек или вдоль сухих русел. В засушливых районах поселения располагаются у небольших речек, колодцев. В горных районах сельские поселения сосредоточены в горных долинах и котловинах.

По состоянию на 1 января 2010 г. в шести субъектах Федерации сельское население значительно превышало городское и составляло: в Республике Алтай — 73,4%, Чеченской Республике — 63,5, Республике Калмыкия — 55,4, Республике Дагестан — 57,6, Карачаево-Черкесской Республике — 56,6, Республике Ингушетия — 56,8% при средних показателях 26,9%. Превышение сельского населения над городским в этих субъектах Федерации объясняется историческими особенностями проживания и традициями народностей этих республик.

Далеко не равномерно размещается сельское население и по территории федеральных округов: самые высокие показатели сельского населения отмечаются в Южном и Северо-Кавказском федеральных округах, несколько выше среднего показатели в Приволжском по стране и Сибирском федеральных округах. Значительные различия расселения сельского населения отмечаются и внутри регионов с высоким уровнем развития сельскохозяйственного производства.