Гражданское процессуальное право

Понятие «гражданское процессуальное право»

Гражданское процессуальное право представляет собой совокупность норм, регулирующих порядок рассмотрения и разрешения судом гражданских дел, а также порядок принудительного исполнения судебных решении.

Предметом правового регулирования в гражданском процессуальном праве выступают гражданско-процессуальные отношения, возникающие между физическими и юридическими лицами по поводу нарушенного субъективного права. Поскольку споры о праве касаются самых разнообразных отношении — личных, имущественных, трудовых, семейных, экологических и т. п., в рамках гражданского судопроизводства обеспечивается реализация норм названных отраслей материального права.

Метод правового регулирования — диспозитивный, т. е. метод координации, предоставляющий субъектам юридического процесса свободу выбора собственного поведения в пределах правовой нормы. В частности, стороны самостоятельно осуществляют свое право на обращение в суд, определяют предмет искового требования и т. п.

Источники гражданского процессуального права — общепризнанные нормы и принципы международного права, зафиксированные в международных договорах Российской Федерации и Гаагской конвенции по вопросам гражданского процесса (1954). Конституция России, а также Гражданский процессуальный кодекс РСФСР от II июня 1964 г. (в ред. от 25 июля 2002 г.)1 и Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2001 г., вступивший в силу с 1 февраля 2003 г.

Рассмотрение гражданских дел может осуществляться третейскими судами, имеющими общественный статус, либо общими и арбитражными судами. Большинство гражданских дел, в которых одной из сторон является гражданин, рассматриваются мировыми судьями, районными судами.

Те гражданские дела, которые связаны с разрешением хозяйственных споров, возникших между предприятиями или в связи с осуществлением физическим лицом предпринимательской деятельности, подсудны арбитражным судам.

Гражданские дела обычно рассматриваются по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по месту ее нахождения.

Стадии гражданского процесса

Первый этап гражданского процесса — подготовительный. Гражданский процесс, по общему правилу, начинается с подачи искового заявления истцом или прокурором в письменной форме. В нем должны быть указаны:

• 1) наименование суда;
• 2) данные об истце и ответчике:
• 3) то, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования;
• 4) обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;
• 5) цена иска, если он подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм;
• 6) перечень прилагаемых к заявлению документов.

В течение пяти дней со дня поступления искового заявления судья обязан рассмотреть вопрос о его принятии к производству, о чем выносит определение, на основании которого возбуждается гражданское дело в суде первой инстанции. Судья отказывает в принятии искового заявления, если:

• o заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку рассматривается и разрешается в ином судебном порядке; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают прав, свобод или законных интересов заявителя;
• o имеется вступившее в силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон;
• o имеется ставшее обязательным дня сторон и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, за исключением случаев, если суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда.

Отказ в принятии искового заявления препятствует повторному обращению заявителя в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям.

В гражданском процессе бремя доказывания в отличие от уголовного процесса лежит на сторонах. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны па какие-либо из них не ссылались. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства.

После принятия искового заявления судья вправе принять меры по обеспечению иска, например наложить арест на банковские счета или имущество ответчика. Затем судья разъясняет сторонам их права и обязанности, опрашивает истца и ответчика, предлагает при необходимости представить дополнительные доказательства, разрешает вопрос о вступлении в дело соистцов, соответчиков и третьих лиц, принимает меры по заключению сторонами мирового соглашения и разъясняет сторонам их право обратиться в третейский суд, а также последствия таких действий, извещает о времени и месте разбирательства дела заинтересованных в его исходе граждан или организации и т. д. Тем самым этими действиями судья осуществляет подготовку ко второму этапу — судебному разбирательству.

Мировой судья рассматривает в качестве суда первой инстанции:

• 1) дела о выдаче судебного приказа — постановления, вынесенного судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника;
• 2) дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях;
• 3) дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества независимо от иены иска;
• 4) иные возникающие из семейно-правовых отношений дела, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), об установлении отцовства, о лишении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка;
• 5) дела по имущественным спорам при иене иска, не превышающей 500 минимальных размеров оплаты труда;
• 6) дела, возникающие из трудовых отношений, за исключением дел о восстановлении на работе и дел о разрешении коллективных трудовых споров:
• 7) дела об определении порядка пользования имуществом.

Другие гражданские дела, за исключением дел, подсудных военным, иным специализированным судам, верховным, областным судам, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.

Большинство дел рассматриваются одним судьей. В установленных законом случаях суды первой инстанции рассматриваю дела коллегиально в составе трех профессиональных судей. В кассационном порядке дела рассматриваются судом в составе судьи-председательствующего и двух судей, в порядке судебного надзора — в составе судьи-председательствующего и не менее двух судей. Граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей. Личное участие в деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя.

Предварительное судебное заседание, в котором стороны вправе представлять доказательства, приводить доводы, заявлять ходатайства, проводит судья единолично. После того как судья признает дело подготовленным, он выносит определение о назначении его к разбирательству в судебном заседании, извещает стороны, других лиц, участвующих в деле, о времени и месте его рассмотрения, вызывает других участников процесса.

Гражданские дела рассматриваются и разрешаются судом до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд, а мировым судьей — до истечения месяца со дня принятия заявления к производству. Дела о восстановлении на работе, о взыскании алиментов рассматриваются и разрешаются в течение месяца.

В назначенное для разбирательства дела время председательствующий (судья, рассматривающий дело единолично) открывает судебное заседание и объявляет, какое гражданское дело подлежит рассмотрению. Затем устанавливается личность явившихся участников процесса, проверяются полномочия должностных лиц, их представителей.

Лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Если участвующие в деле лица извещены о судебном заседании, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными. Суд может рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о судебном заседании, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Рассмотрение дела по существу начинается докладом председательствующего или кого-либо из судей. Затем председательствующий выясняет, поддерживает свои требования, признает ли ответчик требования истца и не желают ли стороны закончить дело заключением мирового соглашения. Если стороны не готовы к этому, суд определяет порядок рассмотрения дела: заслушивает показания свидетелей, исследует имеющиеся доказательства, проводит допрос экспертов, принимает заявления сторон. После этого суд переходит к прениям сторон: сначала выступает истец и его представитель, а затем слово предоставляется ответчику и его представителю. Третье лицо, заявившее самостоятельное требование относительно предмета спора в начатом процессе, и его представитель выступают после сторон, их представителей. По окончании речей всех лиц, участвующих в деле, их представителей они могут выступить с репликами. Право последней реплики всегда принадлежит ответчику, его представителю. По окончании судебных прений суд удаляется в совещательную комнату для принятия решения. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании. После принятия и подписания решения суд возвращается в зал заседания, где объявляется решение суда (третья стадия). Председательствующий устно разъясняет содержание решения суда, порядок и срок его обжалования.

Решения суда вступают в силу по истечении срока на апелляционное или кассационное обжалование, если они не были обжалованы. В случае подачи апелляции решение мирового судьи вступает в силу после рассмотрения районным судом этой жалобы, если обжалуемое решение суда не отменено. Если решением районного суда отменено или изменено решение мирового судьи и принято повое решение, оно вступает в силу немедленно.

В случае подачи кассационной жалобы решение суда, если оно не отменено, вступает в силу после рассмотрения дела судом кассационной инстанции.

После вступления в силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования па том же основании, а также оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения.

Немедленному исполнению подлежит судебный приказ или решение суда о взыскании алиментов, выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев, восстановлении на работе, включении гражданина РФ в список избирателей, участников референдума.

На решения всех судов первой инстанции, за исключением решений мировых судей, стороны и другие участвующие в деле лица могут подать кассационную жалобу, а прокурор — принести кассационное представление.