Система права. 
Теория государства и права

Понятие и структурные элементы системы права

Система права — это внутренняя организация права, включающая многообразные элементы, их иерархию, а также связи между ними.

Элементами системы права выступают:

• — правовая норма — базовый, первичный элемент системы права;
• — институт права регулирует определенный вид общественных отношений. По охвату правового регулирования институт занимает промежуточное положение между правовой нормой и отраслью права. Отрасль права включает в себя разнообразные правовые институты.

Институты права классифицируются по различным основаниям: по сфере распространения — на отраслевые и межотраслевые; по правовому характеру — на материальные и процессуальные; по функциям — на охранительные и регулятивные.

В качестве примеров правовых институтов можно привести: институт гражданства (материальный, межотраслевой, регулятивный); институт рассмотрения уголовного дела в кассационной инстанции (процессуальный, отраслевой, охранительный); институт купли-продажи (материальный, отраслевой, регулятивный); институт частной собственности (межотраслевой, материальный, регулятивный); институт трудового договора (отраслевой, материальный, охранительный); институт лишения свободы (отраслевой, материальный, охранительный); институт сроков давности привлечения к уголовной ответственности (межотраслевой, материально-процессуальный, охранительный);

— отрасль права — совокупность правовых норм и институтов, регулирующих определенную сферу (род) общественных отношений. Примером отраслей права являются: конституционное, гражданское, трудовое, административное и т. д.

Родственные институты, входящие в одну отрасль, могут образовывать подотрасль — промежуточную совокупность норм между правовым институтом и отраслью (например, патентное право — подотрасль гражданского, налоговое — подотрасль финансового и т. д.).

Отрасли права могут быть:

• — материальными — регулирующими непосредственно общественные отношения;
• — процессуальными — регламентирующими порядок, оболочку правового регулирования материальных отраслей.

Примерами материальных отраслей являются: гражданское, уголовное, административное право; процессуальных: гражданско-процессуальное, уголовно-процессуальное, арбитражно-процессуальное право.

Отрасли права могут быть комплексными — занимать промежуточное положение между различными отраслями права. (Например, муниципальное право занимает промежуточное положение между конституционным и административным, предпринимательское — между гражданским и финансовым и т. д.).

Предмет и метод правового регулирования как основания деления норм права на отрасли.

Для деления норм права на отрасли используют два критерия: предмет и метод правового регулирования.

Предмет правового регулирования — это те общественные отношения, которые право регулирует. Он является основным критерием, ибо общественные отношения объективно существуют, их определенный характер требует и соответствующих правовых форм. Так, трудовые отношения выступают предметом регулирования трудового права, семейные отношения — семейно-брачного права.

Круг общественных отношений весьма широк. Однако всем им присущи следующие черты:

• — это жизненно важные для человека и его объединений отношения;
• — это волевые, целенаправленные (разумные) отношения;
• — это устойчивые, повторяющиеся и типичные отношения;
• — это отношения поведенческие, за которыми можно осуществлять внешний контроль (например, правоохранительными органами).

Кроме общественных отношений, в предмет правового регулирования подчас включают:

• — круг потенциальных участников правоотношений;
• — юридические факты;
• — варианты возможной или требуемой деятельности;
• — объекты интересов участников правоотношений и т. п.

Вместе с тем, предмет правового регулирования не может быть единственным критерием деления права на отрасли, потому что, во-первых, общественные отношения, его составляющие, чрезвычайно разнообразны (так, если взять только трудовое право, то в нем можно выделить целый ряд многообразных отношений, претендующих на самостоятельную отрасль — отношения приема на работу и увольнения, условий и оплаты труда, отпуска, трудовой дисциплины, охраны труда, техники безопасности и т. п.); во-вторых, нередко одни и те же общественные отношения регулируются различными отраслями и к тому же различными способами (речь, в частности, здесь может идти об отношениях, связанных с государственной и частной собственностью, честью и достоинством личности, жизнью и здоровьем человека и т. д.).

Вот почему вторым (дополнительным) критерием выступает метод правового регулирования. Если предмет отвечает на вопрос, что регулирует право, то метод — как регулирует. Если предмет является материальным критерием, то метод — формально-юридическим.

Метод правового регулирования — это совокупность юридических средств, при помощи которых осуществляется правовое регулирование качественно однородных общественных отношений.

Структура метода правового регулирования включает:

• — общее взаимоположение субъектов (равноправное, подвластное); порядок возникновения субъективных прав и юридических обязанностей (из закона, договора, акта применения права);
• — степень определенности предоставленных субъективных прав; пути обеспечения субъективных прав и юридических обязанностей (меры наказания и меры поощрения).

Выделяют следующие основные методы правового регулирования:

• — императивный — метод властных предписаний, субординации, основанный на запретах, обязанностях, наказаниях;
• — диспозитивный — метод равноправия сторон, координации, основанный на дозволениях;
• — поощрительный — метод вознаграждения за определенное заслуженное поведение;
• — рекомендательный — метод совета осуществления конкретного желательного для общества и государства поведения и т. п.

Перечисленные методы используются так или иначе во всех отраслях права, другое дело — в какой пропорции и какой из них в конкретной отрасли права будет доминирующим, определяющим.