Вопрос 35. Изменения в политике российского правительства в 30-40-е гг. XIX в

Восстание 1830−1831 гг. оказало значительное влияние на изменение правительственной политики на территории Польши. Литвы и Беларуси, Правобережной Украины. Была отменена конституция Царства Польского 1815 г. ликвидирована польская армия и сейм, на территории Польши вводилось российское административно-территориальное деление. Основные направления правительственной политики в западном регионе: борьба с польским влиянием в общественно-политической (прежде всего с оппозиционными настроениями) и культурной жизни; проведение мероприятий по интеграции западных губерний в общероссийскую жизнь. Репрессивные меры были направлены против участников восстания. Их имения конфисковывались в пользу государства. Указом от 19 октября 1831 г. был проведен очередной " разбор шляхты", который сократил число неподатного привилегированного сословия за счет тех, кто не смог документально подтвердить свое дворянское происхождение. Их приписывали к непривилегированному сословию однодворцев (в сельской местности) и граждан (в городах). С 1831 г. по 1848 г. действовал «Комитет по делам западных губерний», который разрабатывал и проводил мероприятия по ликвидации польского и укреплению русского влияния. На территории Беларуси поэтапно ликвидировалось действие Статута 1588 г. (1831 г. — в Витебской и Могилевской губерниях. 1840 г. — в Виленской. Минской, Гродненской губерниях) и вводилось российское законодательство. Делопроизводство переводилось на русский язык. В 1836 г. было запрещено преподавание польского языка во всех типах учебных заведений. Польские чиновники в органах государственного управления и в судебных учреждениях заменялись русскими. В 1831—1832 гг. были закрыты Варшавский и Виленский университеты. Вместо них открылся университет в Киеве.

Правительство провело ряд мероприятий по сокращению числа католического духовенства. В 1832 г. были закрыты некомплектные (не имевшие полного состава монахов) католические монастыри. В 1839 г. церковный собор, проходивший в Полоцке, принял документ, в котором содержалась просьба к Николаю I о присоединении униатской церкви к православной. Таким образом была ликвидирована Брестская церковная уния 1596 г., униатская церковь прекратила существование.

Вопрос 36. Социально-экономическое развитие Беларуси в первой половине 'XIX в. Разложение феодально-крепостнической системы.

Главным сектором экономики белорусских земель в первой половине XIX в. оставалось сельское хозяйство. Его основу составляло земледелие. Зерновые культуры (рожь, пшеница, овес) занимали ведущее место в господских и крестьянских хозяйствах. Основными техническими культурами являлись лен и конопля. В первой половине XIX в. начали распространяться новые сельскохозяйственные культуры: картофель, сахарная свекла. Господствующей системой земледелия оставалось трехполье (яровое, озимое, пар). Животноводство имело второстепенное значение и в целом не имело товарного характера. В первой половине XIX в. на территории Беларуси развивался процесс специализации сельскохозяйственного производства: в центральной и западной Беларуси преобладало выращивание зерновых, на востоке — льна и конопли.

В первой половине XIX в. на территории Беларуси господствовало крупное (латифундиальное) дворянское землевладение. Главными направлениями развития помещичьего хозяйства были быстрый рост фольварков и перевод всех крепостных крестьян на барщину (панщину).

Основными категориями сельского населения на белорусских землях в первой половине XIX в. были помещичьи (частновладельческие) и государственные (казенные) крестьяне. Основой крестьянского хозяйства являлся надел, который крестьянин получал от помещика-землевладельца или от государства. За пользование землей он выполнял повинности, которые делились на главные (барщина, оброк, сгоны, гвалты) и дополнительные. Нормы повинностей записывались в инвентарях.

Государственные крестьяне пользовались казенными землями, большая часть которых сдавалась в аренду частным лицам. Экономическое положение государственных крестьян мало отличалось от помещичьих. В связи с тем, что большинство государственных имений на территории Беларуси пришло в упадок, в 1839 г. Николай I утвердил " Установление об управлении государственными имуществами в Западных губерниях и Белостокской области" и " Положение о люстрации государственных имуществ Западных губерний и Белостокской области" . Эти документы положили начало реформе государственной деревни в Беларуси. Реформа государственной деревни состояла из трех частей. Она началась с перестройки аппарата управления. В Беларуси вводилась трехъярусная система местного управления: губерния, округ, сельская управа. Второй частью реформы была политика «опекунства», которая предусматривала организацию помощи крестьянам на случай неурожая, эпидемий и т. д. Третьей, главной частью реформы, стало проведение люстраций (описания) казенных имений.

" Положением о люстрации" государственные крестьяне делились на 4 разряда: тяглых, полутяглых, огородников, бобылей. Ставилась задача перевода всех крестьян в разряд тяглых или полутяглых. Для этого огородников и кутников наделяли землей. В 1844 г. государственные крестьяне были переведены с барщины на чинш (денежный оброк). В помещичьей деревне с 1844 г. проводилась инвентарная реформа. Она предусматривала регулирование размеров надела и введение фиксированных повинностей. Обязательные инвентари были введены в имениях помещиков западной и центральной Беларуси, частично — в восточной. Инвентарная реформа из-за сопротивления помещиков осталась незавершенной.

В хозяйственной жизни Беларуси в первой половине XIX в. шел процесс разложения (/модально-крепостнической системы. Хозяйство, основанное на труде крепостных крестьян, к середине XIX в. исчерпало возможности дальнейшего развития. Увеличение барщины приводило к обнищанию крестьянских хозяйств. Архаичная агротехника была причиной частых неурожаев. Снижалась доходность мелких помещичьих хозяйств. Стремясь сохранить прежний уровень жизни, помещики закладывали свои имения в банках. Их задолженности росли, нередкими были случаи полного разорения. Владельцы крупных и средних имений пытались повысить доходность своих хозяйств за счет применения улучшенных сельскохозяйственных орудий, машин, введения передовой агротехники и даже наемного труда. Основная масса помещиков вела хозяйство старыми методами.

Промышленность Беларуси в первой половине XIX в. находилась на стадии мелкотоварного и мануфактурного производства. Фабрики были еще единичными явлениями. В это время в промышленности Беларуси сосуществовали феодальный и капиталистический уклады. Собственниками большинства промышленных предприятий являлись помещики, которые использовали дешевый труд крепостных крестьян. Небольшое количество мануфактур и фабрик принадлежало купцам и мещанам. Они нанимали рабочих за денежную плату. Характерной особенностью промышленности Беларуси была ориентация на переработку сельскохозяйственного сырья. Поэтому промышленные предприятия находились преимущественно в сельской местности, а не в городах. Города оставались центрами ремесла и торговли, промышленные предприятия там были редкими.

Удельный вес городского населения в Беларуси на протяжении первой половины XIX в. составлял около 10%. Население городов было многонациональным, но преобладали евреи.

Основной формой организации торговли в Беларуси были ярмарки. Постепенно распространялась стационарная торговля в лавках и магазинах. Аграрный характер экономики белорусских губерний предопределил структуру торговли: вывозилось сырье, ввозились промышленные товары. В развитии торговли важное значение имели пути сообщения: сухопутные (почтовые тракты, шоссе), водные (каналы, реки).

Экономическое развитие белорусских земель в первой половине XIX в. характеризуется двумя тенденциями: разложением феодально-крепостнического строя и складыванием элементов капиталистического способа производства в сельском хозяйстве и промышленности.