Особенности оценки конкурентоспособности образовательных услуг (на примере вузов)

Очень точно и емко определили значение проблемы бывший председатель совета директоров фирмы «ГОМ» Д. Эйкерс: «Если наши студенты не могут конкурировать сегодня, как наши компании будут конкурировать завтра?» [111].

Конкурентоспособность выпускника во многом определяется конкурентоспособностью вуза.

Рост численности вузов (в основном за счет негосударственных) и ухудшающаяся демографическая ситуация в нашей стране увеличивают разрыв между спросом и предложением, а следовательно, обостряют конкуренцию между вузами.

Сейчас число вузов в России более чем в пять раз превышает их количество в СССР. Министерство труда и социального развития РФ (в н/в — Федеральная служба по труду и занятости) прогнозировало демографический спад, вызванный снижением рождаемости в начале 1990;х гг.: число 17-летних, равное 2,5 млн человек в 2004 г., уменьшится до 1,2 млн человек в 2016 г.

Поэтому для успешной конкурентной борьбы каждый вуз должен уметь выявлять резервы улучшения качества образовательной деятельности.

В определении «болевых точек» в проблеме конкурентоспособности большую роль играют методы системного подхода и аналогий.

Система менеджмента качества вуза

На основе типовой системы менеджмента качества (см. рис. 30) можно представить систему менеджмента качества вуза (далее — система вуза) (рис. 39).

В любой системе различают макрои микропроцессы. В системе вуза на входе макропроцесса — абитуриенты, «поставляемые» организациями среднего образования и другими организациями народного хозяйства; на выходе — выпускники, которые «потребляются» работодателями.

Эффективность деятельности вуза зависит от организации его работы с поставщиками и потребителями. Отдельные вузы страны имеют мощную систему базовых школ и осуществляют в последних мониторинг качества подготовки. В успешной работе с учебными заведениями среднего звена и предприятиями народного хозяйства реализуется один из принципов системы менеджмента качества — взаимовыгодные отношения с поставщиками.

Усиливающаяся конкуренция побуждает вузы создавать специальные подразделения, ответственные за продвижение образовательных услуг: отделы маркетинга и рекламы, отделы по связям с общественностью и трудоустройства выпускников. В установлении тесной связи с работодателями реализуется главный принцип системы менеджмента качества — ориентация на потребителя.

Главным показателем деятельности вуза становится степень удовлетворенности потребителя. Вузы должны научиться его измерять. В модели системы вуза (см. рис. 39) блок «Менеджмент ресурсов» предполагает управление следующими видами ресурсного обеспечения: материально-технического (учебные аудитории и лаборатории, компьютеры, оборудование, расходные материалы); методического (образовательные программы, учебная литература); кадрового (профессорско-преподавательский и вспомогательный персонал); финансового (бюджетные ассигнования, плата за обучение, средства от хоздоговорных НИР). Эти виды обеспечения являются микрофакторами конкурентоспособности вуза и входят в номенклатуру критериев, по которым Минобрнауки России как главный заказчик кадров проводит рейтинговую оценку вузов.

Блок «Измерение, анализ и улучшение» относится ко всем стадиям жизненного цикла предоставления образовательной услуги и предусматривает контроль знаний на входе (у абитуриентов на приемных экзаменах), в процессе обучения (студентов) и на выходе (выпускников). Помимо контроля за учебой студентов в вузе осуществляется аттестация преподавателей.

Перечисленные виды контроля составляют внутренний мониторинг качества образования. Результаты измерений качества абитуриентов и выпускников представлены в рассмотренной ниже интегрированной оценке конкурентоспособности вузов.

Блок «Учебный процесс» определяет требования к технологии обучения, в частности к таким его переменным, как содержание образования, формы организации учебного процесса, педагогические технологии, подготовка и переподготовка кадров, мотивация их деятельности, инфраструктура вуза. Любой управленческий процесс представляет собой цепочку из четырех действий: планирование образовательных услуг, их реализация, проверка результатов, анализ и необходимая коррекция. Задача руководства вуза (блок «Ответственность руководства») состоит в том, чтобы этот алгоритм бесперебойно действовал на всех уровнях образовательного процесса. Ректор несет персональную ответственность за разработку и реализацию стратегии деятельности вуза. От первого лица зависит создание благоприятного микроклимата в вузе (корпоративной культуры).

Имидж ректора может заметно влиять на имидж вуза. Не случайно во всех публикациях в СМИ известный экономист и политик Г. Попов представляется как ректор Международного университета.

Обострение конкурентной борьбы вузов стимулирует сертификацию систем менеджмента качества вузов и их участие в конкурсе Правительства РФ в области качества. Московский институт стали и сплавов — первый в России вуз, который стал лауреатом премии Правительства РФ в 2000 г. (см. приложение 4). Еще два вуза являются лауреатами премии Правительства РФ — Томский политехнический университет и Ставропольский государственный аграрный университет.

Специфика образовательных услуг состоит в том, что их конкурентоспособность может быть оценена с позиции трех субъектов: абитуриентов, работодателей, государственных заказчиков (Минобразования России или другого министерства, имеющего сеть вузов).

Оценка конкурентоспособности с позиции абитуриентов. Она проводится с учетом типажа кандидата в студенты. Типаж абитуриента разнообразен (табл. 37). Неоднозначна роль будущего студента в системе предоставления образовательных услуг. В роли заказчика он может выступать самостоятельно, когда оплачивается учеба самим студентом или его родителями. Кстати, студенты-заказчики из числа заочников и вечерников могут выступать в роли очень жестких контролеров качества образовательных услуг, поскольку они «вырывают» средства и время из своего достаточно напряженного бюджета. В этих условиях мнение студента о преподавателе подчас является решающим при заключении руководством вуза очередного контракта на работу с преподавателем.

Можно выделить 11 критериев конкурентоспособности:

• 1) имидж;
• 2) наличие подготовки по новым перспективным специальностям и направлениям;
• 3) стоимость обучения;
• 4) местоположение вуза;
• 5) наличие конкурсного отбора;
• 6) содействие выпускникам в трудоустройстве;
• 7) отсрочка от армии, наличие военной кафедры;
• 8) организация практики (стажировки за рубежом);
• 9) признание диплома за рубежом;
• 10) наличие общежития;
• 11) информативность.

Тип абитуриента определяет широту номенклатуры критериев и их весомость.

Например, при оценке вуза с позиции потенциальных вечерников и заочников из номенклатуры следует исключить критерии 6−8, 10.

Таблица 37

Типизация абитуриентов