Российско-китайские отношения. 
Мировая политика

Взаимоотношения России и Китая нельзя назвать однозначными. С одной стороны, страны определили свои отношения как стратегическое партнерство, что закреплено в двух основополагающих межгосударственных договоренностях — Российско-китайской совместной декларации о многополярном мире и формировании нового международного порядка (1997) и Договоре о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой (2001). В соответствии с этими документами Россия и Китай выстраивают свою глобальную и двустороннюю политику. Важнейшее значение для обеих стран имеет то, что их позиции по ключевым международным проблемам совпадают. Это относится, прежде всего, к гегемонистской политике США и стран НАТО. Активно развиваются экономические и культурные взаимоотношения. Китай уже является самым крупным торговым партнером России, если Евросоюз не рассматривается в качестве отдельно взятой экономики. По итогам 2012 г. доля КНР во внешнеторговом обороте России составляет несколько более 10%, доля России в китайском внешнеторговом обороте едва превышает 2%. Однако Россия превращается в важного поставщика некоторых видов сырьевых товаров, а по мере стремления Китая диверсифицировать источники импорта сырья доля России будет расти. Россия построила столь необходимый для Китая нефтепровод к его территории. При высоких потребностях КНР в нефти, газе и электроэнергии строительство энергомостов с Россией содержит для последней большие перспективы; при четком регулировании миграционных процессов несомненную пользу для России может принести использование китайской рабочей силы для строительства дорог, заготовки и переработки древесины, в сельском хозяйстве, в тех отраслях, где китайцы хорошо себя зарекомендовали. Китай является одним из основных импортеров российского вооружения. Контакты высшего руководства двух стран носят регулярный характер. В условиях все более развивающегося под влиянием рискованных решений Вашингтона в начале XXI в. военного кризиса в Центральной Азии и на Среднем Востоке (Афгани-стаи. Ирак и, возможно, Иран военное сотрудничество между Россией и Китаем окажется неизбежным.

С другой стороны, если отвлечься от официальных межгосударственных отношений, то в контактах двух стран можно обнаружить достаточно подспудных камней. Прежде всего, они связаны с остротой внутренних проблем Китая, которые он не прочь решить за счет соседних стран, и в особенности территорий России, примыкающих к КНР. Следует напомнить, что протяженность российско-китайской границы велика — 4200 км. На всем этом пространстве российские территории отличаются крайне низкой плотностью населения, неразвитой инфраструктурой, оторванностью от Центра, слабостью государственных институтов, распыленностью экономических мощностей и при всем этом огромным богатством природных ресурсов (нефть, газ, лес и пр.). Напротив, территории Китая, примыкающие к российским, чрезвычайно плотно заселены (по ту сторону Амура только в трех провинциях проживает около 300 млн китайцев) и крайне бедны как плодородными почвами, так и природными ресурсами. Существуют межправительственные российско-китайские договоренности, открывающие простор для миграции китайцев па территорию России и предоставляющие свободу в выборе характера и масштабов деятельности. Договоренности беспрецедентные.

В Китае перешли к практическому применению различных стимулирующих мер для побуждения россиян переселяться на китайскую территорию. Облегченный порядок оформления виз, продажа квартир, бесплатное (в отличие от китайских граждан) медицинское обслуживание привлекли российских граждан. Поселения россиян появились в различных городах Китая.

Китай не вынашивает агрессивных планов в отношении России. Но это вовсе не означает, что Россия может пребывать в благодушном состоянии. Даже если китайская военно-политическая и экономическая экспансия будет направлена на бассейны Тихого и Индийского океанов, растущее потребление ресурсов для соперничества с конкурентами (США, Японией, странами АСЕАН, Индией) будет обращать взор Пекина на Россию как на главный источник таких ресурсов. И Китай будет их добиваться любыми средствами — не мягкими, так жесткими.

Исторически имперская экспансия Китая достигалась путем постепенного проникновения, а не завоевания, или через обращение в свою культуру завоеванных, которые затем присоединяли свои владения к китайской территории.

Впрочем, по мнению российских экспертов, хотя противостояние с Россией не имеет смысла с точки зрения долгосрочных интересов развития Китая — оно также не имело смысла в отношении СССР в годы холодной войны, такая линия диктовалась представлениями Мао Цзэдуна и его окружения. Россия не может не учитывать такую вероятность. По этой причине анализ хода перевооружения Вооруженных сил России показывает, что Восточный военный округ входит в число лидеров по темпам поступления новой техники. Оперативная переброска войск из европейской России па Дальний Восток — один из главных сценариев крупномасштабных маневров, проводимых в России. Большая часть публикуемых ФСБ официальных сообщений об уголовных делах по фактам шпионажа касается Китая. Москва явным образом ограничивает китайские инвестиции в некоторые стратегически важные сектора экономики. Очевидно, все эти меры предосторожности связаны не с прямой, а лишь с потенциальной угрозой интересам, суверенитету и территориальной целостности России со стороны Китая. Но даже гипотетическая китайская угроза служит значимым фактором российской внешней и оборонной политики. Как считает российский аналитик В. Кашин, в случае столкновения с Китаем Россия, независимо от предпринимаемых ею усилий по военному строительству, изначально окажется на грани поражения. Фактически оборона Сибири и Дальнего Востока принципиально невозможна без масштабного использования ядерного оружия, причем уже на раннем этапе боевых действий. Китайская угроза, при всем своем гипотетическом характере, является одним из главных факторов, определяющих российскую внешнюю политику и военное строительство.

Серьезные опасения вызывает то, что в стране полуофициально принята концепция «стратегических границ и жизненного пространства». Предполагается, что территориальные и пространственные рубежи обозначают лишь пределы, в которых государство с помощью реальной силы может «эффективно защищать свои интересы». «Стратегические границы жизненного пространства» должны перемещаться по мере роста «комплексной мощи государства». При этом НОАК в 2010 г. должна была превратиться в силу, «rapanтирующую расширение стратегических границ и жизненного пространства». По данным российских СМИ, под расширение подведена историческая база: официальная китайская историография представляет отношения между Россией и Китаем как перманентную агрессию России, которая как минимум с XVI в. отнимала у Китая его исконные земли, простиравшиеся якобы почти до Урала (еще при Петре правители Китая заявляли, что граница между Россией и Китаем должна проходить в районе Тобольска.

Экономическое сотрудничество России и Китая отражает, скорее, вчерашний день и не обращено в будущее. Экспорт России в Китай в основном состоит из сырьевых товаров, энергоносителей, при сокращении доли готовых изделий. Исключение составляет военно-технический компонент, но и здесь маячат сложности в недалеком будущем — отставание в поставках запасных частей, сервисных услуг, растущая конкуренция в этом динамичном сегменте мирового рынка.

Китай же со своей стороны наводнил Россию дешевыми товарами повседневного спроса, не пренебрегая при этом широким сбытом контрафактной продукции. Последнее относится и к нарушению прав интеллектуальной собственности. Россию весьма волнует, что Китай позволил себе в точности копировать, к примеру, российские истребители СУ-27, выдавая их за китайскую разработку. С начала 2000;х гг. на первую позицию по объемам китайских поставок в Россию вышла продукция машиностроения, электроники и электротехники. В первом полугодии 2010 г. ее удельный вес составлял 37,3%. Причем речь идет не только о бытовой технике, а в большей степени об автомобилях, промышленном и медицинском оборудовании, сельскохозяйственной технике и т. п. Кроме того Китай значительно опережает Россию по инвестициям на Дальний Восток. В 2011 г. китайские инвесторы вложили в регион 3 млрд долл., в то время как российское правительство смогло перечислить не более 1 млрд долл., т. е. в три раза меньше. Как утверждает один из известных российских китаеведов В. Г. Гельбрас, «сохранение суверенитета Российской Федерации на этой территории окажется под большим вопросом» .

Интерес представляют отношения России и Китая в рамках ШОС за пределами официальной риторики. Несмотря на активное сотрудничество и стремление к его расширению и качественному росту, Москва и Пекин соперничают за право быть лидером в Организации. Уже сейчас Китай активно заявляет о своем экономическом и военно-техническом участии в делах центральноазиатских участников ШОС — Казахстана, Узбекистана, Таджикистана и Кыргызстана. Его главное оружие — кредиты, поставка дешевых китайских товаров в Центральную Азию. Напрашивается вопрос: не стремится ли Китай сыграть для стран региона роль локомотива развития по модели К. Акамацу «летящие гуси»? Теоретически такая возможность существовала для России в 1990;е гг., но политические и экономические ресурсы страны не позволили ее реализовать, а сейчас первенство уже принадлежит Китаю. Соперничество за лидерство отмечается не только в экономической, но даже в военно-оперативной сфере.

В подготовленной в 2012 г. Россией «Стратегии-2020» китайская угроза (прежде всего, экономическая) называется в числе первых. К 2020 г. юань имеет все шансы стать мировой расчетной валютой — это один из главных вызовов не только для России, но и для мира в немом. Китайские товары продолжат вытеснять с российского рынка отечественных производителей — ведь конкурентоспособность китайской обрабатывающей промышленности намного выше.

Третий подход к оценке российско-китайских отношений — взгляд жителей Дальневосточного региона, для которых отношения с гигантским соседом близки как ни для кого другого и уж определенно ближе, чем для жителей европейской России. Приведем выдержки из статьи В. Ларина «КНР глазами дальневосточника», опубликованной в журнале «Международные процессы». Китай — стабильный и растущий рынок сбыта (пусть не всегда легального) продукции, производимой на востоке России. Экспортный потенциал региона ограничен: лес, рыба, минеральное сырье и некоторые виды оружия. С тех пор, когда Комсомольский-на-Амуре авиазавод поставлял в КНР свои истребители, статистика дальневосточного экспорта существенно улучшалась. Экспорт — это рабочие места, заработная плата, возможность прокормить свои семьи. Выросли объемы приграничной торговли. С 1999 по 2008 г. объем торговли Дальнего Востока с Китаем увеличился в 10 раз. За этот же период торговля приграничной провинции Хэйлунцзян с Россией увеличилась в 11 раз — до 11 млрд долл.

Китай — это источник рабочей силы, особенно для тех сфер деятельности, где сами россияне трудиться не желают или не могут работать так, как это умеют китайцы. Экономический рост в начале нового века сопровождался заметным расширением использования китайской рабочей силы. С 2000 по 2008 г. дальневосточная статистика зафиксировала шестикратный рост общего числа легальных рабочих из КНР па Дальнем Востоке и в Забайкалье, с 13 тыс. до 65—70 тыс. человек. По данным Росстата в области международной миграции, в 2010 г. из Китая в Россию прибыло всего 1380 человек (для сравнения: из Украины — 27 508, из Узбекистана — 24 100 человек).

Соседство с Китаем дает средства к существованию. В сфере транспорта, туризма, сервиса, оптовой и розничной (в том числе челночной) торговли с Китаем были задействованы сотни тысяч жителей тихоокеанской России.

Интерес к Китаю в регионе очень велик. Знание китайского языка гарантирует хорошо оплачиваемую работу. Только на факультете китаеведения Восточного института Дальневосточного федерального университета обучаются более 400 студентов. Китайский преподается, как минимум, в десятке вузов региона, в общеобразовательных школах, гимназиях и лицеях. Многие стремятся найти работу в Китае, а получив ее, остаются там на годы.

В Москве, считает В. Ларин, сильно преувеличивают демографическую угрозу со стороны Китая. Сегодня по-прежнему существует много объективных причин, препятствующих расселению китайцев в тихоокеанской России. Во-первых, ниша для применения китайского труда здесь очень ограничена. Сегодня — это торговля (сколько необходимо торговцев, чтобы обслужить 6,5 млн жителей Дальнего Востока?), сфера обслуживания (тот же вопрос), строительство (где велико соперничество со стороны россиян и северных корейцев), овощеводство (где они вынуждены конкурировать с продукцией, выращиваемой местными корейцами и в самом Китае). Следовательно, миллионам и даже сотням тысяч китайцев здесь делать попросту нечего. При всем этом ниша сокращается. Улицы во Владивостоке подметают таджики. Мостят их брусчаткой северные корейцы. Китайский «челночный бизнес» уже практически умер, трансформировавшись в мелкооптовую и оптовую торговлю. Китайскими товарами все больше торгуют вьетнамцы и русские. Во-вторых, жизнь в России значительно дороже, чем в Китае. На деньги, заработанные в России, выгоднее и удобнее жить дома. В-третьих, в России китайцам некомфортно. Их не уважают. У них на каждом шагу проверяют документы, с них вымогают деньги. Их оскорбляют и избивают. Они стараются не выходить по вечерам из дома, поскольку это опасно, и даже днем предпочитают ходить группами.

С момента открытия российско-китайской границы Дальний Восток посетили миллионы китайцев. Именно посетили — как туристы, рабочие, коммерсанты, студенты, но не поселились. Постоянно обосновались на Дальнем Востоке — получив гражданство, вид па жительство, вступив в брак с россиянами — менее тысячи человек. Часть из этой тысячи уже вернулась в Китай, другая — убыла в западном направлении. Нет на Дальнем Востоке китайской диаспоры, нет китайских землячеств, каковые уже сформировались в столице России. Есть, если воспользоваться терминологией рубежа XIX—XX вв., отходники, численность которых определяется потребностями местной экономики и рынка труди.

Место России в стратегии развития КНР на ближайшие полстолетия — безопасный тыл, необходимый Китаю для решения внутренних и международных проблем, стабильный источникпоставокресурсов, прежде всего энергетических, рынок сбыта все более широкого спектра китайских товаров. Конечно, объективные угрозы со стороны Китая в отношении России существуют, но надо учитывать, что китайцы — прагматики. Они понимают, что цена (не только экономическая, по и политическая) захвата и последующего удержания территории в современном мире несоизмеримо выше, чем стоимость любых ресурсов. Зачем воевать, если можно купить? Если можно влиять? Влиять экономически, политически и культурно. Влиять посредством «мягкой силы», а не грубого нажима и откровенного давления.

Вывод, который можно сделать, состоит в следующем. Китай — уже экономический гигант, но пока в глобальной политической сфере себя не проявляет. Он набирает силу и в ближайшие десятилетия (или чуть больше) покажет миру свои претензии на перестройку мировой экономической и политической системы.