Народные заседатели и присяжные

В соответствии с Федеральным законом «О народных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации» 2002 г. в отправлении правосудия могут принимать участие народные заседатели. Народными заседателями могут быть граждане, достигшие 25 лет и наделенные такими полномочиями. Они исполняют обязанности судей на непрофессиональной основе в составе районного (городского) суда по гражданским делам.

Списки народных заседателей составляются органом местного самоуправления из расчета 156 народных заседателей на одного судью районного суда. Утверждаются списки представительным органом субъекта федерации сроком на 5 лет. Отбор народных заседателей для участия в конкретном деле в районном/городском суде осуществляется методом случайной выборки из общего списка и жеребьевки. Отбор народных заседателей для участия в конкретном деле в областном/краевом суде (соответствующем суде в субъекте федерации) осуществляется также методом случайной выборки и жеребьевки на основе списков районных судов. Отбор народных заседателей для участия в конкретном деле в Верховном Суде РФ осуществляется методом случайной выборки и жеребьевки на основе списков, утвержден пых представительными органами субъектов федерации.

Народные заседатели привлекаются для исполнения своих обязанностей не чаще одного раза в год: в районном суде на срок 14 дней или на срок рассмотрения конкретного дела (если он превышает 14 дней); в остальных судах на срок рассмотрения конкретного дела. Участие в правосудии в качестве народного заседателя считается гражданским долгом. За время участия в правосудии народному заседателю выплачивается из бюджета компенсационное вознаграждение в размере одной четвертой должностного оклада судьи; за народным заседателем сохраняется средний заработок по месту работы; ему возмещаются командировочные расходы.

В соответствии с Законом РСФСР «О судоустройстве РСФСР» 1981 г. (он продолжает действовать с изменениями и дополнениями), в рассмотрении уголовных дел в судах общей юрисдикции могут принимать участие присяжные заседатели. Присяжными заседателями могут быть граждане, достигшие 25 лет, включенные в списки присяжных и призванные к участию в деле. Списки присяжных заседателей составляются администрациями районов и субъектов федерации методом случайной выборки из числа избирателей на данной территории и направляются председателю суда субъекта федерации. Порядок отбора присяжных из общего списка для участия в конкретном деле установлен в Уголовно-процессуальном кодексе. Он также основан на методе случайной выборки. (См. ФЗ «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации» 2004 г.).

Арбитражные суды.

Арбитражные суды — это особая система судов, которые созданы специально для того, чтобы разрешать экономические споры. Экономическими спорами называются споры между предприятиями и предпринимателями по поводу тех или иных сторон хозяйственной деятельности, а также споры предпринимателей с государством, государственными органами. Так, например, два предприятия не могут решить, кому из них принадлежит право собственности на какое-то здание. Или одно предприятие своей деятельностью (или неисполнением обязательства по договору) нанесло имущественный ущерб другому предприятию, и между ними возник спор о сумме ущерба и порядке его возмещения. Или налоговые органы взыскали с предприятия штраф, а предприятие оспаривает сумму штрафа. Все такого рода споры (дела) — предмет рассмотрения в арбитражных судах.

История возникновения арбитражных судов корнями уходит в советский период, когда существовали органы так называемого «государственного арбитража». Государственный арбитраж разбирал споры между советскими предприятиями, которые в основном были государственными. Споры разрешались в упрощенном порядке быстро. В 1991 г. органы государственного арбитража были упразднены; вместо них появились арбитражные суды. Правовое положение арбитражных судов в их сегодняшнем виде определяется Конституцией и Федеральным законом «Об арбитражных судах в Российской Федерации» 1995 г. Система арбитражных судов состоит из нескольких звеньев:

• o арбитражных судов первой инстанции — по одному в каждом субъекте федерации (низовое, или основное, звено);
• o арбитражных апелляционных судов, т. е. судов, которые проверяют законность и обоснованность решений, принятых в первой инстанции; всего в стране создано 20 апелляционных судов — по 2 в каждом арбитражном округе;
• o окружных арбитражных судов (выступающих в качестве кассационной инстанции); всего в стране создано 10 арбитражных округов — Волго-Вятский, Восточно-Сибирский, Московский, Уральский и др. Соответственно функционируют 10 федеральных арбитражных судов округов;
• o Высшего Арбитражного Суда (ВАС) — высшего звена системы.

Всего в стране насчитывается порядка 3,5 тыс. судей арбитражных судов и 5,5 тыс. человек вспомогательного персонала. Статус судей системы арбитражных судов, порядок их назначения и т. п. аналогичны статусу судей системы судов общей юрисдикции. В своей деятельности, при рассмотрении дел и принятии решений, арбитражные суды руководствуются, в частности, Арбитражным процессуальным кодексом РФ 2002 г. Печатным органом Высшего Арбитражного Суда является «Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации» .

Согласно Федеральному закону «Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов Российской Федерации» 2001 г., по ходатайству стороны в споре к рассмотрению гражданско-правовых дел могут привлекаться так называемые арбитражные заседатели — не менее двух на одного судью. Арбитражные заседатели принимают участие в рассмотрении дела и принятии решения наравне с судьей. Арбитражными заседателями могут быть граждане, достигшие 25 лет, с безупречной репутацией, имеющие высшее профессиональное образование и стаж работы в сфере экономической, финансовой, юридической, управленческой или предпринимательской деятельности не менее 5 лет. Списки арбитражных заседателей формируются из кандидатур, предложенных общественными/ профессиональными организациями, и утверждаются Пленумом Высшего Арбитражного Суда. Срок полномочий заседателя — 2 года. Участие в правосудии в качестве заседателя — гражданский долг.