Основные центры силы в мировой политике и Россия

В результате освоения данной главы студент должен:

знать

• основные направления реализации геополитики ведущих стран мира: США, ЕС, Японии, стран исламского мира, Китая, Индии и их объединений на глобальном и региональном уровнях;

уметь

• • анализировать сильные и слабые стороны геополитики ведущих стран мира и их объединений на глобальном и региональном уровнях;
• • анализировать систему геополитических отношений ведущих стран мира с Россией и определять оптимальные варианты взаимодействия;

владеть

• современными методами сбора, обработки и анализа данных о геополитике современных государств.

Россия, по мнению многих российских исследователей, неизбежно оказывается на острие грядущего передела мира, вследствие исчерпаемости природных ресурсов и усиления глобальных противоречий, которые будут разрешаться, как это часто происходило в прошлом, за счет более слабого субъекта международных отношений.

Особенностью существующей геополитической ситуации является то, что, по мнению многих западных аналитиков, передел мира впервые за последние 200 лет может осуществляться без учета интересов и мнения России, а следовательно, во многом вопреки ее интересам. «Начавшийся этап есть новый передел мира. Он осуществляется теми же методами, что и во „времена тирании“, т. е. военной силой, однако под флером псевдогуманистических и универсалистских клише» .

После распада СССР территориальные претензии (как в открытой, гак и в завуалированной формах) к России имеют Япония, Китай, Финляндия, страны Балтии, Германия, США. Общественное мнение данных стран длительное время формируется в негативном по отношению к России ключе.

Современные геополитические угрозы для России невозможно урегулировать на основе международного права, поскольку ООН и его институты во многом находятся под контролем США и НАТО и их влияние постоянно снижается.

Все государства, с которыми взаимодействует Россия, можно условно с точки зрения величины их национальной силы разделить на три категории:

• 1) развитые государства во главе с США, т. е. страны «золотого миллиарда». «Их видимые экономические преимущества (развитых государств. — Примеч. авт.) дают повод для роста геополитических амбиций» ;
• 2) страны неоколониализма — большинство развивающихся стран;
• 3) новые центры силы — Китай, Индия, Бразилия и некоторые страны исламского мира.

Совет по оборонной и внешней стратегии России относит большинство развивающихся стран к так называемым «падающим государствам», поскольку их значение в мировой политике и экономике постоянно снижается.

Соответственно, характер геополитических угроз безопасности России будет зависеть от соотношения между данными группами стран.

Как следует из вышеприведенного анализа, основное противоречие современной эпохи состоит в противостоянии Запада остальному миру. В отличие от многих развивающихся стран, т. е. условно суверенных стран, тяготеющих к Западу, последний является единым образованием в институциональном, военном, экономическом, культурном, идеологическом отношениях, иными словами, во всех компонентах национальной силы. Противоречия, часто возникающие между западными странами, не меняют общей картины и мало отражаются на глобальной политике.

Геополитика Европейского союза

По численности населения, экономическому потенциалу, доле в мировой торговле ЕС в настоящее время занимает первое место среди развитых стран. ВВП ЕС в начале XXI в. примерно был равен ВВП США и борьба между долларом и евро в мировой финансовой системе в определенной степени отражает борьбу за лидерство в мировой экономике и политике. Вместе с тем экономика ЕС отягощена рядом проблем: безработица в среднем примерно в два раза выше, чем в США и Японии. В области высоких технологий и качестве вооружения также наблюдается отставание от США.

В 2004 г. в состав ЕС принято 10 новых членов — Словения, Кипр, Чехия, Венгрия, Польша, Словакия, Литва, Латвия, Эстония, Мальта, в 2007 г. еще два — Болгария и Румыния, в 2013 г. — Хорватия. Экономических выгод от данного расширения нет. Прием новых членов обойдется ЕС по разным оценкам от 40 до 67 млрд евро. Бывший президент Еврокомиссии (1999−2004) Романо Проди подчеркивая, что политический аспект этого шага намного важнее экономического и финансового аспектов. Расширение ЕС произошло вопреки многочисленным устным заверениям западноевропейских политиков о том, что бывшие республики СССР не будут являться объектами западноевропейской экспансии.

ЕС является важнейшим внешнеторговым партнером России — на долю ЕС в настоящее время приходится примерно 50% ее внешнеторгового оборота. Вместе с тем торговля ЕС и России носит ярко выраженный неэквивалентный характер. Во внешней торговле стран ЕС доля России составляет всего лишь несколько процентов.

США не планируют в ближайшее будущее уходить с Европейского континента. Для создания долговременной и стабильной безопасности, по мнению многих американских политических деятелей, в Европе должна быть решена задача интегрирования в нее постсоветского пространства, в том числе и России. Естественно, что в этом случае ЕС вряд ли удастся решить проблему перехода от конфедерации к федерации, что не позволит ему противостоять США в геополитической сфере.

Но как в Европе с геополитической точки зрения оценивается Россия? Изменилось ли представление о ней по сравнению с предыдущими историческими периодами. Большинство публикаций европейских газет окрашено негативными тонами и в отношении ее внешней и в отношении внутренней политики.

Размышляем самостоятельно. «Россия навсегда останется внешним, чуждым для Европы государством — сибирской Нигерией или Алжиром» , — этот вывод сделат А. Л. Мошес, руководитель программы «Россия — ЕС» Финского института международных отношений. В своей статье о политике Евросоюза к России в 2006 г. он дает такое заключение: «В значительной степени логичным становится проведение по отношению к ней (к России. — Примеч. авт.) эгоистичной политики, сводящейся к получению доступа к ее источникам сырья и транзитным путям, лишению страны естественных конкурентных преимуществ и одновременным мерам по ограждению себя от возможных рисков в сфере „мягкой безопасности“. Все это может с успехом прикрываться дипломатической обходительностью, проявляемой в ходе саммитов» .

Согласные ли вы, что данное утверждение является отражением реальной политики ЕС по отношению к России? Ответ аргументируйте.

Нетрудно заметить, что данная негативная картина практически не отличается от описаний России многих западных исследователей и путешественников прошлого. И в каком качестве нужна Россия Европе также вполне понятно. В условиях усиливающихся разногласий с США французский экономист Жак Аттали пишет: «Я не исключаю такого положения, что мы обгоним США. В странах Европейского союза проживает больше населения, и если нам удастся вовлечь в этот процесс Россию, у нас будет и нефть, и полезные ископаемые, которые нам так нужны» .

Биографическая справка. Жак Аттали (родился в 1943 г.) — французский философ и экономист. Является членом Бильдербергского клуба, несколько лет был главой Европейского банка реконструкции и развития. Автор многих книг, в которых утверждает, что демократия — это наилучшая политическая система, существующий торговый строй — двигатель прогресса, всемогущество денег — самый справедливый порядок правления.

В целом у ЕС нет готовности решать проблемы двухсторонних отношений с Россией, особенно в свете состоявшегося расширения данного интеграционного объединения. Страны ЕС — Финляндия и Швеция, традиционно придерживающиеся политики нейтралитета, активно отходят от него и постепенно сближаются с НАТО. Несмотря на то, что благодаря позиции СССР во Второй мировой войне Финляндия избежала участи других союзников Германии, в ней длительное время (с 1948 г.) действует «Карельский Союз Финляндии», главная задача которого добиться возвращения Карелии, т. е. «утраченных территорий» в состав Финляндии. Это результат хорошо поставленной пропаганды. Как показывают социологические опросы, идею возвращения к границам 1939 г. поддерживают примерно 20% населения Финляндии, а среди молодежи эта цифра достигает 40%. Существуют специальные программы, в том числе и правительственные, которые финансируют движение за возвращение «оккупированных» территорий. По мнению некоторых финских политиков, Россия распадется к 2020 г. и, следовательно, появится возможность разделить ее богатства.

Необходимо отметить, что отношение ЕС к России достаточно противоречиво и неоднозначно — антагонистическую позицию занимает руководство некоторых бывших социалистических стран, особенно Польши, которая активно поддерживает антироссийские объединения на постсоветском пространстве (ГУАМ), как альтернативу СНГ. Причем эти настроения в Польше активно стимулируются США, которые в своей стратегии сдерживания России в Европе делают ставку именно на Польшу. В этом смысле чрезвычайно показательно интервью американского политолога Дж. Фридмана ведущей польской газете «Речь Посполитая» в конце 2008 г. В нем Фридман открыто заявляет, что Вашингтон намерен в экономическом и военном отношении создать из Польши региональную сверхдержаву: «Американцы должны задать себе вопрос: как нейтрализовать Россию без особого риска для себя. Именно поэтому они предназначат большие средства на развитие Польши. Л когда Польша станет сильнее, то она станет лидером Центрально-Восточной Европы. Польша вернет себе роль исторического лидера, регионального лидера, которую играла первая Речь Посполитая» .