Глобальные проблемы XX века

Среди глобальных проблем, которые можно считать временными, выделяются проблема бедности и продовольственная, милитаризации и войн, энергетическая и финансовых кризисов.

Проблема бедности

В МЭ обострялась глобальная проблема бедности населения стран: из 7 млрд жителей Земли лишь 0,5 млрд живут в достатке, а свыше 5,5 млрд испытывают нужду или нищету. Если в 1960 г. доходы 10% самого богатого населения мира превышали доходы самого бедного населения в 30 раз, то к концу XX в. — уже в 82 раза; в развивающихся странах эта разница еще значительнее и нарастает. Рост неравенства — общемировая тенденция, но важны его масштабы, глубина и последствия. Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун на ежегодной сессии Экономического и социального совета ООН (2008 г.) подчеркнул: «400 самых богатых людей имеют больше ресурсов, чем миллиард бедняков» .

Исследователи показали: глобализация усиливает расслоение среди развивающихся стран, особенно беднейших. По расчетам Всемирного банка, в большинстве развивающихся государств и стран с переходной экономикой внутристрановая дифференциация усиливается. Так, в Бангладеш коэффициент Джини подушевых доходов повысился с 0,32 до 0,41 в 1991—2000 гг., в Шри-Ланке — с 0,32 до 0,40 в 1990—2002 гг.; та же тенденция выявлена в Мексике и ряде других стран Латинской Америки. Есть данные и об усилении дифференциации в доходах внутри развитых стран, включая США. Однако сравнение стран по средним доходам на душу населения выявляет тенденцию к их выравниванию (позитивный результат глобализации) и одновременно усиление неравенства распределения доходов между людьми в мировом масштабе, что, однако, является не результатом глобализации, а отражением роста неравенства внутри стран (как в регионах с высоким уровнем доходов, так и в регионах с низким уровнем доходов).

Проблему бедности усугубляют проблемы научно-технологической глобализации, утечки умов из развивающихся стран (подробнее, см. гл. 12). Так, по оценкам американского экономиста Дж. Сакса, лишь 15% населения планеты (из стран «золотого миллиарда») генерирует почти все технологические инновации. Около 85% остальной части человечества может использовать имеющиеся технологии, а 1/3 изолирована от них, не в состоянии создавать собственные инновации и применять зарубежные технологии. Это относится прежде всего к населению стран, относимых ООН к беднейшим (их около 50), большинство из которых находятся в Африке. Таким образом, проблемы бедности, ускорения и устойчивости экономического роста взаимосвязаны.

Продовольственная проблема

Глобальный характер продовольственной проблемы проявляется в объективных трудностях преодоления массового недоедания и голода, требующих взаимодействия стран в ее решении, связанном с общемировыми гуманитарными задачами (сокращение детской смертности, борьба с болезнями, увеличение продолжительности жизни). Производство и потребление продовольствия распределено в мире весьма неравномерно: значительная часть населения бедных стран недоедает или голодает, а в богатых странах не меньшая часть людей переедает.

В 2007—2011 гг. на мировых рынках обострилась глобальная продовольственная проблема. За 2007 г. мировые цены на продовольствие выросли примерно на 40%; за I квартал 2008 г. цены на рис — на 52%, на зерно — на 84%; в 2011 г. на кукурузу, сахар, пшеницу — на 30−70% (при снижении их запасов), что приводило к массовым беспорядкам и голодным бунтам в ряде развивающихся стран.

Согласно совместному докладу ОЭСР и ФАО (Agricultural Outlook 2008−2017), в 2008—2017 гг. цены на продовольствие будут значительно выше, чем в 1998—2007 гг. По данным Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО), число голодающих в мире достигло 862 млн чел., что побудило созвать в 2008 г. чрезвычайную Всемирную конференцию по проблемам обеспечения продовольственной безопасности с участием представителей 191 государств.

Однако вопреки мальтузианским представлениям о кризисе отставания производства продовольствия от роста населения Земли в последние десятилетия питание населения в большинстве стран улучшалось. Массовый голод, вызываемый войнами, социальными экспериментами (подобными коллективизации в СССР, культурной революции в Китае), ушел в прошлое (за исключением Северной Кореи и некоторых государств Африки с гражданскими войнами). Рост мирового производства продовольствия на душу населения подтверждается статистикой ФАО (1979−1995).

США, ЕС, Канада, другие развитые страны получали значительные излишки продовольствия и даже сдерживали сто производство. Китай, Индия наращивали урожайность, устраняя недоедание и угрозу голода. Но во многих африканских, южно-азиатских странах продовольственное обеспечение населения не улучшалось, а продолжало ухудшаться. В последние 20 лет XX в. производство агропродукции в Африке южнее Сахары повышалось ежегодно лишь на 2,5%, а население возрастало на 2,7%. При излишках продовольствия и неиспользованных резервах его выпуска в развитых странах бедные государства нуждались в средствах для его покупки и производства.

Одни специалисты рекомендуют стимулировать развитие сельского хозяйства, а другие — изменить общественный порядок распределения благ. Реальный путь решения проблемы — интенсивное развитие собственного агропромышленного комплекса (АПК) на основе мировых научно-технологических достижений «зеленой революции», рационализации инвестиций в эффективное и конкурентное производство продовольствия в кластерных сетях АПК. Создание фондов срочной продовольственной помощи (например, Всемирным банком для помощи Либерии, Джибути, Гаити и др.) беднейшим странам является важным, но лишь вспомогательным и аварийным инструментом решения глобальной продовольственной проблемы. Предполагаемое сохранение роста цен и спроса на мировых продовольственных рынках требует радикального, системного повышения эффективности и качества производства своих товаров на экспорт, прогрессивной диверсификации их структуры, иногда импортзамещения аналогов и укрепления экономической безопасности стран.