Тенденции в развитии МРТ

Последствия углубления МРТ Можно выделить несколько групп тенденций развития МРТ. Первая связана с изменениями в МРТ и формах МЭО. Происходит ускорение развития МРТ под влиянием НТП, знания становятся основным источником конкурентных преимуществ фирм, ПТП распространяется на все большие сферы жизни общества. НТП является основным фактором интенсификации экономики. Международные экономические связи становятся все более диверсифицированными, возникают новые форм МЭО, особенно под влиянием НТП. Происходит углубление МРТ. Рост интернационализации, глобализации происходит быстрее, чем рост мировой экономики. Увеличиваются масштабы международной миграции капитала и рабочей силы. Усиливается влияние международного разделения труда на структуру национальных экономик, вовлечение все большего числа отраслей национальной экономики в МРТ, наблюдается усиление международной конкуренции в этих отраслях. Происходит либерализация международного обмена товарами и услугами, ускоряется движение факторов производства. Расширяется международный обмен достижениями НТП и интернационализация научных процессов, научно-технических исследований.

Вторая группа тенденций связана с глобализацией мировой экономики, ростом взаимозависимости национальных государств и вовлечением все большего количества субъектов в международные экономические отношения. Усиливается роль наиболее продвинутых в экономическом плане развивающихся стран в мировой экономике. Резче обозначается «многополюсность» экономического развития в мире, растет количество центров такого развития. Все большее участие в МЭО принимает малый и средний бизнес. Появляются новые центры экономического развития, ориентированного на экспорт, прежде всего в Азии. Возрастает дифференциация в группе развивающихся стран, что приводит к усилению ассиметрии в роли и участии различных стран и групп стран в МЭО. Происходит дальнейшее усиление позиций ТНК. Обостряется конкуренция на мировых рынках, особенно под влиянием НТП. Растет роль международных институтов и в целом многостороннего регулирования, прежде всего ВТО, ЮНКТАД, отраслевых международных объединений и др.

МЭО направлены на удовлетворение потребностей населения, а не производства, становятся все более «гуманитарными» в связи с изменением структуры производства, в частности, растет доля сферы услуг (особенно важен рост и развитие международных систем информации, транспорта и связи).

Указанные выше тенденции развития МРТ приводят к единству всего мира, которое наиболее точно отражается в понятии глобализации, т.с. всеобщей мировой зависимости стран, предприятий и людей в рамках открытой системы общественно-политических, финансово-экономических и культурных связей на базе современных информационных и коммуникационных технологий. Глобализация в сфере экономики — самая важная часть этого явления, потому что в ее основе лежат изменения в сфере производства и обмена. Прежде всего это относится к динамике и масштабам развития международного обмена результатами экономической деятельности.

Темпы изменения мировой торговли выше, чем другие показатели экономического развития, как в случае снижения объемов производства, так и их роста. Например, в целом за XX в. объем мирового экспорта вырос в 18 раз; при этом объем мирового производства — в 6,5 раз, экспорт промышленных товаров — в 34 раза, а их производство — в 9 раз. Мировой ВВП снизился в 2009 г. на 2,3% (рекордное падение за период с окончания Второй мировой войны), объемы мировой торговли упали на 12,2%. Снижение объемов мировой торговли наблюдалось четырежды за период с 1965 г.: на 0,2% в 2001 г., на 2% в 1982 г., на 7% в 1975 г ., на 12,2% в 2009 г. (табл. 9.1).

Подобная динамика означает, что народное хозяйство отдельных стран мира во все возрастающей мере работает не на внутренний, а на мировой рынок, и это подтверждается ростом отношения мирового экспорта товаров и услуг к ВВП всех стран. И хотя страны сильно различаются по степени ориентации национального производства на мировой рынок, у большинства из них она под влиянием глобализации возрастает. Сама жизнь показывает: в настоящее время для большинства стран мировой рынок уже не может рассматриваться как дополнение к национальному, а становится необходимым условием функционирования народного хозяйства.

Таблица 9.1

Темпы прироста мировою ВВП, производства и экспорта в постоянных ценах, %

Современные последствия углубления МРТ:

1) усиление неравномерности развития стран в мировой экономике. Развитые страны в процессе глобализации участвуют полноценно; большому количеству развивающихся стран удалось адаптироваться к глобализации, они принимают активное участие в ее процессах, но в силу того, что их экономика недостаточно сильна, экономический рост в них нестабильный (например, страны — экспортеры сырья), при этом есть группа стран, исключенная из процесса глобализации (наименее развитые страны).

Развитые страны во все большей мере поставляют на мировой рынок технологии, развивающиеся — сырье, человеческие ресурсы;

• 2) ускоренное развитие мировой экономики, в том числе в связи с тем, что процессы взаимопроникновения экономик идут быстрее по причине роста специализации, производительности труда ввиду соединения достижений НТП с дешевыми ресурсами (природными, трудовыми);
• 3) рост глобальной нестабильности во всей мировой экономике (прежде всего из-за растущей нестабильности финансовой системы); при этом состояние экономики в одной стране немедленно сказывается на экономической ситуации в других странах, т. е. в глобальном масштабе (например, мы видим, как долговой кризис в Греции сказывается на экономике не только зоны евро, но и всего мира);
• 4) рост глобальной конкуренции и изменение ее характера, поскольку главная форма конкурентной борьбы — достижение технологического преимущества. Кроме того, национальные производители всех стран становятся все больше связанными с иностранными потребителями. Поэтому конкуренция растет не только на международном, но и на внутреннем рынке, не только с национальными, но и иностранными конкурентами;
• 5) для обеспечения стабильности мировой экономики нужны усилия всего мирового сообщества, координация национальной экономической политики в мировом масштабе (через МВФ, ВТО, ОЭСР и др.). В мире идет процесс формирования нового всемирного механизма принятия важнейших решений на наднациональном уровне, который не будет предусматривать обязательный учет мнений всех без исключения суверенных государств как субъектов международного права. Само понятие суверенитета уже претерпевает серьезнейшие изменения, уже не соответствует привычным, традиционным представлениям о нем. Особенно ярко все это проявляется в деятельности интеграционных группировок;
• 6) унификация культурной среды, поскольку культура западных стран широко распространяется в мире. Имеет место определенная экспансия западных ценностей, западной культуры, западного образа жизни, а поскольку именно западная культура становится ориентиром для многих стран, это может привести к размыванию культурной идентичности других стран. Происходит увеличение культурного влияния и таких стран, как Китай, Япония, других восточных культур. В целом увеличение культурного влияния отдельных государств является одним из важных последствий процессов глобализации.

Углубление МРТ вызывает неоднозначную, часто прямо противоположную реакцию у разных групп населения. Одни видят в нем серьезную угрозу мировой экономической системе, другие — средство дальнейшего быстрого прогресса мировой экономики. Преимущества международной торговли для одной страны не всегда будут означать тот же эффект для всей мировой экономики. Снижение цен как результат международной конкуренции вызовет одобрение у потребителей, а банкротство неконкурентоспособных производств и, как следствие, рост безработицы не встретит поддержки работников предприятий. Но в дальнейшем по мере роста конкурентоспособности отраслей поддержка либерализации отрасли будет увеличиваться. Таким образом, особенностью МРТ является необходимость находить компромиссы и баланс интересов.

МРТ носит объективный характер, т. е. происходит вне зависимости от того, как к нему относятся отдельные люди. Конечно, на этот процесс влияют субъективные факторы, мнения и решения отдельных политиков и общественных деятелей, но его нельзя остановить или отменить.

Углубление МРТ представляет собой объективный процесс, неизбежно вытекающий из современного уровня развития производительных сил на базе современных технологий. Это именно развивающийся процесс, а не что-то законченное, он сталкивается с трудностями, иногда поворачивает вспять, но в целом все-таки прокладывает дорогу вперед. Огромное значение играет развитие систем передачи информации, телекоммуникаций, основанных на новейших технологиях, система жизненных ценностей и системы хозяйствования становятся похожими в разных уголках мира, внутренние цены сближаются с мировыми и т. д.

В целом следует отметить: поскольку углубление МРТ — процесс объективный, стремление изолироваться от него так же бесперспективно и опасно, как и попытки игнорировать его влияние. В целом его следует воспринимать одновременно и как вызов национальным государствам, и как появление новых возможностей для них. Характер процесса внутренне противоречив и имеет как положительные, так и отрицательные стороны.

Остановимся более подробно на вопросе экономической взаимозависимости, неравномерности в распределении выгод и ущерба от углубления МРТ, а также международной экономической безопасности.

Экономическая взаимозависимость стран — это растущие хозяйственные взаимодействие и взаимосвязь стран всего мира в результате возрастания объема и разнообразия поставок товаров и услуг, международного потока капитала и рабочей силы, а также благодаря международному обмену достижениями НТП, в частности, быстрой и широкой передаче технологий. По-другому это можно определить как прочную хозяйственную взаимную связь стран на основе международных экономических отношений и взаимного проникновения национальных экономик.

В настоящее время ни одна страна в мире не в состоянии сама производить все необходимые продукты и товары, самостоятельно осуществлять развитие НТП вне связей с остальным миром. А отставание в НТП неизбежно отбросит страну на третьи роли в мировой экономике, обернется консервацией отсталости. Особенно это актуально для развивающихся стран (особенно слаборазвитых). Поэтому все страны между собой взаимодействуют, и интенсивность этого взаимодействия растет. Конечно, крупные страны меньше зависят от МРТ, чем маленькие. Но в целом роль МРТ в мире растет.

Таким образом, современная мировая экономика — это совокупность взаимосвязанных национальных экономик. Взаимные связи дают каждой национальной экономике определенные преимущества, возможность более быстро, рационально и эффективно развиваться, использовать ограниченные ресурсы и т. д.

Взаимное использование ограниченных ресурсов выражается, в частности, в росте международного разделения труда, когда усиливается взаимодействие экономик разных стран. Это в целом носит позитивный характер.

Однако на данный процесс можно посмотреть с другой стороны. Каждая страна, которая является крупным поставщиком продукции на мировой рынок, своими действиями может оказать влияние на экономическую ситуацию в других странах. Данная проблема обусловлена внешними факторами, которые могут дополнить и обострить внутренние экономические и социальные проблемы. Поскольку зависимость экономик всех стран мира от внешнеэкономических факторов возрастает, каждая страна оказывается в растущей зависимости от других стран. Как пример можно привести развертывание кризиса в 2008 г.

Конечно, чтобы этому противостоять, можно перейти к политике самоизоляции. Но это не решение проблемы. Примером, хотя и неточным, может служить Албания, которая в свое время, по сути, перешла в режим самоизоляции. В результате сильно была ограничена возможность потребления, законсервировался низкий уровень жизни, экономика развивалась очень медленно. Итак, жизнь показывает: от такой модели нужно уходить. Да и вряд ли сейчас можно найти страну с полной экономической независимостью от других стран.

В целом политика, направленная на изоляцию, протекционизм, защиту страны от международной конкуренции неэффективна. В настоящее время независимость и полный суверенитет превращаются в модель, которую можно рассматривать только теоретически. Развитие МЭО ведет к усилению взаимозависимости. Сами понятия независимости и зависимости трансформируются. Их уже трудно отличить одно от другого. По сути, существует зависимость всех от всех, и эта зависимость как прямая, так и обратная.

К преимуществам взаимозависимости можно отнести:

• • более полное и эффективное использование ресурсов;
• • рост потребления по все возрастающей номенклатуре товаров и услуг;
• • экономический подъем, идущий от одной страны к другой. Рост национального дохода в одной стране ведет

в условиях интернационализации к росту импорта товаров и услуг, а значит, к подъему во всей мировой экономике.

Как недостатки взаимозависимости можно назвать:

• • экономический спад в одной стране, влияющий на другие страны, приводящий к спаду и в них;
• • экспортную ориентацию, ставящую страну в зависимость от изменения мировых цен, конкуренции на мировом рынке;
• • взаимозависимость стран с узкой внешнеторговой специализацией от конъюнктуры мирового рынка. Причем чем уже специализация, тем сильнее зависимость. Для развивающихся стран, особенно слаборазвитых, экспортными зачастую являются всего один или несколько товаров. В частности, страной с сильной зависимостью от внешнеторговой конъюнктуры во все большей степени становится Россия. Это значит, что необходимо тщательно изучать международный опыт движения от замкнутой к отрытой экономике, особенно на примере стран, которые, успешно пройдя этот путь, стали лидерами мировой экономики;
• • малое преимущество стран со слабой экономикой на мировом рынке, сильную зависимость от него.

Углубление МРТ как объективная тенденция развития человеческой цивилизации открывает дополнительные возможности и приносит немалые выгоды отдельным странам. Благодаря этому объективному процессу достигается экономия на издержках производства, оптимизируется размещение ресурсов в мировом масштабе, расширяется ассортимент и повышается качество товаров на национальных рынках, становятся широко доступными достижения науки, техники и культуры.

Страны в соответствии со своими конкурентными преимуществами специализируются на производстве отдельных товарных групп продукции и выходят с ними на мировой рынок. При этом мировой потребитель получает продукцию, произведенную по самой низкой себестоимости. В целом экономия на масштабах производства, конкурентное давление в пользу постоянного внедрения инноваций в мировом масштабе, сокращение издержек и снижение цен способствуют экономическому росту. Глобализация мировой экономики ведет к дальнейшему росту производительности труда на основе научно-технического прогресса, распространения передовых технологий.

Кроме того, транснациональные слияния и альянсы позволяют достигнуть необходимой степени концентрации финансовых и трудовых ресурсов для осуществления перспективных НИОКР. А масштабы производства — внедрять эти новые изобретения в серийное производство. При этом нельзя забывать, что взаимозависимость не устраняет противоречия в интересах между региональными группировками стран, между развитыми и развивающимися странами, между конкурирующими промышленно развитыми странами.

Процесс МРТ сопряжен также с издержками и угрозами для национальных экономик, особенно небогатых стран. Отдельные страны, особенно небольшие, не могут контролировать происходящее в мире, а объективные глобальные процессы могут иметь для них негативные последствия.

Преимущества углубления МРТ реализуются совсем не автоматически, и не все страны в равной мере их ощущают. Как бы ни были велики экономические достижения, они не привели к преодолению опасных разрывов в уровнях экономического развития развитых и развивающихся стран, к решению задачи, которая в 1970;е гг. находилась в центре движения за новый международный экономический порядок. По-прежнему на 1/5 населения планеты, проживающего в богатых странах, приходится более 85% ВВП всего мира, а на 1/5 населения, живущего в бедных странах, — всего 1%.

Лидирующую роль в мировой экономике играет относительно небольшое количество государств, главным образом страны «Большой семерки» — США, Великобритания, Германия, Италия, Канада, Франция, Япония. Им же в первую очередь и достаются плоды экономического прогресса. Остальные страны пытаются активно приспособиться к современным условиям международных торговых и валютных отношений, встроиться в них наиболее выгодным для себя способом.

Неспособность многих стран догнать высокоразвитый мир, усиливающееся социальное неравенство внутри них и несбывшиеся ожидания масс продолжают оставаться источником внутренней и международной неустойчивости, создают угрозу международной безопасности.

Как это ни странно, для слаборазвитых стран все попытки догнать развитые посредством экспорта сырьевых ресурсов оказываются заранее обреченными на неудачу. Поэтому складывающаяся в процессе глобализации структура международного разделения труда является бесперспективной для большого числа развивающихся стран. В случае дальнейшего развития энергосберегающих, биои других технологий ситуация может ухудшиться еще больше.

Современная система МЭО во многом определяется развитием технологических возможностей участвующих стран. Развитые страны преимущественно специализируются на экспорте наукоемких товаров, в которых большой вес занимают затраты на НИОКР, а также техноемких изделий (радиоэлектроника и приборостроение). Развивающиеся же страны специализируются на экспорте рссурсо-, трудои капиталоемких товаров (некоторые из них — сохраняя монокультурную сырьевую специализацию). Такая специализация обусловлена тем, что добыча сырья может быть конкурентоспособной даже при технологически отсталом уровне производства.

Принципиально важно подчеркнуть: углубление МРТ не является первопричиной разорения развивающихся стран, вытеснения их на периферию мирового хозяйства. Оно лишь обостряет существовавшие проблемы, основная из которых следующая: экономические субъекты этих стран неконкурентоспособны по сравнению с компаниями развитых стран, тем более ТНК.

Рассмотрим теперь, кто является субъектами МЭО.

Наиболее ярко современный характер МЭО проявляется в том, что появились такие субъекты, как международные экономические организации. Их влияние на международную экономическую жизнь велико и продолжает усиливаться. Они осуществляют следующие функции: регулируют, устанавливают стандарты, оказывают финансовую помощь (это особенно важно в кризисные периоды), осуществляют деятельность в разных отраслях (торговля, сельское хозяйство, промышленность, авиация).

Международные экономические организации могут быть квалифицированы по следующим признакам:

• • но охвату стран — всемирные (организации ООН, международный валютный фонд и др.) и региональные (Евросоюз, экономический интеграции Северной и Латинской Америки, Африки и интеграционных объединений на постсоветском пространстве);
• • по составу участников (членов) — межправительственные и негосударственные;
• • по сфере деятельности — торговля (ВТО), финансы (группа Всемирного банка), сельское хозяйство и т. д.

Субъектами международных экономических отношений являются:

• • страны — национальные государства и национальные хозяйства, выступающие экспортерами и импортерами товаров и услуг, участниками международных валютно-кредитных отношений;
• • предприятия (фирмы) разной формы собственности (но все более определяющую роль играют транснациональные компании, выходящие за границы национальных государств);
• • население (физические лица) как потребители иностранных товаров и услуг, работающие на экспортном производстве, работники предприятий, принадлежащих иностранным инвесторам, участники валютно-обменных отношений.

Остановимся теперь на изменении роли субъектов развития МРТ:

• меняется роль национального государства. В целом значение отдельно взятого государства, каким бы большим потенциалом оно ни обладало, снижается. Либерализация, усиление взаимозависимости и научно-технический прогресс ограничивают способность государств эффективно проводить национальное регулирование в экономике без учета политики, проводимой соседями, самостоятельно определять свою экономическую политику. Сужение самостоятельности и свободы национальных правительств в ведении собственной экономической политики является в целом негативным моментом прежде всего для развивающихся стран, поскольку в них государство объективно признано играть более важную роль в компенсировании более низкой конкурентоспособности своей экономики на микроуровне. Снижение роли государства часто снижает конкурентоспособность национальной экономики. Уменьшается и значение экономической политики отдельных государств для определения места страны в МРТ.

В целом, как представляется, в условиях углубления МРТ роль государства не столько уменьшается, сколько качественно меняется. На передний план вместо протекционизма национальной экономики выходит способность государства обеспечить ее конкурентоспособность в открытом мировом экономическом пространстве, т. е. государство укрепляет факторы развития производительных сил — производственную и социальную инфраструктуру, науку, образование, эффективно действующие рыночные и государственные институты;

• • усиливается роль международных экономических институтов. Например, Бреттон-Вудские институты (Всемирный банк и МВФ) имеют сегодня огромное влияние на развивающиеся страны. Но особенно отчетливо это проявляется в мировых торговых отношениях в рамках ВТО. Существующие соглашения требуют от стран-членов соответствия их национального законодательства и политики международным стандартам. Несоответствие может повлечь торговые санкции, что дает ВТО сильный рычаг воздействия на страны. Таким образом, все большая часть национальной экономической политики по участию страны в МРТ формируется во время переговоров в рамках ВТО, МФВ, Всемирного банка и других международных институтов;
• • происходит концентрация экономических ресурсов и власти в транснациональных компаниях и транснациональных финансовых организациях и фондах. ТНК в первую очередь интересует получение прибыли, они нацелены на использование в МРТ ресурсов принимающих стран, а не на их развитие. В этом и заключается конфликт интересов ТНК и правительств развивающихся стран.