Пенсионное страхование. 
Право социального обеспечения

Основную часть системы социального обеспечения представляет, безусловно, пенсионная система. В целом можно отметить, что пенсионная система Германии построена по принципу, схожему с аналогичной системой Франции. Она традиционно сохраняет разные системы обязательного пенсионного страхования, в которых существуют определенные различия между рабочими и служащими, а также между отраслями экономики. Она включает в себя государственные системы, объединенные в государственную пенсионную систему, и частные системы в рамках отдельных предприятий (корпоративное пенсионное страхование). Государственная система является достаточно сложной, в нее входит несколько крупных режимов пенсионного обеспечения. К ним относится обеспечение государственных служащих, рабочих и служащих государственного и негосударственного сектора экономики, работников сельского хозяйства, работников свободных профессий, самозанятого населения (адвокатов, врачей, нотариусов, аптекарей и др.).

В то же время можно отметить ряд различий. В рамках пенсионного страхования гражданам Германии предоставляются все виды пенсий: по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца.

Кроме того, в стране действует система добровольного пенсионного страхования, основанного на принципе пенсионных накоплений. Участие в этой системе является привлекательным для лиц, имеющих возможность делать более высокие взносы на накопительную пенсию (которая, правда, и будет выше), а также для лиц, имеющих высокий заработок, поскольку они не могут уплачивать взносы со всей заработной платы, в силу существования потолка страховых платежей. В то же время отмечается, что роль частных систем достаточно ограничена, так как они выплачивают около 5% совокупного дохода пенсионеров.

Система обязательного пенсионного страхования распространяется на наемных работников. Она финансируется за счет страховых взносов (в настоящее время эти взносы составляют почти 20% зарплаты работника, 9,95% уплачивает он сам, 9,95% - работодатель) и дотаций из государственного бюджета (имеющих целевое назначение — выплата социальных пенсий) через пенсионные кассы. Критерием обязательности участия в указанной системе является определенный уровень ежемесячных доходов. Граждане имеют право присоединиться к указанной системе в порядке добровольного страхования. На государственных служащих, обладающих статусом чиновника, распространяется система государственного пенсионного обеспечения. Финансирование этой системы происходит из государственного бюджета. Работники свободных профессий и самозанятое население присоединяются к системе обязательного пенсионного страхования либо участвуют в системах корпоративного пенсионного страхования. Финансирование последних осуществляется за счет специальных пенсионных фондов, в которых аккумулируются страховые платежи указанных лиц. Сходным образом устроена система пенсионных пособий для фермеров, которая в значительной мере дотируется государством.

В настоящее время пенсионный возраст в Германии составляет 65 лет для мужчин и для женщин. Основное стажевое требование для получения пенсии по старостине менее 60 месяцев (пять лет) страхового стажа. Правда, некоторые граждане имеют право уйти на пенсию с 60 лет, однако размер пенсии будет уменьшен на коэффициент, соответствующий количеству недостающих месяцев либо лет. Основной размер пенсии складывается из количества пунктов, отражающих страховой вклад гражданина, коэффициента (понижающего либо повышающего, если лицо вышло на пенсию позднее достижения пенсионного возраста), а также стоимости пенсии в месячном выражении. Следует заметить, что в немецком законодательстве не закреплено ни минимального, ни максимального размера пенсии.

Чтобы начать получать пенсию, гражданин должен уволиться с работы. Такое же требование, кстати, характерно не только для Германии, но и для Франции, Италии.

Пенсионная система Германии испытывает сегодня значительные трудности, как, впрочем, и аналогичные системы других стран. Снижение количества работников, увеличение продолжительности жизни — лишь некоторые факторы, которые приводят к увеличению дефицита бюджетов пенсионных систем. Поэтому во многих странах проводится их серьезное реформирование. В Германии в настоящее время началось постепенное повышение пенсионного возрастас 65 до 67 лет. Это коснется лиц, рожденных после 1947 г. С 2012 до 2029 г. пенсионный возраст будет повышаться на один месяц за каждый год, до достижения 66 лет, затем на два месяца за один год. Кроме того, серьезное внимание уделяется развитию накопительных механизмов пенсионирования, за счет привлечения личных средств граждан и компаний.

Что касается пенсий по случаю потери кормильца, они могут быть назначены лишь пережившему супругу и детям. Размер пенсии вдовы (или вдовца) зависит от размера пенсии, которую получал либо мог получать кормилец, и составляет от 25 до 45% последней. Пенсия ребенку составляет 10%. Если он потерял обоих родителей, размер удваивается.