Суды обшей юрисдикции

Суды общей юрисдикции рассматривают уголовные, гражданские, административные и иные дела. Эти суды — ближе всего к гражданину, потому что именно в них рассматриваются дела с участием физических лиц. Если человек нарушил Уголовный кодекс, совершил убийство, кражу и т. п. преступление, он предстанет перед уголовным судом. Если два физических лица подписали договор купли-продажи недвижимости, а потом возникли споры о содержании и исполнении этого договора, такой спор может быть разрешен в гражданском суде. Если гражданину неправильно рассчитали налог и не хотят исправить расчеты, то по этому вопросу гражданин также вправе отстоять свои права в суде общей юрисдикции. Все споры, связанные с разводом и разделом имущества, судьбою несовершеннолетних детей, споры с работодателем, споры относительно наследства и многие другие рассматриваются в судах общей юрисдикции.

Таким образом, суды общей юрисдикции — это государственные органы, в которых гражданин может защитить свои нарушенные права и которые от имени государства определяют наказания правонарушителям. Суды общей юрисдикции — это разветвленная, единая система судов. Она состоит из двух уровней: а) федеральные суды; б) мировые суды. Федеральные суды подразделяются на три звена: районные (городские) суды; областные/краевые суды (в республиках — верховные суды республик; в других субъектах федерации — соответствующие суды); высшее звено — Верховный Суд. Отдельной ветвью федеральных судов общей юрисдикции являются военные суды, которые рассматривают дела с участием военнослужащих. Эта ветвь судов также состоит из трех звеньев: гарнизонных военных судов, окружных военных судов, Военной коллегии Верховного Суда. В обществе циркулируют идеи отменить военные суды, имея в виду, что правонарушения с участием военнослужащих должны рассматриваться обычными судами общей юрисдикции. Считается, что это сделало бы более прозрачными такие дела и судопроизводство, поставило бы их под контроль общества.

В судах общей юрисдикции на федеральном уровне работают порядка 20 тыс. судей и более 40 тыс. вспомогательного персонала. Правовое положение судей определено в Законе «О статусе судей в Российской Федерации» 1992 г. Согласно закону, судебная власть в стране принадлежит только судам в лице судей. Судьи — независимы и подчиняются только Конституции и закону. Их требования и распоряжения обязательны для всех. Судья — неприкосновенен. Судьи не вправе быть депутатами, состоять в партиях, осуществлять предпринимательскую или любую другую оплачиваемую работу (кроме преподавательской, научной, творческой).

Судьей может быть гражданин России, достигший определенного возраста; имеющий высшее образование и необходимый стаж по юридической профессии; не имеющих заболеваний, препятствующих работе судьи; сдавший квалификационный экзамен. Судьи назначаются на должность Президентом России, но представлению Председателя Верховного Суда. Судьи Верховного Суда назначаются Советом Федерации по представлению Президента. Назначение производится на неопределенный срок. Полномочия судьи прекращаются по достижении им возраста 65 лет.

Итак, в России нет так называемого «дуализма» судебной власти, свойственного, например, США: там на территории каждого штата имеются одновременно и федеральные суды, и судебная система штата. Россия и США — совершенно разные по своей природе федерации. В России же на уровне субъекта федерации создается только звено мировых судей. Правовое положение мировых судей определяется Федеральным законом «О мировых судьях в Российской Федерации» 1998 г. Мировые судьи являются судьями общей юрисдикции субъектов федерации и при этом входят в единую судебную систему России. Порядок назначения и деятельности мировых судей устанавливается законами субъектов федерации (в части, не урегулированной Конституцией и федеральными законами).

Мировые судьи назначаются (избираются) законодательным органом государственной власти субъекта федерации на срок не более чем 5 лет — с последующими возможными повторными назначениями/избраниями. Они могут также избираться на должность населением судебного участка. В компетенцию мировых судей входят следующие дела: уголовные дела, наказания по которым не превышают 3-х лет лишения свободы; о расторжении брака, если нет спора о детях; о разделе имущества между супругами; по имущественным спорам, если сумма требований не превышает 500 минимальных размеров оплаты труда (М РОТ); о порядке пользования земельными участками и другой недвижимостью; ряд дел об административных правонарушениях (в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях) в сумме до 50 тыс. руб. (п. З ч. 1 ст. 23 ГПК).

Мировые судьи рассматривают дела единолично в пределах своих судебных участков. Участки создаются субъектами федерации из расчета от 15 до 30 тыс. человек населения на одном участке. Постановления мировых судей — обязательны для всех лиц, организаций и органов. Мировым судьей может быть гражданин России не моложе 25 лет, имеющий высшее юридическое образование, стаж работы по юридической профессии не менее 5 лет, не совершивший порочащих поступков, сдавший квалификационный экзамен, получивший рекомендацию квалификационной коллегии судей соответствующего субъекта федерации. На мировых судей распространяются гарантии независимости судей, их неприкосновенности и материального обеспечения. Кадровым, материальным и организационным обеспечением деятельности судов общей юрисдикции занимается специальный Судебный департамент Верховного Суда России.

В судебной системе распространены термины: «суд 1-й инстанции», «суд 2-й инстанции» и т. д. Что они означают? «Судом 1-й инстанции» называется суд, который рассматривает дело по существу, принимает решение по делу. Как правило, судами первой инстанции выступают суды основного звена — районные. Именно они разбирают дела, решают, виновен человек или невиновен, определяют наказание, удовлетворяют или отклоняют иски по имущественным претензиям и т. д. Однако в некоторых случаях судом первой инстанции может выступить, например, областной суд или даже Верховный Суд России. Рассмотрение наиболее важных и сложных дел может начаться в Верховном Суде, и в этом случае Верховный Суд считается судом первой инстанции по данным делам.

" Судом 2-й инстанции" называется суд, который проверяет решение нижестоящего суда, рассматривает в порядке обжалования: насколько оно обоснованно, справедливо, соответствует ли закону; не было ли процессуальных нарушений. По сути, это повое рассмотрение дела, и завершается оно новым решением. Так, например, мировой судья является судом первой инстанции по какому-то делу. Тогда районный суд выступит как суд второй инстанции по этому же делу, если будет решено его обжаловать, подать апелляцию. Судом второй инстанции по решениям районного суда будет областной суд. Суды второй инстанции часто называют апелляционной инстанцией.

Иногда возникает необходимость проверить и решение суда 2-й инстанции. В этом случае дело передается в «суд 3-й инстанции» (или, по-другому, в «кассационную инстанцию»). Это суд, который может отменить решение нижестоящего суда или исправить допущенную в нем ошибку. В своей деятельности, при рассмотрении дел и принятии решений, суды обшей юрисдикции руководствуются Уголовно-процессуальным кодексом, Гражданским процессуальным кодексом, Кодексом об административных правонарушениях и др.

Верховный Суд является высшим судебным органом по рассмотрению гражданских, уголовных, административных и некоторых иных дел. Он возглавляет систему судов общей юрисдикции и осуществляет надзор за их деятельностью; дает разъяснения по вопросам судебной практики, которым следуют нижестоящие суды; рассматривает жалобы граждан на нарушение избирательных прав. Верховный Суд выступает в основном как суд кассационной инстанции, хотя в качестве суда первой инстанции он может принять к своему рассмотрению уголовные дела особой сложности, любое гражданское дело. Верховный Суд обладает правом законодательной инициативы.

Структурно Суд состоит из 125 судей, Председателя и заместителей Председателя. В составе Суда имеются коллегии: по гражданским делам, по уголовным делам, военная коллегия, кассационная коллегия, Президиум и Пленум Верховного Суда. Судьи Верховного Суда назначаются Советом Федерации по представлению Президента. Судьями могут быть граждане, достигшие 35 лет и имеющие стаж работы по юридической профессии не менее 10 лет.