Всемирный банк. 
Финансы

Решение о создании Всемирного банка было принято на Бреттон-Вудской конференции в целях оказания финансовой помощи развивающимся странам, а также для оказания консультационных услуг. В настоящее время можно говорить о группе Всемирного банка, в которую входят пять финансовых организаций: Международный банк реконструкции и развития (МБРР), Международная финансовая корпорация (МФК), Международная ассоциация развития (МАР), Многостороннее агентство по инвестиционным гарантиям (МИГА) и Международный центр по урегулированию инвестиционных споров (МЦУИС).

Цели и задачи Всемирного банка

Миссия группы Всемирного банка — борьба с бедностью и улучшение уровня жизни людей в развивающихся странах. Роберт Б. Зеллик, президент Всемирного банка, так сформулировал главные цели деятельности последнего: «Способствовать устойчивой глобализации в интересах всех слоев населения, сокращению масштабов бедности, ускорению экономического роста без ущерба для окружающей среды, а также создавать для людей новые возможности и вселять в них надежду» .

В настоящее время Всемирный банк сосредоточил свои усилия на достижении глобальных целей, сформулированных в Декларации тысячелетия. Исходя из данной Декларации к главным направлениям деятельности Банка на период до 2015 г. относятся:

• 1) ликвидация нищеты и голода;
• 2) обеспечение всеобщего начального образования;
• 3) поощрение равенства мужчин и женщин и расширение прав и возможностей женщин;
• 4) сокращение детской смертности;
• 5) улучшение охраны материнства;
• 6) борьба со СПИДом, малярией и другими заболеваниями;
• 7) обеспечение устойчивого развития окружающей среды;
• 8) формирование глобального партнерства в целях развития. Решение перечисленных задач обеспечивается Всемирным банком через механизм кредитования. Кредиты выделяются как странам со средним уровнем развития, так и беднейшим странам. При этом внутри группы Всемирного банка существует разделение функций. МБРР кредитует страны со средним уровнем дохода, а МАР предоставляет кредиты беднейшим странам. Страны со средним уровнем дохода получают кредиты по рыночным ставкам для данной категории заемщиков, а беднейшие страны — по минимальным процентным ставкам или вообще беспроцентные кредиты. Наряду с этим Всемирный банк выделяет гранты для решения наиболее насущных проблем, а также оказывает консультационные услуги развивающимся странам.

Ресурсы Всемирного банка

Финансовые средства на осуществление своей деятельности Всемирный банк формирует из различных источников.

Во-первых, страны — члены Всемирного банка делают взносы в капитал банка, которые впоследствии используются для кредитования развивающихся и беднейших стран.

Во-вторых, МБРР, входящий в группу Всемирного банка, выпускает облигации, которые имеют наивысший рейтинг надежности ААА, в результате чего банк получает средства под очень низкие процентные ставки. Полученные от продажи облигаций средства МБРР направляет на кредитование стран со средним уровнем развития под ставки, характерные для данной категории заемщиков, которые выше, чем процентные платежи по облигациям. В результате разницы процентных ставок МБРР получает доход, который направляется на беспроцентное кредитование и предоставление грантов беднейшим странам.

В-третьих, крупнейший в мире источник финансирования беднейших стран — финансовые средства МАР, пополняемые странами-донорами, входящими в группу Всемирного банка. Если странами — членами Всемирного банка являются 184 государства, то донорами — только 40 наиболее богатых стран. Кроме того, существенным источником служат средства, получаемые МАР от погашения ранее предоставленных беспроцентных кредитов, которые вновь направляются на предоставление кредитов. В настоящее время на долю МАР приходится примерно 40% общего объема выданных Всемирным банком кредитов.

Критика международных финансовых организаций

В последнее время деятельность Всемирного банка подвергается резкой критике со стороны ведущих экономистов. Критике подвергается политика предоставления кредитов с условиями осуществления структурных преобразований, проведения либеральных экономических реформ, что многими расценивается как подрыв суверенитета. Большинство рекомендаций Всемирного банка носит неолиберальный характер, направленный на резкий переход к рыночным принципам хозяйствования. Эти рекомендации не для стран, не имеющих демократических институтов, стран, подверженных пограничным конфликтам и этническим войнам, стран с клановой структурой управления. Всемирный банк находится под контролем США, и многие критики отмечают, что зачастую решения и рекомендации банка осуществляются в интересах американского правительства или американских корпораций.

Наиболее жесткой критике деятельность МВФ и Всемирного банка подвергается со стороны нобелевского лауреата по экономике Джозефа Стиглица, который называет политику международных финансовых институтов в отношении развивающихся стран ошибочной. Он сравнивает политику реформ в России и Китае. Россия, следовавшая рекомендациям, испытала тяжелый экономический спад в 1990;е гг., сопровождавшийся падением реальных доходов населения, а Китай, проигнорировавший такие рекомендации, обеспечил длительный и устойчивый рост. Он также указывает, что если бы США придерживались рекомендаций МВФ и Всемирного банка, то у них не было бы такого роста, который наблюдался в американской экономике.

Под давлением критики комиссия Конгресса США провела анализ эффективности деятельности международных финансовых организаций и пришла к выводу, что 60% проектов Всемирного банка завершились неудачно.

В настоящее время возникла острая необходимость реформирования международных финансовых институтов в направлении демократизации принимаемых решений и усиления влияния развивающихся стран в деятельности МВФ и Всемирного банка.