Коллективные трудовые споры

Коллективные трудовые споры и порядок их рассмотрения и разрешения

После изучения главы 15 студент должен:

знать

• • понятие, предмет и стороны коллективного трудового спора, его отличия от коллективной защиты индивидуальных трудовых прав;
• • порядок разрешения разногласий самими сторонами коллективного трудового спора;
• • порядок рассмотрения и разрешения коллективного трудового спора примирительной комиссией, с участием посредника и в трудовом арбитраже;
• • систему гарантий работникам, участвующим в разрешении коллективного трудового спора;

уметь

• • разграничивать коллективный трудовой спор и коллективную защиту индивидуальных трудовых прав;
• • проводить классификацию коллективных трудовых споров;
• • формулировать требования работников в ходе рассмотрения коллективного трудового спора;
• • контролировать соблюдение сторонами коллективного трудового спора обязанностей в ходе рассмотрения указанного спора;

владеть

• навыками участия в работе примирительной комиссии и трудового арбитража, рассматривающих и разрешающих коллективные трудовые споры.

Понятие и предмет коллективного трудового спора

Понятие коллективного трудового спора позволяет определить, к каким спорным отношениям применяются специфические способы рассмотрения и разрешения данных споров, в том числе право на забастовку. Для правильного понимания сущности коллективного трудового спора необходимо выявить динамику возникновения коллективного трудового спора. Она включает в себя пять стадий развития коллективного трудового спора.

Первая стадия наступает лишь при возникновении юридических коллективных трудовых споров о праве, когда имеется действительное или только предполагаемое трудовое правонарушение. Экономические коллективные трудовые споры (споры об интересах) наступают без нарушения прав стороны, выдвигающей требования.

На второй стадии возможны различная оценка нарушения коллективного договора, социально-партнерских соглашений (в случае юридических споров) или различные взгляды на тот или иной вопрос, касающийся социальных и трудовых прав и обязанностей работников и работодателей.

Третья стадия — попытка урегулировать разногласие самими сторонами путем непосредственных переговоров.

Четвертая стадия включает обращение для разрешения разногласий в юрисдикционный орган (начало коллективного трудового спора).

Пятая стадия — давление на работодателя со стороны работников с целью разрешения спора в свою пользу с помощью промышленных акций, в том числе забастовки, если разрешение спора с участием юрисдикционных органов не было осуществлено.

Все пять указанных стадий проходят в форме коллективных переговоров.

Легальное определение понятия коллективного трудового спора дается в ст. 398 ТК РФ.

Коллективный трудовой спор — неурегулированные разногласия между работниками (их представителями) и работодателями (их представителями) по поводу установления и изменения условий труда (включая заработную плату), заключения, изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений, а также в связи с отказом работодателя учесть мнение выборного представительного органа работников при принятии локальных нормативных актов.

Данное определение позволяет выделить следующие характерные черты (признаки) коллективного трудового спора:

• — это противоречие между работниками и работодателями;
• — данное противоречие является неурегулированным;
• — подобные разногласия возникают в связи с установлением и изменением условий труда, заключением, изменением и выполнением коллективных договоров, соглашений, отказом работодателя учесть мнение выборного представительного органа работников при принятии локальных нормативных актов.

Предметом коллективного трудового спора являются права и законные интересы работников, по поводу которых возникают соответствующие разногласия между его сторонами.

Следует различать сторон и участников коллективного трудового спора. Сторона коллективного трудового спора — это субъект, который «от своего имени приобретает определенные права и обязанности, наделяется юридическими гарантиями и самостоятельно несет предусмотренную законом ответственность. Участник же именно „принимает участие“ в данных отношениях, действуя от имени и в интересах стороны» .

В качестве сторон коллективного трудового спора выступают работники (коллектив работников) и работодатель (работодатели). Работодатели получают статус стороны коллективного трудового спора в том случае, когда коллективный трудовой спор касается заключения, изменения и выполнения социально-партнерских соглашений. Участниками же коллективного трудового спора являются следующие субъекты:

• — представители работников — органы профсоюзов и их объединений, уполномоченные на представительство в соответствии с их уставами, и иные представители, избираемые работниками;
• — представители работодателя (работодателей) — руководители организаций или другие полномочные в соответствии с уставом организации и иными правовыми актами юридического лица, органы объединений работодателей, иные уполномоченные работодателями органы.