Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания

Институт условно-досрочного освобождения от наказания предусмотрен ст. 79 УК РФ. Условно-досрочное освобождение — самый распространенный вид освобождения от отбывания наказания. Он может применяться к лицам, осужденным к наказаниям в виде пожизненного лишения свободы, лишения свободы на определенный срок, принудительных работ и содержания в дисциплинарной воинской части. При этом не имеет значения, к какой категории тяжести относится совершенное осужденным преступление. При условно-досрочном освобождении лицо может быть освобождено также полностью или частично от отбывания дополнительного вида наказания.

Основанием для применения условно-досрочного освобождения является вывод суда, что осужденный для своего исправления не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания, а также возместило вред (полностью или частично), причиненный преступлением, в размере, определенном решением суда. Такой вывод может быть сделан только на основе всестороннего учета характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности виновного, данных о его поведении в период отбывания наказания, стремлении загладить причиненный вред и других обстоятельств. Вряд ли можно согласиться с высказанным в литературе мнением, что исправление осужденного в период отбывания наказания не является основанием для применения условно-досрочного освобождения. Если лицо исправилось и задачи наказания достигнуты, дальнейшее применение к осужденному наказания теряет смысл. Суд может сделать вывод о необходимости условно-досрочного освобождения от наказания только с учетом степени исправления лица в период отбывания наказания (субъективное основание), хотя этого недостаточно для окончательного решения вопроса. Нужно, помимо указанного, и иное (объективное) основание — отбытие осужденным части срока наказания, установленного ст. 79 УК РФ. Условно-досрочное освобождение может быть применено только после фактического отбытия осужденным:

• а) не менее 2/3 срока наказания, назначенного за преступление небольшой или средней тяжести;
• б) не менее половины срока наказания, назначенного за тяжкое преступление;
• в) не менее 2/3 срока наказания, назначенного за особо тяжкое преступление, а также назначенному лицу, ранее условно-досрочно освобождавшемуся, если условно-досрочное освобождение было отменено по основаниям, предусмотренным ч. 7 ст. 79 УК РФ;
• г) не менее ¾ срока наказания, назначенного за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, а равно за тяжкие и особо тяжкие преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также за преступления, предусмотренные ст. 205, 2051, 2052 и 210 УК РФ;
• д) не менее 4/5 срока наказания, назначенного за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, не достигших 14-летнего возраста.

Фактически отбытый осужденным срок лишения свободы в любом случае не может быть менее шести месяцев. Относительно содержания в дисциплинарной воинской части закон минимального срока не предусматривает.

Лицо, отбывающее пожизненное лишение свободы, может быть освобождено условно-досрочно, если судом будет признано, что оно не нуждается в дальнейшем отбывании этого наказания, отбыло не менее двадцати пяти лет лишения свободы, в течение трех предшествующих освобождению лет не имело взысканий за злостные нарушения установленного порядка отбывания наказания. Лицо, совершившее в период отбывания пожизненного лишения свободы новое тяжкое или особо тяжкое преступление, условно-досрочному освобождению не подлежит.

Применяя условно-досрочное освобождение, суд может возложить на осужденного обязанности, предусмотренные законом в отношении условно осужденных лиц (ст. 73 УК РФ). Эти обязанности должны им исполняться в течение оставшейся не отбытой части срока наказания, которая является одновременно испытательным сроком.

Контроль за поведением условно-досрочно освобожденного лица осуществляется уполномоченным на то специализированным государственным органом, а в отношении военнослужащих — командованием воинских частей и учреждений (ч. 6 ст. 79 УК РФ). Поскольку специализированного контролирующего государственного органа еще не создано, на практике функцию контроля за условно-досрочно освобожденными лицами осуществляют ОВД. Целесообразно эту функцию возложить на УИИ, имеющие опыт работы со схожей категорией лиц — условно осужденными.

Вопрос о применении условно-досрочного освобождения от наказания рассматривается судом по месту его отбывания осужденным. Порядок обращения с ходатайством об условно-досрочном освобождении от дальнейшего отбывания наказания, субъекты, которые могут с ним обращаться, сведения, которые должны содержаться в ходатайстве, документы, направляемые с ходатайством в суд, предусмотрены в ст. 175 УИК РФ.

Поскольку данный вид освобождения от отбывания наказания является условным, дальнейшая судьба осужденного ставится в зависимость от его поведения в течение неотбытой части срока наказания. Основания отмены условно-досрочного освобождения предусмотрены в ч. 7 ст. 79 УК РФ.

Здесь впервые установлено, что если осужденный в течение оставшейся не отбытой части срока наказания совершил нарушение общественного порядка, за которое на него было наложено административное взыскание, или злостно уклонился от исполнения обязанностей, возложенных на него при условно-досрочном освобождении, а равно от назначенных судом принудительных мер медицинского характера, суд по представлению контролирующих органов может постановить об отмене условно-досрочного освобождения и исполнении оставшейся не отбытой части наказания.

Если условно-досрочно освобожденный совершает неосторожное преступление (любой тяжести) либо умышленное преступление небольшой или средней тяжести, суд решает с учетом обстоятельств дела вопрос либо об отмене, либо о сохранении условно-досрочного освобождения. Совершение умышленного тяжкого или особо тяжкого преступления влечет безусловную отмену условно-досрочного освобождения и назначение наказания по правилам совокупности приговоров (ст. 70 УК РФ). По этим же правилам назначается наказание, если суд отменяет условно-досрочное освобождение в случае совершения осужденным в течение неотбытой части наказания неосторожного преступления или преступления небольшой либо средней тяжести.

В качестве одного из оснований возможной отмены условно-досрочного освобождения от отбывания наказания законодатель предусматривает совершение не любого административно-наказуемого проступка, а составляющего нарушение общественного порядка (например, мелкое хулиганство, распитие спиртных напитков в общественных местах, появление в общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, и другие, предусмотренные гл. 20 КоАП РФ, правонарушения). Обязательным условием является наложение за это правонарушение на условнодосрочно освобожденное лицо законного и обоснованного административного наказания.

Понятие злостного уклонения осужденного от исполнения возложенных на него судом обязанностей аналогично рассмотренному в гл. 19 учебника в отношении лиц, условно осужденных к наказанию.

Примечательно, что законодатель рассматривает как равноценные основания к отмене условно-досрочного освобождения совершение административного проступка и неосторожного преступления, за которое может последовать наказание в виде лишения свободы на срок до девяти лет (см., например, ч. 3 ст. 247, ч. 6 ст. 264 УК РФ) либо умышленного преступления небольшой или средней тяжести, за которые может быть назначено наказание до пяти лет лишения свободы. Правильность такого решения вопроса вызывает обоснованные сомнения.

Рассматривая представления об условно-досрочном освобождении от наказания, суды не вправе отказывать в нем по мотивам, не указанным в законе, как, например, прошлая судимость, мягкость назначенного наказания, а также не вправе заменять неотбытый срок лишения свободы условным осуждением либо сокращать срок неотбытого наказания.

В тех случаях, когда наказание осужденному было смягчено актом амнистии или помилования либо определением суда, суд при применении условно-досрочного освобождения от наказания должен исчислять фактическую часть отбытого наказания, исходя из наказания, установленного актом амнистии или помилования либо определением (постановлением) суда2.

В случае отказа суда в условно-досрочном освобождении от отбывания наказания повторное внесение в суд соответствующего ходатайства может иметь место не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения постановления суда об отказе, а в отношении лица, осужденного к пожизненному лишению свободы — не ранее чем по истечении трех лет. Условнодосрочно освобожденные, если они были направлены в исправительное учреждение в случаях, предусмотренных законом, могут вновь обращаться с ходатайством об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания не ранее чем по истечении одного года со дня вынесения определения об отмене условно-досрочного освобождения.

При рассмотрении ходатайства об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания осужденного за преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего 14-летнего возраста, суд учитывает результаты судебно-психиатрической экспертизы в отношении такого осужденного.