Основания для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма

Нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, согласно п. 1 ст. 51 ЖК РФ признаются следующие категории граждан:

• а) не являющиеся:
  • — нанимателями жилых помещений по договорам социального найма;
  • — членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма;
  • — собственниками жилых помещений;
  • — членами семьи собственника жилого помещения;
• б) являющиеся:
  • — нанимателями жилых помещений по договорам социального найма;
  • — членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма;
  • — собственниками жилых помещений;
  • — членами семьи собственника жилого помещения в случае, если граждане, указанные в данном пункте, обеспечены общей площадью соответствующего жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
• в) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
• г) проживающие в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющие иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности, в случае, если они являются:
  • — нанимателями жилых помещений по договорам социального найма;
  • — членами семьи нанимателя жилого помещения по договорам социального найма;
  • — собственниками жилых помещений;
  • — членами семьи собственника жилого помещения.

Право на получение жилой площади, а также на получение дополнительной жилой площади у хронически больных лиц возникает из норм Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», в соответствии с которым был утвержден указанный выше Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь. В этот Перечень входят следующие заболевания:

• — активная форма туберкулеза всех органов и систем;
• — психические заболевания, требующие обязательного диспансерного наблюдения;
• — множественные поражения кожи с обильными выделениями;
• — проказа;
• — ВИЧ-инфекция у детей;
• — отсутствие нижних конечностей или нарушение их функции, требующие применения инвалидных креселколясок;
• — состояние после трансплантации внутренних органов и костного мозга и др.

При наличии у гражданина и членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений (п. 2 ст. 51 ЖК РФ).

Размер доходов на одного человека в семье как юридическая категория, играющая роль предпосылки для возникновения права на получение жилья социального использования, был впервые введен в правовой обиход в 1997 г. двумя постановлениями Правительства г. Москвы:

• — от 21 января 1997 г. № 46-ПП «О порядке и условиях аренды и найма жилых помещений, находящихся в государственной и муниципальной собственности города Москвы» ;
• — от 13 мая 1997 г. № 356-ПП «О порядке постановки на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилья в г. Москве»^[1].

Наличие дееспособности у граждан в качестве необходимой предпосылки на получение жилья по договору социального найма в жилищном законодательстве не оговаривается, но оно вытекает из ГК РФ и СК РФ. В соответствии с ними дееспособным гражданином является:

• — лицо, достигшее 18 лет;
• — несовершеннолетнее лицо, вступившее в зарегистрированный брак;
• — несовершеннолетнее, но эмансипированное в соответствии со ст. 27 ГК РФ лицо.

• [1] Утратили силу.