Основной задачей профсоюзов является согласование материальных условий труда на межпроизводственном уровне, в то время как производственные советы в первую очередь принимают участие в управлении на предприятии, то есть в решении вопросов, в большей степени касающихся организации труда. Отношения профсоюзов и производственных советов должны строиться на основе сотрудничества. Зачастую члены производственного совета одновременно являются членами профсоюза. В соответствии с законодательством — это самостоятельные субъекты, не подчиняющиеся друг другу.
По мнению законодателя, профсоюзы должны поддерживать производственные советы. Но оба института — это представители работников, и поэтому они необходимым образом периодически вмешиваются в дела друг друга. Законодатель разграничил сферы деятельности между профсоюзами и производственными советами. Не допускается регулирование условий труда через производственное соглашение, если об этом идет речь в тарифном договоре или он решается каким-то иным образом (§ 77 Закона о статусе предприятий — BetrVG). Тарифный договор обладает большей юридической силой по отношению к противоречащим ему производственным соглашениям. Таким образом, каждый из представительных органов выполняет собственные задачи, специфическими способами защищая интересы работников. Производственные советы не заменяют профсоюзы, а обеспечивают социальный мир и порядок на предприятиях. Для тарифного права Германии основополагающим является принцип тарифной автономии.
Согласно данному принципу работодатели и работники определяют условия труда путем свободных переговоров без регулирующего вмешательства государства. Стороны тарифных договоров согласовывают условия об оплате труда, стипендиях лицам, заключившим ученические договоры, о рабочем времени и об отпусках. Таким образом, наличие двухуровневого представительства интересов работников позволяет эффективно решать различные задачи. Согласование экономических интересов работников и работодателей происходит на межпроизводственном уровне, конфликт интересов при этом не влияет на производственный процесс, за исключением случаев проведения мероприятий трудовой борьбы (забастовок и локуатов с целью оказания влияния на партнеров по тарифным договорам при их заключении). В рамках же предприятия обеспечивается сотрудничество работников и работодателя, обеспечивающее эффективный труд и достижение общей цели — прибыльной работы предприятия. Система представительства интересов работников на предприятии основывается на принципиально иных принципах — в этом случае государство делегирует работникам право принимать участие в решении социально значимых вопросов на предприятии, обеспечивая тем самым социальную стабильность и реализуя в полной мере идею социального государства. Сочетание принципа тарифной автономии и наделения работников правами по участию в управлении предприятием позволило Германии достичь высокого уровня в обеспечении трудовых прав работников.
Список литературы
Лебедев В.М., Воронкова Е. Р., Мельникова В. Г. Современное трудовое право (опыт трудоправового компаративизма). Книга первая /под ред. В. М. Лебедева. — М.:" Статут", 2012
Постовалова Т. Особенности пенсионного обеспечения в ФРГ // Белорусский журнал международного права и международных отношений. — 2002. — № 1.Сойфер В. Г. Правовое регулирование трудовых отношений: запоздалый ответ на вызовы реальности // Трудовое право. — 2010.
— № 1. Сравнительное правоведение: наука, методология, учебная дисциплина: в 2 ч. Ч. 1: материалы междунар. науч.
практ. конф., Красноярск, 25−26 сентября 2008 г. / Сиб. федер. ун-т, Юрид. ин-т. — Красноярск: ИПК СФУ, 2008
Трудовое право: Учебник / Под ред. О. В. Смирнова, И. О. Снегиревой. 4-е изд. М., 2009.
