Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания

По своей правовой природе условно-досрочное освобождение

от отбывания наказания представляет поощрение поведения осужденного, вставшего на путь исправления в период отбывания наказания. Его закрепление в законодательстве продиктовано задачами уголовной политики, поскольку УДО «является одним из самых эффективных и действенных способов предупреждения повторного совершения преступлений; оно способствует возвращению в общество заключенного путем его планомерной и контролируемой ресоциализации»^[1].

На основании ч. 1 ст. 79 УК УДО могут подлежать только осужденные, отбывающие наказание в виде содержания в дисциплинарной воинской части, принудительных работ или лишения свободы. Вместе с тем, по усмотрению суда, осужденный может быть полностью или частично освобожден и от дополнительного наказания.

В ст. 79 УК закреплено два обязательных основания возможности применения судом УДО.

1. Исправление осужденного — т. е. признание судом существенного позитивного изменения личности осужденного и его образа жизни, вследствие чего, для его окончательного исправления нет необходимости в полном отбывании назначенного наказания. В ч. 1 ст. 9 УИК указывается, что исправление осужденных представляет собой формирование у них уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения.

В соответствии с ч. 4¹ ст. 79 УК суд приходит к выводу об отсутствии необходимости отбытия назначенного наказания в полном объеме на основании всестороннего учета совокупности данных о личности осужденного и его поведения за весь период отбывания наказания (раскаяние лица, частичное или полное возмещение причиненного ущерба, иное заглаживание вреда, соблюдение требований режима отбывания наказания, наличие поощрений и взысканий, положительное отношение к учебе и труду). При этом суду следует принимать во внимание заключение администрации И У и мнение прокурора о том, насколько целесообразно представление осужденного к УДО.

В отношении осужденного, страдающего расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости, и совершившего в возрасте старше 18 лет преступление против половой неприкосновенности малолетнего, суд обязан учитывать применение к такому осужденному принудительных мер медицинского характера, его отношение к лечению и результаты судебно-психиатрической экспертизы.

При предоставлении УДО несовершеннолетнему осужденному, суду необходимо также рассматривать его отношение к учебе, связи с родственниками в период отбывания наказания и другие обстоятельства, которые могут свидетельствовать о его исправлении.

В и. 6 ППВС РФ от 21 апреля 2009 г. № 8 указано, что в практике судов не должно быть случаев как необоснованного отказа в УДО осужденным, так и необоснованного освобождения от отбывания наказания. Суды не вправе отказывать в УДО по основаниям, не указанным в законе, таким, как наличие прежней судимости, мягкость назначенного наказания, непризнание осужденным вины, кратковременность его пребывания в ИУ; совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, отсутствие постоянного места жительства и др.

Наложение на осужденного взысканий за нарушение режима отбывания наказания также нельзя рассматривать в качестве обязательного основания для отказа в УДО. В каждом конкретном случае необходимо выяснять тяжесть и характер каждого допущенного осужденным нарушения за весь период отбывания наказания, а не только за время, непосредственно предшествующее рассмотрению ходатайства об УДО, количество наложенных взысканий, сняты они или нет, время, прошедшее с момента последнего взыскания, последующее поведение осужденного и другие характеризующие его сведения и учитывать их только в совокупности с остальными данными о личности осужденного и его поведении.

Курганский городской суд, отказывая И. в удовлетворении ходатайства об УДО, сослался в постановлении на то, что во время отбывания наказания осужденный не стремился к исправлению и перевоспитанию, ранее совершил большое количество умышленных преступлений; преступление, за которое он отбывает наказание, совершил через два месяца после освобождения из мест лишения свободы; в представленных материалах не имеется сведений о месте постоянного жительства, в связи с чем невозможно контролировать его поведение на свободе.

Судебная коллегия Верховного Суда РФ отменила указанное решение, дело направила на новое судебное рассмотрение и в определении указала, что из нредставленных администрацией ИУ характеристик следует, что осужденный И. вину свою признал полностью, является инвалидом II группы, встал на путь исправления, связь с родственниками поддерживает. Администрация ИУ нс возражала против его УДО. Однако этим обстоятельствам суд не дал соответствующей оценки. Действующее законодательство не содержит ограничений для применения УДО к лицам, ранее судимым, и предписаний осужденному иметь постоянное место жительства, как это указано в постановлении суда^[2].

В п. 3 ППВС РФ от 21 апреля 2009 г. № 8 подчеркивается, что не допускается считать обязательным основанием для отказа в повторном применении УДО его отмену по основаниям, предусмотренным ч. 7 ст. 79 УК. В подобных ситуациях суду следует исходить не только из самого факта отмены осужденному УДО, но и учитывать в совокупности все данные о его личности, время нахождения в ИУ после возвращения в это учреждение, его поведение, отношение к труду и т. п.

2. Вторым обязательным основанием предоставления УДО является возмещение вреда, причиненного совершенным осужденным преступлением (его размер должен возмещаться полностью или частично, что в каждом конкретном случае определяется в решении суда). Преступный вред может быть компенсирован в денежной форме или в натуре (предоставление имущества взамен утраченного, ремонт или исправление поврежденного имущества и т. д.).

Согласно п. 7 ППВС РФ от 21 апреля 2009 г. № 8 в случаях, когда осужденным принимались реальные меры к возмещению причиненного вреда, однако, в силу объективных причин (инвалидность лица, наличие у него заболевания, препятствующего трудоустройству в период отбывания наказания; невозможность трудоустройства из-за ограниченного количества рабочих мест в ИУ и т. д.) он был возмещен лишь в незначительном размере, суд не вправе отказывать в УДО только на этом основании.

Умышленное уклонение осужденного от возмещения вреда (сокрытие имущество, доходов, уклонение от работы и т. д.) наряду с другими обстоятельствами может быть признано судом в качестве основания для отказа в УДО.

Исправительное воздействие на осужденного — это процесс, для реализации которого требуется определенный период времени, иногда довольно длительный. Поэтому в качестве обязательного условия УДО законодатель называет фактическое отбытие определенной части срока назначенного наказания. Исходя из таких критериев, как категория совершенного преступления, объект посягательства, а также в зависимости от того, предоставляется УДО лицу в первый раз или нет, осужденный должен фактически отбыть:

• — не менее 1/3 срока наказания, назначенного за преступления небольшой или средней тяжести;
• — нс менее ½ срока наказания, назначенного за тяжкое преступление;
• — не менее 2/3 срока наказания, назначенного за особо тяжкое преступление, а также 2/3 срока наказания, назначенного лицу, ранее условнодосрочно освобождавшемуся, если УДО было отменено по основаниям, предусмотренным ч. 7 ст. 79 УК;
• — не менее ¾ срока наказания, назначенного за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, а равно за тяжкие и особо тяжкие преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также за преступления, предусмотренные ст. 205, 205¹, 205²> 205³, 205⁴, 205⁵, 210 и 361 УК;
• — не менее 4/5 срока наказания, назначенного за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, не достигших 14-летнего возраста.

Если осужденному назначено наказание по совокупности преступлений различной категории тяжести или по совокупности приговоров, то фактическая часть срока наказания, которую обязан отбыть осужденный, должна определяться исходя из наиболее тяжкого преступления из числа входящих в совокупность.

При отбывании наказания в виде лишения свободы лицо может быть представлено к УДО только после фактического отбытия не менее шести месяцев лишения свободы (ч. 4 ст. 79 УК). Это вызвано тем, что за менее короткий промежуток времени сложно установить, встал ли осужденный на путь исправления.

В фактически отбытый осужденным срок назначенного наказания засчитывается и время его содержания под стражей до вынесения обвинительного приговора суда.

Из буквального толкования п. «в» ч. 3 ст. 79 УК видно, что законодатель не запрещает повторного применения УДО. Но в этом случае оно должно применяться уже на более строгих условиях, поскольку лицо не оправдало оказанного ему ранее доверия.

Согласно п. 2 ППВС РФ от 21 апреля 2009 г. № 8 в тех случаях, когда наказание смягчено осужденному актами амнистии или помилования, либо определением (постановлением) вышестоящего суда, при применении УДО исчислять фактически отбытый срок наказания следует исходя из срока наказания, установленного актом амнистии или актом помилования либо определением (постановлением) вышестоящего суда.

Законодатель в ч. 5 ст. 79 УК закрепляет особые требования применения УДО к лицам, отбывающим пожизненное лишение свободы, — к ним УДО может быть применено после фактического отбытия ими двадцати пяти лет лишения свободы и при отсутствии злостных нарушений режима отбывания наказания в течение предшествующих трех лет. Лицо, совершившее в период отбывания пожизненного лишения свободы новое тяжкое или особо тяжкое преступление, УДО не подлежит.

Условно-досрочное освобождение — это условный вид освобождения от наказания, поэтому оставшаяся не отбытой часть срока наказания является испытательным сроком для досрочно освобожденного лица. В течение этого периода времени лицо обязано продолжать доказывать свое исправление. В соответствии с ч. 2 ст. 79 УК при реализации УДО суд может возложить на осужденного и определенные дополнительные обязанности, предусмотренные ч. 5 ст. 73 УК, которые должны им исполняться в течение испытательного срока (не менять место жительства, оказывать материальную поддержку семье, не посещать определенные места, пройти курс лечения от алкоголизма, наркомании, токсикомании и др.). Суд может возложить на лицо как одну или несколько обязанностей, так и все обязанности, указанные в ч. 5 ст. 73 УК. Эти дополнительные меры преследуют цель полного исправления осужденного и предупреждения рецидива преступлений с его стороны. После благополучного истечения указанного испытательного срока исполнение наказания уже не может быть возобновлено.

Контроль за поведением условно-досрочно освобожденного лица и выполнением возложенных на него обязанностей осуществляется уголовно-исполнительной инспекцией, а в отношении военнослужащих — командованием воинских частей и учреждений.

В ч. 7 ст. 79 УК закреплены факультативные и обязательные условия отмены судом УД О.

Факультативными (на усмотрение суда) основаниями отмены УДО являются:

• — нарушение условно-досрочно освобожденным лицом общественного порядка, за которое на него было возложено административное взыскание;
• — злостное уклонение такого лица от исполнения возложенных на него обязанностей, а равно от назначенных ему принудительных мер медицинского характера;

совершение им неосторожного преступления или умышленного преступления небольшой либо средней степени тяжести.

Под злостным уклонением осужденного от выполнения обязанностей, возложенных на него судом, следует понимать повторное невыполнение таких обязанностей после вынесения органом, контролирующим поведение осужденного, письменного предупреждения о возможности отмены УДО. При решении данного вопроса должны также учитываться причины уклонения, его продолжительность и иные обстоятельства (и. 23 П11ВС РФ от 21 апреля 2009 г. № 8). Если суд не сочтет возможным сохранить УДО в указанных случаях, то лицу назначается новое наказание по правилам сп 70 УК.

Обязательным основанием отмены УДО является совершение лицом в течение оставшейся не отбытой части наказания тяжкого или особо тяжкого преступления. В этом случае суд также должен назначить такому лицу наказание по правилам ст. 70 УК.

Срок погашения судимости при УДО исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания наказания.

• [1] Рекомендации Кабинета Министров Совета Европы от 24 сентября 2003 г. № 22"Об условно-досрочном освобождении" // СПС «КонсультантПлюс».
• [2] БВС РФ. 2008. № ю. С. 23.