Понятие международного сотрудничества

Международное сотрудничество можно определить как различные способы трансграничного взаимодействия субъектов международной системы на основе норм международного права и национальных правовых систем, основанные на принципах независимости, соблюдения национального суверенитета государственных образований и обеспечения взаимной выгоды участников. Международное сотрудничество может охватывать самые разные сферы — политическую, экономическую, культурную, военную, научно-техническую, экологическую. В наши дни международное сотрудничество вторгается не только в область таможенных правил и пограничных урегулирований, но охватывает уже и сферу освоения космоса, совместного использования природных ресурсов, развития информационно-коммуникационных сетей и новых технологий.

На мировую арену постоянно выходят новые транснациональные структуры, в мировую политику все более решительно вторгаются субстанциональные, межнациональные и наднациональные акторы, которые становятся предметом академического анализа. Например, А. Уолферс отмечает «способность некоторых организаций действовать как национальные и транснациональные акторы», что объясняется, по его мнению, тем фактом, что люди идентифицируют себя не только с государствами-нациями, но и с другими организованными группами. Сотрудничество, по мнению А. Уолферса, — это необходимая для безопасности государства его национальная «самоотреченность», что предполагает добровольный отказ государства от части своего суверенитета в целях совместного выживания. В конечном счете именно сотрудничество государств направлено на достижение международной солидарности, господства закона и мира. Признавая, что сотрудничество выходит за рамки национального интереса, Уолферс подчеркивал, что они вовсе не обязательно противоречат друг другу, поскольку «самоотреченность» согласуется с другими элементами этого интереса^[1].

По мнению П. А. Цыганкова, понятие «международное сотрудничество» отражает такой процесс взаимодействия двух или нескольких акторов, в котором исключается применение вооруженного насилия и доминируют совместные поиски реализации общих интересов^[2]. В этом определении, вопреки обыденному пониманию, сотрудничество рассматривается не как альтернатива конфликту, а как «избавление» от его крайних, кризисных форм. Таким образом, многие исследователи сегодня рассматривают сотрудничество в парадигме общего поиска согласия, как процесс «взаимной координации политик» (Р. Кохэн), обеспечивающий определенные взаимные выгоды.

Здесь мы подходим к разграничению понятий сотрудничества и соперничества, сотрудничества и не-сотрудничсства. Именно стремление к взаимной выгоде, согласованности интересов — характерная черта сотрудничества в отличие от не-сотрудничества и соперничества, в рамках которых не предполагается учитывать последствия своих действий для других акторов или даже вообще бездействовать, не предотвращая возникающие критические ситуации.

Современные отношения международного сотрудничества предполагают использование механизмов двусторонней и многосторонней дипломатии, формирование альянсов, союзов, соглашений, направленных на обеспечение общей безопасности, борьбу с терроризмом и международной преступностью, урегулирование конфликтов и других вопросов, представляющих общий интерес для всех участвующих сторон.

• [1] Циг. но: Теория международных отношений: хрестоматия / под рсд.П. А. Цыганкова. М., 2003.
• [2] Цыганков П. Л. Теория международных отношений. М., 2005.