Источники арбитражного процессуального права

Источники арбитражного процессуального права как внешняя форма выражения права — это нормативные акты различного уровня, которыми должен руководствоваться арбитражный суд при принятии решения.

Источниками арбитражного процессуального права в юридическом значении являются те законодательные акты и международные договоры с участием Российской Федерации, в которых содержатся арбитражные процессуальные нормы, регулирующие арбитражное судопроизводство.

Арбитражное процессуальное право является правом кодифицированным.

Для источников арбитражного процессуального права характерно:

• 1) преобладание арбитражного процессуального права законов над подзаконными актами;
• 2) расширение сферы законодательных актов, содержащих нормы арбитражного процессуального права.

Источниками арбитражного процессуального права являются: Конституция РФ, АПК РФ, НК РФ, Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации», Федеральные законы от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах», от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и др.^[1]

В Конституции РФ в основном содержатся нормы общего характера, закрепляющие организацию судебной системы, организационные и некоторые функциональные принципы правосудия (гл. 7 «Судебная власть и прокуратура»), а также право на судебную защиту (ст. 46), нормы, в силу которых судоустройство, разработка и принятие арбитражного процессуального законодательства отнесены исключительно к ведению Российской Федерации, но не ее субъектов (ст. 71).

ВС РФ является высшим судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их процессуальной деятельностью и даст разъяснения по вопросам судебной практики.

Следующим после Конституции РФ важным по юридической значимости является Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации», в котором закреплены нормы, детализирующие конституционные положения, касающиеся организационных устройств судов, в том числе специализированного суда по интеллектуальным правам, их системы, статуса судей, порядка их назначения и основных принципов процесса.

Большую часть норм содержит АПК РФ, состоящий из 332 статей, 37 глав и семи разделов, которые посвящены, в частности, судебному производству в первой, апелляционной, кассационной и надзорной инстанциях и др. Самостоятельные разделы закрепляют общие положения судопроизводства и включают также вопросы российского арбитражного процесса с участием иностранных лиц и иностранного государства.

Федеральными законами «Об исполнительном производстве» и «О судебных приставах» в АПК РФ введено производство, связанное с исполнением судебных актов (разд. VII).

АПК РФ содержит нормы, имеющие основополагающее для правосудия значение при разбирательстве гражданских дел, такие как нормы, регламентирующие полномочия и деятельность суда, права и обязанности всех участников процесса, реквизиты процессуальных документов, а также нормы, определяющие основания и меры процессуальной ответственности.

Кроме того, АПК РФ предусматривает общие правила рассмотрения и разрешения исковых дел, а также особенности судебного разбирательства различных категорий неисковых дел.

АПК РФ — главный арбитражный процессуальный закон, детально регламентирующий принципы арбитражного процесса, определяющий правила подведомственности и подсудности, состав участников, но гражданским делам, доказательства, порядок судебного разбирательства, принятие решения и механизм обжалования судебных актов.

Правило действия арбитражных процессуальных норм в пространстве распространяется на всю территорию Российской Федерации, поэтому все без исключения арбитражные суды обязаны применять их при рассмотрении и разрешении гражданских дел, пересмотре судебных актов.

Правило действия арбитражных процессуальных норм во времени свидетельствует о том, что указанные нормы обязательны с момента введения в действие содержащего их закона. Как правило, это время четко определено в нормативном порядке. Данные нормы действуют до тех пор, пока в установленном порядке не отменен содержащий их закон, т. е. дата отмены или утраты силы закона является датой прекращения их действия.

Действие арбитражного процессуального права по кругу лиц означает, что данная отрасль права распространяется:

• 1) на субъектов арбитражных правоотношений независимо от их возникновения, социального и имущественного положения, места нахождения и других обстоятельств;
• 2) государственные, кооперативные, общественные организации;
• 3) иностранных лиц, обладающих правом обращения в суд за защитой с теми же процессуальными правами, что и субъекты арбитражных правоотношений Российской Федерации.

Однако при этом необходимо учитывать, что дела с участием иностранных лиц рассматриваются арбитражным судом по правилам АПК РФ, если международным договором не предусмотрено иное. Согласно ч. 3 ст. 3 АПК РФ, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила судопроизводства, чем те, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, то должны применяться правила международного договора^[2].

• [1] Разъяснения Пленума ВАС РФ, но гражданским делам в юридической науке оцениваются по-разному. Некоторые ученые полагают, что они нс являются источниками права. Однако независимо от этого данные документы помогают уяснить смысл норм права, обеспечивают единообразное их понимание и применение, кроме того, они носят обязательныйхарактер для всех арбитражных судов.
• [2] Гаагская конвенция по вопросам гражданского процесса от 1 марта 1954 г., Гаагскаяконвенция по гражданским и торговым делам от 18 марта 1970 г.