Технико-внедренческие экономические зоны

Технико-внедренческие особые экономические зоны — это второй тип особых экономических зон. Законодатель не дает дефиниции этого понятия. Однако такое определение выводится через понятие «техниковнедренческая деятельность».

В ст. 10 Закона об особых экономических зонах формулируется определение технико-внедренческой деятельности, которая означает инновационную деятельность, создание, производство и реализацию научно-технической продукции, создание и реализацию программ для электронных вычислительных машин (программ для ЭВМ), баз данных, топологий интегральных микросхем, информационных систем, оказание услуг по внедрению и обслуживанию таких продукции, программ, баз данных, топологий и систем, а также предоставление резидентам технико-внедренческой особой экономической зоны услуг инновационной инфраструктуры, необходимых для осуществления их деятельности.

В юридической научной литературе выделяют несколько признаков технико-внедренческой деятельности:

• — неоднородность (то есть технико-внедренческая деятельность включает в себя как создание продукции, так и ее реализацию, доведение до промышленного применения, оказание услуг по внедрению и обслуживанию продуктов и систем);
• — деятельность осуществляется субъектами предпринимательского права — резидентами особой экономической зоны, при этом она может быть как предпринимательской, так и носить некоммерческий характер;
• — результатами технико-внедренческой деятельности могут быть такие объекты, как научно-техническая продукция, программные продукты, системы сбора, обработки и передачи данных, системы распределительных вычислений^[1].

Законодатель, как и в отношении промышленно-производственной зоны, установил требования к территории технико-внедренческие осоС. 6—7.

бой экономической зоны. Эти зоны создаются на участках территории, общая площадь которых составляет не более чем четыре квадратных километра (ст. 4 Закона об особых экономических зонах).

В настоящее время технико-внедренческие особые экономические зоны созданы на территории г. Москвы^[2], на территории г. Санкт-Петербурга^[3], на территории г. Томска^[4].

Потенциальные резиденты технико-внедренческих особых экономических зон должны соответствовать следующим условиям.

Во-первых, наличие соглашения об осуществлении технико-внедренческой деятельности либо соглашение об осуществлении промышленно-производственной деятельности в технико-внедренческой особой экономической зоне.

Во-вторых, потенциальным резидентом может быть индивидуальный предприниматель или коммерческая организация, за исключением унитарного предприятия.

В-третьих, должна быть произведена регистрация на территории муниципального образования, в границах которого расположена такая зона.

В упоминавшемся Приказе № 560 установлены дополнительные критерии для оценки бизнес-плана лица, намеревающегося получить статус резидента технико-внедренческой деятельности особой экономической зоны. К таким критериям относятся: 1) соответствие технического и технологического потенциала проекта, предусмотренного бизнеспланом, лучшим используемым технологиям и практике реализации подобных проектов; 2) наличие стратегии управления экологической эффективностью, а также анализа экологических рисков проекта, предусмотренного бизнес-планом; 3) наличие зарегистрированных прав на объекты интеллектуальной собственности, используемые в рамках реализации проекта, предусмотренного бизнес-планом; 4) соответствие товаров (работ, услуг), производимых (выполняемых, оказываемых) заявителем и предусмотренных бизнес-планом проекта, мировым и отечественным аналогам (их характеристики и анализ); 5) наличие кадров с профессиональными знаниями и квалификацией, необходимыми для реализации проекта, предусмотренного бизнес-планом.

В технико-внедренческой особой экономической зоне, по общему правилу, возможно осуществлять только деятельность, предусмотренную соглашением об осуществлении технико-внедренческой деятельности или соглашением об осуществлении промышленно-производственной деятельности. Осуществление промышленно-производственной деятельности в такой зоне допускается по решению экспертного совета по промышленно-производственным особым экономическим зонам.

• [1] Серебрякова Е. К. Технико-внедренческие особые экономические зоны: правовыеаспекты создания и функционирования: автореф. дис. … канд. юрид. наук. СПб., 2011.
• [2] Постановление Правительства Российской Федерации от 21.12.2005 № 779 «О создании на территории г. Москвы особой экономической зоны технико-внедренческоготипа» // СЗ РФ. 2005. № 52 (3 ч.), ст. 5742.
• [3] Постановление Правительства Российской Федерации от 21.12.2005 № 780 «О создании на территории г. Санкт-Петербурга особой экономической зоны технико-внедренческого типа» // СЗ РФ. 2005. № 52 (3 ч.). Ст. 5743.
• [4] Постановление Правительства Российской Федерации от 21.12.2005 № 783 «О создании на территории г. Томска особой экономической зоны технико-внедренческоготипа» // СЗ РФ. 2005. № 52 (3 ч.). Ст. 5746.