Императивы журналистской этики

ПРИНЦИПЫ ЖУРНАЛИСТСКОЙ ЭТИКИ

В результате освоения данной главы студент должен:

знать

• • международные кодексы профессиональной этики журналистов;
• • кодексы профессиональной этики российских журналистов;
• • системы принципов профессиональной этики, разработанные зарубежными и российскими теоретиками;

уметь

• • формулировать существующие принципы журналистской этики;
• • соотносить различные взгляды на систему принципов профессиональной этики;
• • отстаивать свою позицию, опираясь на положения российских кодексов профессиональной этики;

владеть навыками

• • использования в практической деятельности принципов журналистской этики;
• • противостояния любым действиям, направленным на нарушение принципов профессиональной этики;
• • анализа различных СМИ и действий конкретных журналистов, опираясь на положения российских кодексов профессиональной этики.

Профессиональные кодексы о принципах профессиональной этики

На сегодняшний день существует большое количество кодексов, деклараций и публикаций, в которых в той или иной форме описываются или анализируются различные моральные суждения, относимые авторами к принципам журналистской этики.

Вот несколько примеров документов, подготовленных профессиональными журналистами. Конгресс Международной федерации журналистов в 1954 г. принял Декларацию принципов поведения журналиста (поправки внесены в 1986 г.), которая рассматривается как стандарт профессиональной деятельности в области приобретения, передачи, распространения и комментирования информации и описания событий.

В этой декларации в качестве принципов фигурируют следующие формулировки.

• 1. Уважение истины и права общества па истину является первым долгом журналиста.
• 2. В соответствии с этим долгом журналист во все времена обязан защищать принципы свободы объективного сбора и публикации новостей, а также право непредвзятого комментирования и критики.
• 3. Освещая события, журналист обязан оперировать только фактами, которые установлены лично им. Журналист не должен скрывать важную информацию или фальсифицировать документы.
• 4. Журналист обязан использовать только достойные методы получения информации, фотоматериалов и документов.
• 5. Журналист обязан сделать все возможное для исправления или опровержения информации, если она не соответствует истине.
• 6. Журналист обязан считать профессиональной тайной источник информации, полученной конфиденциально.
• 7. Журналист обязан учитывать опасность дискриминации, которая может возникнуть для человека из-за деятельности СМИ. Он должен делать все возможное, чтобы не допускать даже невольного стимулирования дискриминации, в частности, по признакам расы, пола, сексуальной ориентации, религии, политических и других убеждений, а также национального и социального происхождения.
• 8. Журналист обязан считать недопустимыми следующие нарушения профессиональной этики:
  • • плагиат;
  • • намеренно неверную интерпретацию;
  • • измышления, клевету, ложные обвинения;
  • • получение взятки в любой форме в качестве оплаты за публикацию или сокрытие информации.

Журналистом признается лишь тот, кто в своей деятельности руководствуется вышеперечисленными принципами. Следуя законам своей страны, в профессиональных вопросах журналист признает только юрисдикцию своих коллег, исключая вмешательство любого характера со стороны правительства и других лиц^[1].

А вот как выглядит европейский свод принципов деятельности СМИ.

I. Свобода выражения мнений и распространения информации посредством СМИ. Плюралистическая демократия и свобода политической дискуссии требуют, чтобы общество получало информацию по всем вопросам жизни общества, что предполагает право СМИ распространять негативную информацию и критические мнения о политических деятелях и государственных должностных лицах, а также право общества знакомиться с ними.

И. Свобода критики государства и общественных институтов. Государство, правительство и любые другие институты исполнительной, законодательной и судебной власти могут подвергаться критике в СМИ. В связи с их господствующим положением эти институты не должны быть защищены посредством уголовного законодательства от клеветнических и оскорбительных утверждений. Причем в тех случаях, когда данные институты пользуются такой защитой, она должна применяться в ограниченной степени, чтобы никоим образом не ущемлять свободу критики. Лица, представляющие эти институты, сохраняют право на индивидуальную защиту.

III. Общественная дискуссия и контроль за политическими деятелями. Политические деятели решили заручиться общественным доверием и соглашаются стать объектом общественной политической дискуссии, а значит, общество может осуществлять за ними строгий контроль и энергично, жестко критиковать в СМИ то, как они выполняли или выполняют свои обязанности.

IV. Общественный контроль за государственными должностными лицами. Государственные должностные лица должны согласиться стать объектом общественного контроля и критики, в частности посредством СМИ, в отношении того, как они исполняют или исполняли свои обязанности, поскольку это необходимо для обеспечения гласного и ответственного исполнения ими своих полномочий.

V. Свобода сатирических выступлений. Юмор и сатира, охраняемые ст. 10 Конвенции [о защите прав человека и основных свобод], допускают высокую степень преувеличения, даже провокации, при условии, что общество не вводится в заблуждение относительно фактической стороны дела.

VI. Репутация политических деятелей и государственных должностных лиц. Политические деятели не должны пользоваться большей защитой своей репутации и прав, чем другие граждане, и поэтому в соответствии с нормами национального законодательства за критику политических деятелей к СМИ не должны применяться более суровые меры наказания. Этот принцип также распространяется на государственных должностных лиц; отступления от него допустимы лишь в строго ограниченных случаях, когда это необходимо в интересах надлежащего осуществления государственными должностными лицами своих полномочий.

VII. Защита частной жизни политических деятелей и государственных должностных лиц. В соответствии со ст. 8 Конвенции частная и семейная жизнь политических деятелей и государственных должностных лиц должна быть защищена от освещения в СМИ. Однако информация об их частной жизни может распространяться в тех случаях, когда имеется общественная обеспокоенность непосредственно в отношении того, как они исполняли или исполняют свои обязанности, с учетом необходимости избегать нанесения ненужного вреда третьим лицам. В случае, если политические деятели или государственные должностные лица обращают внимание общества на те или иные стороны своей частной жизни, СМИ имеют право подвергать их тщательному анализу.

VIII. Средства защиты от противоправных действий СМИ. Политические деятели и государственные должностные лица должны иметь возможность пользоваться теми же средствами правовой защиты от нарушения их прав со стороны СМИ, что и частные лица. Размеры компенсаций за нанесенный ущерб и штрафов, взыскиваемых за клевету или оскорбление, должны быть соразмерны степени нарушения прав и подрыва репутации других лиц, с учетом любых возможных добровольных компенсационных мер, предлагаемых самими СМИ и принимаемых потерпевшими. За клевету или оскорбление с использованием СМИ нс должно назначаться наказание в виде лишения свободы, за исключением случаев, когда такая мера наказания совершенно необходима и соразмерна степени нанесенного вреда, особенно в тех случаях, когда в результате распространения СМИ клеветнических или оскорбительных высказываний, например, направленных на разжигание ненависти, было допущено серьезное нарушение других основных прав личности^[2].

Под эгидой ЮНЕСКО в 1983 г. международные и региональные профессиональные организации, объединяющие более 400 журналистов всех частей света, провели несколько консультативных встреч и выработали принципы, которые должны были стать общим базисом для создания национальных и региональных этических кодексов.

Принцип 1. Право людей па получение правдивой информации. Народы и люди имеют право получать объективное изображение действительности посредством точной и исчерпывающей информации, а также право свободно выражать свою точку зрения при помощи различных форм культуры и коммуникации.

Принцип 2. Верность журналиста объективной реальности. Первейшая задача журналиста — гарантировать людям получение правдивой и достоверной информации посредством честного отражения объективной реальности. Журналист излагает факты добросовестно, сохраняя их подлинный смысл, вскрывая важнейшие связи и не допуская искажений. Он максимально использует свои творческие способности для того, чтобы общественность получила достаточно материала, позволяющего ей сформировать точное и связное представление о мире, так, чтобы происхождение, природа и сущность событий, течение и положение дел были понятны как можно более объективно.

Принцип 3. Социальная ответственность журналиста. В журналистике информация понимается как общественное благо, а не как предмет потребления. Это означает, что журналист разделяет ответственность за переданную информацию. Он ответствен не только перед теми, кто контролирует СМИ, но прежде всего перед широкой общественностью, принимая во внимание различные социальные интересы. Социальная ответственность журналиста требует, чтобы во всех обстоятельствах он действовал в соответствии со своим нравственным сознанием.

Принцип 4. Профессиональная честность журналиста. Общественная роль требует от журналиста высокой профессиональной честности, которая предполагает его право воздерживаться от работы, противоречащей его убеждениям, отказ раскрыть источники информации. Профессиональная честность не позволяет журналисту принимать частные интересы, противоречащие всеобщему благу. В этические принципы журналиста входит уважение интеллектуальной собственности, в частности недопустимость плагиата.

Принцип 5. Общедоступность СМИ и участие общественности в их работе. Характер профессии требует, чтобы журналист способствовал общедоступности информации и участию общественности в работе СМИ. Это предполагает обязанность исправления ошибки и право на ответ.

Принцип 6. Уважение частной жизни и человеческого достоинства. Нормы профессиональной морали требуют от журналиста уважать достоинство человека и его право на частную жизнь, в соответствии с требованиями международного права и национальных законов защищать права человека и его репутацию от оскорблений, клеветы, ложных обвинений.

Принцип 7. Уважение общественных интересов. Профессиональные нормы предписывают журналисту уважать интересы общества, его демократические институты и общественную мораль.

Принцип 8. Уважение всеобщих ценностей и многообразия культур. Истинный журналист выступает за всеобщие ценности гуманизма, прежде всего за мир, демократию, социальный прогресс, права человека и национальное освобождение. Он с уважением относится к отличительным особенностям, ценностям и достоинству каждой национальной культуры, а также к праву народов свободно выбирать и развивать свою политическую, социальную, экономическую и культурную систему. Таким образом, журналист активно участвует в социальных преобразованиях, направленных на расширение демократии. Посредством диалога журналист способствует созданию в международных отношениях климата доверия, содействующего миру и справедливости, разрядке международной напряженности, разоружению и национальному развитию. Профессиональная этика обязывает журналиста быть в курсе соответствующих международных соглашений, деклараций и резолюций.

Принцип 9. Устранение войн и других зол, противостоящих человечеству. Нравственная обязанность уважать всеобщие ценности гуманизма требует от журналиста воздерживаться от любой формы подстрекательства или оправдания агрессивных войн, гонки вооружений, особенно ядерных, от апологии иных форм насилия, ненависти и дискриминации, в частности расизма и апартеида. Она настаивает на противодействии тираническим режимам, колониализму и неоколониализму, а также другим бедствиям, причиняющим человечеству страдания, такие как нищета, недоедание, болезни. Действуя таким образом, журналист поможет устранять неосведомленность и непонимание в отношениях между народами, пробудит у соотечественников восприимчивость к нуждам и желаниям народов других стран, обеспечит уважение прав и достоинства всех наций, всех народов и всех людей вне зависимости от пола, расы, языка, национальности, религиозных взглядов и философских убеждений.

Принцип 10. Содействие новому международному порядку в области информации. В современном мире журналист действует в рамках движения за установление новых международных отношений в целом и нового международного информационного порядка в частности. Этот новый порядок, понимаемый как неотъемлемая часть нового международного экономического порядка, направлен на деколонизацию и демократизацию в области информации и коммуникации (как в национальном, так и международном плане) на базе мирного сосуществования народов и полного уважения их культурной самобытности. Долг журналиста — способствовать процессу демократизации международных отношений в области информации и коммуникации, в особенности охранять и укреплять мир и дружеские отношения между народами и государствами^[3].

В 1997 г. группа влиятельных американских журналистов, обеспокоенных неблагоприятным воздействием СМИ на общественность и снижением доверия к ним, сформировала Комитет обеспокоенных журналистов (Committee of Concerned Journalists). В течение последующих нескольких лет комитет провел ряд встреч, семинаров и опросов журналистов, редакторов и читателей. Более 3 тыс. специалистов приняло участие в этих дискуссиях. Основываясь на итогах проделанной работы, комитет определил девять основных принципов журналистики в современном мире.

• 1. Правдивость является первостепенной задачей журналистики.
• 2. Журналистика должна быть лояльной, в первую очередь к гражданам.
• 3. Сущностью журналистики является достоверность.
• 4. Журналисты должны сохранять независимость от освещаемых ими событий и людей.
• 5. Журналистика должна делать независимый мониторинг деятельности властей.
• 6. Она должна предоставлять свою информационную площадь для открытых дискуссий с целью освещения общественной критики и нахождения компромиссов.
• 7. Журналистика должна стараться делать материалы интересными и актуальными.
• 8. Она должна освещать новости всеобъемлюще и пропорционально.
• 9. Журналистам должны быть созданы условия, позволяющие им действовать, но совести.

Широко известны в журналистской среде редакционные принципы Би-би-си^[4].

Достоверность. Мы должны быть уверены в том, что все, что мы сообщаем, соответствует действительности. Доверие к нам в огромной степени зависит от достоверности нашей информации. Если мы, например, сообщили, что город Душанбе охвачен боями, а жители данного города, выглянув в окно, видят, что в городе все спокойно, то в следующий раз они нам не поверят. Старайтесь сами проверять все факты. В тех случаях, когда вы полагаетесь на чью-либо информацию, вы должны быть уверены, что эти источники надежны, и указывать их в ваших репортажах.

Беспристрастность. Мы не должны становиться на чыо-либо сторону и использовать Би-би-си для выражения наших личных мнений. Наша цель — дать слушателям информацию, ознакомить их с предысторией вопроса и сопутствующими обстоятельствами, а уж какое мнение они составят о сообщаемых нами событиях это их личное дело. Мы им ничего не навязываем. Если вы в вашем репортаже хотите дать оценку или анализ чего-либо, попытайтесь представить дело по меньшей мере с двух точек зрения. Журналист Би-би-си не имеет права быть ни активистом той или иной политической партии, ни правительственным чиновником, ни участником политического лобби.

Объективность. Би-би-си старается отразить все аспекты того или иного конфликта или спора. Если вы освещаете международный конфликт, скажем, спор по поводу Нагорного Карабаха, дайте по возможности высказаться каждой из сторон. Если та или иная сторона отказывается от комментария, вы, как правило, должны об этом упомянуть в вашем репортаже, но при этом все же постарайтесь указать, какова позиция этой стороны. При освещении выборов старайтесь предоставить всем основным конкурентам возможность высказать их точку зрения. Если, например, вы приводите характеристику одного из кандидатов, желательно сделать то же самое в отношении его основных соперников в том же репортаже, а если нет, то обязательно в последующих либо в других материалах на эту тему.

Соблюдение законности. Би-би-си действует строго в рамках закона. Поэтому, где бы вы ни находились, вам следует знать местные законы и соблюдать международные принципы вещания, в том числе и законы о клевете, диффамации и неуважении к суду. В сомнительных случаях советуйтесь с вашим редактором в Лондоне.

Непредвзятость. В данном случае речь идет о непредвзятом и справедливом отношении к участникам передачи. Би-би-си является трибуной для публичного обсуждения всех более или менее существенных точек зрения. Мы также обязаны относиться к участникам и героям наших передач непредвзято. Это значит, что нельзя намеренно вводить их в заблуждение или искажать их взгляды.

Такт. В нашей работе мы обязаны относиться с уважением к культурным особенностям, религиозным убеждениям и частной жизни в тех случаях, когда это не противоречит нашему журналистскому долгу. Язык наших репортажей не должен казаться оскорбительным для этнических и других меньшинств. В то же время установка на тактичность не означает, что мы должны воздерживаться от изложения того, что мы считаем правдой.

Оперативность. Нельзя сообщать устаревшие новости, уже опубликованные другими СМИ несколькими часами ранее. Вы как журналист Би-би-си играете важнейшую роль в оперативном освещении текущих событий^[5].

Чрезвычайно интересный документ под названием «Десять принципов свободы обмена информацией» был представлен «Инициативой справедливости». Разработанные на основе сравнительного анализа законодательств и практики более чем 60 стран мира, где действуют законы о свободе информации, вышеперечисленные принципы дают ясный набор стандартов, которыми должны руководствоваться гражданские организации и законодатели в своих усилиях по обеспечению свободного общественного доступа к информации.

• 1. Доступ к информации — право каждого. Любой человек, вне зависимости от его национальности или профессии, имеет право запрашивать информацию. Никакие требования к гражданству при этом не выдвигаются, и нет необходимости пояснять, с какой целью эта информация запрашивается.
• 2. Доступ к информации — правило; режим секретности — исключение. Вся информация, находящаяся в распоряжении государственных органов, в принципе является публичной. Ее засекречивание возможно лишь в силу ряда легитимных причин, изложенных в международном законодательстве и национальных сводах законов.
• 3. Все государственные инстанции обязаны уважать право на получение информации. Общественность имеет право на получение информации от любого учреждения, финансируемого государственными или частными организациями, выполняющими общественные функции (например, поставщиками услуг в сфере водои электроснабжения).
• 4. Процедура оформления запроса на информацию должна быть простой, скорой и бесплатной. Процедура оформления запроса на информацию должна быть простой. Требования должны ограничиваться указанием имени и адреса, а также описанием запрашиваемой информации. Запросы на информацию могут быть либо письменными, либо устными. Информация должна предоставляться немедленно или в короткие сроки. Стоимость запроса не должна превышать расходов на распечатку документов.
• 5. Чиновники обязаны содействовать в получении информации. Государственные чиновники должны помогать заинтересованным в получении информации лицам в оформлении запросов. Если запрос приходит не в ту государственную инстанцию, чиновники должны переадресовать его по назначению.
• 6. Отказы в информации должны быть аргументированными. Государственные органы могут засекречивать информацию только в тех случаях, когда ее обнародование может нанести существенный вред законным интересам государства или нарушить неприкосновенность частной жизни. Эти исключения должны быть четко регламентированы законом. Любой отказ в предоставлении информации должен быть ясно аргументирован.
• 7. Общественный интерес — превыше интересов секретности. Если заинтересованность общественности в получении информации перевешивает возможный вред от ее обнародования, то такая информация должна быть опубликована. Существует презумпция того, что информация об угрозе окружающей среде, здоровью или правам граждан, а также о фактах коррупции подлежит опубликованию, если общественность явным образом в этом заинтересована.
• 8. Каждый имеет право подать апелляцию на решение об отказе в предоставлении информации. Все податели запросов на информацию имеют право на быстрое и эффективное рассмотрение в суде жалобы на отказ государственной инстанции в предоставлении информации или на непринятие мер к ее предоставлению.
• 9. Государственные органы должны активно содействовать опубликованию информации по ключевым вопросам. Каждый государственный орган должен с готовностью, не дожидаясь запроса, предоставлять информацию о своих функциях и обязанностях. Эта информация должна быть оперативной, ясной и понятно изложенной.
• 10. Право на получение информации должно быть гарантировано независимой инстанцией. Для проверки отказов в предоставлении информации, повышения уровня общественной осведомленности о текущих событиях и обеспечения всеобщего права на доступ к информации следует учредить независимый орган (например, назначить омбудсмена или комиссара по доступу к информации)^[6].

Американский Кодекс журналистской этики, принятый Обществом профессиональных журналистов (SPJ), адресован всем СМИ и тем, кто считает себя журналистами. SPJ полагает фундаментальными для профессиональной этики следующие принципы.

• 1. Демократия, справедливое общество и верховенство закона невозможны без информированной общественности.
• 2. Этическая журналистика стремится обеспечить свободный обмен точной, правдивой и исчерпывающей информацией.
• 3. Журналист, следующий профессиональной этике, последователен в своих поступках^[7].

Упоминавшийся выше Д. Рэндалл предложил свой список принципов журналистской этики, назвав их «Новая этика»^[8]. Этот документ приведен в приложении 1.

Интересный и очень перспективный набор принципов сформулирован в Медиаэтическом стандарте-2015, подготовленном Общественной коллегией по жалобам на прессу (приложение 2).

Принцип 1. Обеспечение права граждан на информацию.

Принцип 2. Профессиональная и социатьная ответственность журналиста.

Принцип 3. Добросовестное освещение событий — долг журналиста.

Принцип 4. Профессиональная честность журналиста.

Принцип 5. Уважение частной жизни и человеческого достоинства.

Принцип 6. Различение общественных интересов и общественного любопытства.

Принцип 7. Уважение и защита многообразия культур.

Принцип 8. Защита права на свободу слова^[9].

Обобщение этих и других документов, подготовленных журналистскими организациями, показало, что в них перечисляются 42 принципа. Наиболее часто повторяются такие принципы, как «профессиональная честность журналиста», «добросовестное освещение событий», «независимость от других социальных институтов», «уважение частной жизни и человеческого достоинства». Немного реже, но тоже достаточно часто упоминаются «объективность», «достоверность» и «социальная ответственность».

• [1] Декларация принципов поведения журналиста Международной федерации журналистов. URL: http://www.presscouncil.ru/index.php/teoriya-i-praktika/dokumenty/754-deklaratsiya-printsipov-povedeniya-zhurnalista-mezhdunarodnoj-federatsii-zhurnalistov (датаобращения: 15.10.2016).
• [2] Декларация Совета Европы о свободе политической дискуссии в СМИ от 12 февраля2004 г. URL: http://www.media-pravo.info/law/128 (дата обращения: 15.10.2016).
• [3] См.: Международные стандарты профессиональной этики журналистов. URL: http://jf.spbu.ru/upload/liles/file_1 412 239 663_9146.pdf (дата обращения: 15.10.2016).
• [4] URL: http://gazya.ru/nuda/cennosti-i-kriterii-bi-bi-si-vajnejshie-redakcionnie-principi/main.html (дата обращения: 15.10.2016).
• [5] См.: Международные стандарты профессиональной этики журналистов. URL: http://jf.spbu.ru/upload/files/file_1 412 239 663_9146.pdf (дата обращения: 15.10.2016).
• [6] Десять принципов свободы обмена информацией. URL: http://bellona.ru/2005/10/12/mezhdunarodnyj-den-svobody-informats/ (дата обращения: 15.10.2016).
• [7] См.: URL: http://planetasmi.ru/blogi/comments/33 924.html (дата обращения:15.10.2016).
• [8] Рэндалл Д. Универсальный журналист. URL: http://evartist.narod.ru/textl2/47.htm (дата обращения: 15.10.2016).
• [9] Медиаэтический стандарт-2015. URL: http://www.presscouncil.ru/index.php/teoriya-i-praktika/dokumenty/4756-mediaeticheskij-standart-2015 (дата обращения: 15.10.2016).