Санитарно-защитные зоны. 
Экология городской среды

В процессе формирования состава и размещения промышленных зон и транспортных магистралей необходимо по возможности исключать отрицательное воздействие промышленных предприятий, транспорта, генераторов тепловой и электрической энергии на атмосферу, воду и почву, прилегающие территории. Кроме того, следует обеспечивать благоприятные условия жизни и производственной деятельности человека, сохранения существующих природных элементов: рек, водоемов, рельефа, зеленых массивов и т. д.

Важнейшими инструментами градостроительных мероприятий являются санитарно-защитные зоны и санитарные разрывы.

Санитарно-защитная зона (СЗЗ) — это пространство от источника воздействия на среду обитания и здоровье человека до границы жилой застройки, ландшафтно-рекреационной зоны, зоны отдыха или курорта, где происходит нейтрализация воздействия вредных факторов до требуемых гигиенических нормативов.

Для автомагистралей, линий железнодорожного транспорта, метрополитена и воздушных линий электропередач устанавливаются санитарные разрывы. Санитарный разрыв определяется минимальным расстоянием от источника вредного воздействия до границы жилой застройки, ландшафтно-рекреационной зоны, зоны отдыха, курорта. Санитарный разрыв имеет режим СЗЗ, но не требует разработки проекта его организации. Величина разрыва устанавливается в каждом конкретном случае на основании расчетов рассеивания загрязнений атмосферного воздуха и воздействия физических факторов (шум, вибрация, электромагнитные излучения и др.). Санитарные разрывы для магистральных трубопроводов углеводородного сырья и компрессорных установок (санитарные полосы отчуждения) должны учитывать степень взрывной и пожарной опасности при аварийных ситуациях, а также вид поселений.

Источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека (загрязнение атмосферного воздуха и неблагоприятное воздействие физических факторов) являются объекты, для которых уровни создаваемого загрязнения за пределами промышленной площадки превышают ПДК (ПДУ) и/или их вклад в загрязнение территорий жилых зон превышает 0,1 ПДК. Границей жилой застройки является линия, ограничивающая размещение жилых зданий, строений, наземных сооружений и отстоящая от красной линии на расстояние, которое определяется градостроительными нормативами. Красная линия отделяет территорию улич но-дорожной сети от остальной территории города. Здания и сооружения не должны выступать за пределы красных линий в сторону улицы или площади.

Ширина санитарно-защитной зоны устанавливается с учетом санитарной классификации предприятий, результатов расчетов ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха и уровней физических воздействий, а для действующих предприятий еще и результатов натурных исследований.

Для объектов, отдельных зданий и сооружений с технологическими процессами, являющимися источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, в зависимости от мощности, условий эксплуатации, характера и количества выделяемых в окружающую среду загрязняющих веществ, создаваемого шума, вибрации и других вредных физических факторов, а также с учетом предусматриваемых мер по уменьшению неблагоприятного влияния их на среду обитания и здоровье человека, в соответствии с санитарной классификацией предприятий, производств и объектов устанавливаются следующие размеры санитарно-защитных зон [49]:

• • предприятия первого класса — 1000 м;
• • предприятия второго класса — 500 м;
• • предприятия третьего класса — 300 м;
• • предприятия четвертого класса — 100 м;
• • предприятия пятого класса — 50 м.

Для групп промышленных предприятий или промышленного узла устанавливается единая санитарно-защитная зона с учетом суммарных выбросов и физического воздействия всех источников, а также результатов годичного цикла натурных наблюдений для действующих предприятий. В зависимости от характеристики выбросов для предприятий, по которым ведущим для установления СЗЗ фактором является химическое загрязнение атмосферы, размер СЗЗ устанавливается от границы промплощадки или от источника выбросов загрязняющих веществ.

Санитарно-защитная зона устанавливается от границы территории промышленной площадки в следующих случаях:

• • при наличии организованных и неорганизованных источников выбросов от технологического оборудования на открытых площадках;
• • в случае организации производства с источниками, рассредоточенными по территории предприятия;
• • при наличии наземных и низких источников, холодных выбросов средней высоты.

Санитарно-защитная зона устанавливается от источника загрязнения окружающей среды только в случае наличия высокого источника нагретого выброса.

Проблемы, связанные с развитием автомобильного транспорта в городах, требуют строгого соблюдения градостроительных норм при проектировании и реконструкции территорий.

Расстояния от автостоянок и гаражей-стоянок до зданий различного назначения следует принимать не менее приведенных в табл. 3.6 [49).

Расстояния от наземных гаражей-стоянок и автостоянок принимаются до границ участков школ, детских учреждений, лечебнопрофилактических учреждений стационарного типа, объектов социально назначения, площадок отдыха, детских игровых площадок. Для наземных гаражей-стоянок со сплошным стеновым ограждением указанные в табл. 3.6 [49] расстояния допускается сокращать на 25% при отсутствии в них открывающихся окон, а также въездов-выездов, ориентированных в сторону жилых домов, территорий ЛПУ стационарного типа, объектов социального обеспечения, детских дошкольных учреждений, школ и других учебных заведений.

На придомовой территории допускается размещение открытых автостоянок: паркингов вместимостью до 50 машино-мест и гаражей-стоянок и паркингов со сплошным стеновым ограждением для хранения автомобилей вместимостью до 100 машино-мест, при соблюдении нормативных требований обеспеченности придомовых территорий элементами благоустройства по площади и наименованиям.

Въезды-выезды из гаражей, расположенных на территории жилой застройки, вместимостью свыше 100 машино-мест должны быть организованы на улично-дорожную сеть населенного пункта с исключением движения автотранспорта по внугридворовым проездам, парковым дорогам, велосипедным дорожкам.

Наземные гаражи-стоянки вместимостью свыше 500 машиномест следует размешать на территориях промышленных, коммунально-складских зон и территориях санитарно-защитных зон.

Для подземных, полуподземных и подвалованных гаражей-стоянок регламентируется только расстояние от въезда-выезда и от вентиляционных шахт. Расстояние до территории школ, детских дошкольных учреждений, лечебно-профилактических учреждений, фасадов жилых домов, площадок отдыха и др. должно составлять не менее 15 метров.

Расстояние от проездов автотранспорта из гаражей всех типов и открытых автостоянок для нормируемых объектов должно быть не менее 7 метров.

Вентиляционные выбросы от подземных гаражей-стоянок, расположенных под жилыми и общественным зданиями, должны быть организованы на 1,5 м выше конька крыши самой высокой части здания.

На эксплуатируемой кровле подземного гаража-стоянки допускается размещать площадки отдыха, детские, спортивные, игровые и др. сооружения, на расстоянии 15 м от вентиляционных шахт, въездов-выездов, проездов, при условии озеленения эксплуатируемой кровли и обеспечении ПДК в устье выброса в атмосферу.

Размеры территории наземного гаража-стоянки должны соответствовать габаритам застройки для исключения использования прилегающей территории под автостоянку.

От наземных гаражей-стоянок до прилегающей к объектам нормирования озелененной территории устанавливается санитарный разрыв. Расстояние от территорий подземных гаражей-стоянок не лимитируется. Требования, отнесенные к подземным гаражам, распространяются и на размещение обвалованных гаражей-стоянок.

Для предприятий, где производятся работы с применением радиоактивных веществ, размер санитарно-защитной зоны определяется в соответствии с санитарными правилами работы с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений, утвержденными в установленном порядке.

Таблица 3.6. Расстояния от сооружений для хранения легкового автотранспорта до объектов застройки.

При размещении таких производств, как нефтехимическое и производство синтетического каучука с большими запасами сырья и готовой продукции, помимо санитарных должны учитываться также и противопожарные требования, а также требования по предупреждению взрывов. В соответствии с этими требованиями перечисленные производства необходимо удалять от жилых и общественных зданий на расстояние до 4—5 км.

Несколько десятилетий назад появились производства, изменившие понятие санитарно-защитных зон. Потребовалось предохранять не окружающие объекты, в том числе жилые и общественные здания, от влияния этих промышленных предприятий, а сами промышленные предприятия от вредного воздействия на них окружающих объектов. Отсюда появилось понятие так называемых «обратных защитных зон», необходимых для таких производств, как изготовление точной аппаратуры, счетных машин, электронной техники, то есть производств, чувствительных к пыли, шуму, вибрации и т. п. Вокруг предприятий такого рода требуется создавать защитную зону в 50, 200 или 400 м, а от котельных и дымящихся объектов — не менее 3 км. Предприятия целесообразно располагать среди массивов зелени. Для таких производств очень жесткими являются требования к транспортным сооружениям: от магистральных железных дорог, а также подъездных дорог с интенсивным движением при нсэлсктрифицированной тяге требуется расстояние не менее 0,5−1 км, при электрифицированной тяге — 0,3 км, от автомобильных дорог — 0,3 км, а от магистралей общего пользования — до 1 км.

Размеры санитарно-защитных зон могут быть изменены для предприятий I и II классов — по решению главного государственного санитарного врача Российской Федерации или его заместителя, для предприятий III, IV и V классов — по решению главного государственного санитарного врача субъекта Российской Федерации или его заместителя.

Размеры санитарно-защитной зоны могут быть уменьшены в следующих случаях:

• • при объективном доказательстве достижения стабильного уровня техногенного воздействия на границе СЗЗ и за ее пределами в рамках и ниже нормативных требований по материалам систематических (не менее чем годовых) лабораторных наблюдений за состоянием загрязнения воздушной среды (для вновь размещаемых предприятий возможен учет лабораторных данных объектов-аналогов);
• • при подтверждении замерами снижения уровней шума и других физических факторов в пределах жилой застройки ниже гигиенических нормативов;
• • при уменьшении мощности, изменении состава, перепрофилировании предприятия и связанным с этим изменением класса опасности.

Не допускается сокращение величины санитарно-защитной зоны для действующих предприятий на основании данных, полученных только расчетным путем.

Размер санитарно-защитной зоны должен быть увеличен по сравнению с классификацией при невозможности обеспечения современными техническими и технологическими средствами нормативных уровней по любому фактору воздействия, полученных расчетным путем и/или по результатам лабораторного контроля.