Теоретико-методологические основы истории социальной работы

Теоретические аспекты исследования проблем истории социальной работы

Особенности формирования понятийного аппарата

Перед тем как мы начнем знакомство с историей социальной работы, условимся, какой смысл будет вкладываться в понятия «социальная работа» и «социальная помощь», так как существуют самые разнообразные взгляды на сущность этих явлений, что ведет к неточностям и искажениям.

Предметом изучения истории социальной работы являются знания о видах, методах и формах взаимопомощи, социальной помощи и социальной работы, действующих в конкретных исторических условиях.

Одним из базовых понятий истории социальной работы является социальная помощь. Это понятие носит во многом универсальный характер и имеет различные определения.

Так, социальная помощь определяется как «содействие лицам, лишенным необходимых условий для нормальной жизнедеятельности, оказание им поддержки и выражение сочувствия»^*1; «материальная временная помощь, проведение социальной реабилитации и адаптации нуждающихся в них»^*2; «система государственного попечения наименее защищенных групп населения. Основные виды: материальная, финансовая, пенсионная, протезно-ортопедическая, кредитная»^*3. Есть и другие определения, отражающие различные точки зрения на сущность и роль отношений социальной помощи в обществе.

*1: {Циткилов П. Я. История социальной работы: Учеб. пособие. — Ростов н/Д: Феникс, 2006. — С. 7.}.

*2: {Социально-трудовая сфера: Словарь ключевых терминов и понятий / Под ред. Н. А. Волгина. — М.: РАГС, 1996. — С. 85.}.

*3: {Фирсов М. В.

Введение

в теоретические основы социальной работы (историко-понятийный аспект).-М.: Ин-т практической психологии; Воронеж: МОДЭК, 1997. — С. 189.}.

Понятие «социальная помощь» можно определить следующим образом.

Социальная помощь (поддержка) — это совокупность общественных отношений, возникающих в связи с защитой (компенсирование, блокирование, реабилитация) от воздействия социальных рисков различного происхождения, объективно нарушающих жизнедеятельность человека; общественно организованное попечение о нуждающихся в поддержке, находящихся в трудной жизненной ситуации, объективно не способных к самообеспечению граждан.

Классифицируя социальную помощь по институтам-субъектам помощи, можно выделить несколько ее основных видов. Это государственная (властная) социальная, общинная, конфессиональная, корпоративная, семейная помощь и благотворительность.

Государственная (властная) социальная помощь — это обеспечиваемые государством (властью) и его институтами социальная помощь и услуги гарантированного уровня в связи с трудной жизненной ситуацией. Ее правовая основа — государственное законодательство, организационная — властные органы и их структуры, экономическая — средства государственного и муниципальных бюджетов (казенные финансовые средства).

Общинная помощь — комплекс мер социальной помощи и услуг, оказываемых в рамках общины в ситуациях, традиционно требующих поддержки общества. Ее правовая основа — помощь положена по неписаному праву. Это тысячелетняя традиция, обычай, обеспечившие выживание человека, сохранение рода. Организационная основа — органы общинного самоуправления, экономическая — коллективные и частные ресурсы, а также личные усилия, трудовые ресурсы общинников.

Конфессиональная помощь — это система церковного попечения о нуждающихся в поддержке и заботе в связи с трудной жизненной ситуацией. Правовая основа отсутствует, помощь оказывается в соответствии с подходами, отраженными в Библии, трудах Отцов Церкви. Организационная основа — Церковь и ее структура: монастыри, приходы, богадельни, странноприимные дома и т. п. Экономическая основа — собственные (финансово-хозяйственная деятельность) и привлекаемые (пожертвования, вклады, завещания) экономические ресурсы.

Корпоративная помощь — это преференции, предоставляемые корпорацией ее членам в жизненных ситуациях, признаваемых корпорацией требующими вмешательства. Правовая основа — корпоративная (локальные правовые акты), возникшая на основе договорных отношений собственников и наемных работников, участников территориально-профессиональных объединений, а также личного участия в создаваемых фондах (кассах) помощи-взаимопомощи. Организационная основа — соответствующие структуры корпорации, экономическая — корпоративные ресурсы (прибыль) и членские взносы.

Семейная помощь — это помощь-взаимопомощь в родственном кругу в связи с жизненными ситуациями, которые оцениваются семьей как ухудшающие социальное положение и требующие вмешательства и поддержки. Правовая основа — смешанная, это традиции и обычаи кровно-родственной помощи и государственное законодательство о семье; организационная основа — члены семьи, родственники; экономическая — индивидуальные ресурсы членов семьи и ресурсы домохозяйства.

Благотворительность — это добровольное, безвозмездное благодеяние, не противоречащее интересам общества и направленное на улучшение положения объекта помощи. Осуществляется в индивидуальной и общественно организованных формах. Правовая основа отсутствует, но деятельность благотворительных организаций регламентируется законодательством; организационная основа — частные благотворители (филантропы), благотворительные организации всех организационно-правовых форм, экономическая — принадлежащие частным лицам и благотворительным организациям материальные и добровольческие ресурсы, перераспределяемые на помощь нуждающимся.

Термин «социальная работа» также трактуется исследователями весьма широко.

Социальная работа — это «профессиональная деятельность, связанная с применением социологических, психологических и педагогических методов и приемов для решения индивидуальных и социальных проблем (бедности, безработицы, наркомании, правонарушений и др.)»^*4; «специфический вид профессиональной деятельности, оказание государственного и негосударственного содействия человеку с целью обеспечения культурного, социального и материального уровня его жизни, предоставление индивидуальной помощи человеку, семье или группе лиц»^*5.

*4: {Социальная работа / Под ред. В. И. Курбатова. — Ростов н/Д.: Феникс, 2000. — С. 568.}.

*5: {Словарь-справочник по социальной работе / Под ред. Е. И. Холостовой. — М.: Юрист, 2000. — С. 324.}.

«Социальная работа представляет собой определенный вид профессиональной деятельности, который направлен на квалифицированное решение социальных проблем людей, на создание условий, помогающих восстановлению и улучшению их способности к социальному функционированию. В настоящее время такое определение поддерживает большинство ведущих российских специалистов в области теории и практики социальной работы»^*6.

*6: {Циткилов П. Я. Указ. соч. — С. 10.}.

В учебном пособии понятие «социальная работа» будем определять следующим образом.

Социальная работа — это особый вид деятельности, осуществляемый профессионально либо на общественных началах, направленный на оказание помощи, предоставление социальных услуг, как правило, в связи с трудной жизненной ситуацией.

Каково соотношение понятий «социальная помощь» и «социальная работа»?

Как известно, социальная работа существует сегодня как наука, профессия и учебная дисциплина, но мы будем ее рассматривать только как деятельность, то есть в ее практическом, прикладном виде.

Социальная работа — часть социальной помощи, рассматриваемой в широком значении понятия. Как форма реализации отношений заботы, поддержки она обычно отождествляется с социальной помощью. В историческом плане социальная помощь является предтечей социальной работы, о которой как об устойчивом комплексе отношений в институциональном аспекте можно говорить не ранее XX в.

Поэтому в исследованиях по истории социальной работы многие авторы, например, М. В. Фирсов, П. Я. Циткилов, К. В. Кузьмин, Б. А. Сутырин и др., традиционно анализируют генезис отношений социальной помощи как основы социальной работы.

«Если мы говорим о практике социальной работы, то она начинается с родового общества, когда формируются механизмы взаимопомощи и перераспределения. При этом мы экстраполируем современное понимание профессиональной помощи и осуществляем в истории поиск ее архетипических форм и общественных проявлений. В историческом времени мы можем находить такие подтверждения с глубокой древности по конец XX столетия»^*7.

*7: {См. Фирсов М. В. История социальной работы: Учеб. пособие. — М.: Академический проект; Трикста, 2004. — С. 25.}.

В то же время необходимо учитывать, что понятия «социальная работа» и «социальная помощь» не всегда равнозначны. Так, отношения помощи в семье, родовой и соседской общине, имеющие сильную составляющую взаимопомощи, а также частная благотворительность (милостыня, пожертвования и т. п.) не отражают социальную работу как вид деятельности. Поэтому, хотя социальная работа — это всегда проявление отношений помощи, не всякие отношения помощи — это социальная работа. В целом понятия «социальная работа» и «социальная помощь» соотносятся как родственные — социальная работа — практическая, деятельностная сторона социальной помощи, способ ее реализации.

Таким образом, в данном учебном пособии социальная работа, ее история будут рассматриваться через отношения социальной помощи.