Проблемы взаимодействия и пути их решения

Изучив функции учреждений культуры и СМИ, проведя линии взаимодействия, необходимо обозначить проблематику взаимодействия между ними. На культуру в настоящее время оказывается сильное влияние со стороны разных источников, в том числе и из СМИ. У этого влияния есть свои положительные и отрицательные стороны. Например, повышение образовательного уровня различных социальных слоев населения напрямую связанно с зарождением СМИ, с ростом тиражей печатного слова — книг, а затем журналов и газет. Но, в то же время, расширение сферы контакта населения с искусством и наукой через СМИ привлекло целый комплекс последствий, как для всех социальных слоев, так и для самой культуры. Искусство, разделенное до этого на две слабо связанные между собой части — элитарное и массовое, стало растягиваться в шкалу, каждый участок которой с удалением от элитарного полюса адресовался все более широкому кругу «потребителей». Малообразованные, но уже попавшие в сферу воздействия СМИ, слои населения получают свою моду, бытовой дизайн, городской романс, бульварные газеты, «романы для кухарок» и другие составляющие быстро разворачивающейся масс-культуры. С точки зрения элитарных критериев, этот поток состоял из деструктивных компонентов, разрушающих мораль и культивирующих «дурной вкус».

Симбиоз большого искусства и высших классов строился до эпохи СМИ в основном на отношениях «предложение-заказ» и в значительно меньшей степени на форме «товар-рынок». С культурной перестройкой, начавшейся под влиянием развития СМИ, новое, неэлитарное, искусство стало формироваться под знаком чисто рыночных отношений, причем рынка массового — низкая цена, большой тираж и качество «под клиента».

Принцип «под клиента» всегда играл важную роль и в элитарном искусстве, но, как правило, не был определяющим, так как культурный уровень заказчика заставлял его обычно считаться с ориентирами самого искусства. Однако массовому клиенту эти ориентиры не были понятны или даже знакомы. Его шкала приоритетов определялась реакциями психики на «прямое» воздействие". Достаточно вспомнить о классическом принципе «хлеба и зрелищ», обеспечивавшего социальный баланс на основе «прямого воздействия» еще задолго до зарождения современных СМИ и масс-культуры. Именно таковы законы, на основе которых рынок формирует дешевую культуру под клиента с недостаточно устойчивой надстройкой и минимальным уровнем эстетических оценок.

При переходе на рыночную экономику стали разрастаться не государственные учреждения культуры и СМИ. Всем стало интересно извлекать наибольшую материальную выгоду из деятельности, в соответствии с этим необходимо выявить новые проблемы, обусловленные новым экономическим строем.

1. Сходные функции деятельности, у учреждений культуры информационно-просветительная и культуротворческая у СМИ культурно-образовательная. Эти функции подразумевают повышение культурного и образовательного уровня граждан РФ, однако при исполнении данных функций заметно разнонаправленное действие данных учреждений. Стоит отметить 10 наиболее популярных тем, освещаемых в СМИ, это — отношение полов, насилие, употребление алкоголя и наркотиков, духовное и сверхъестественное, материализм, красота и возраст, относительная правда, гомосексуализм, политическая и религиозная пропаганда, мода. Опубликованный в «Правом деле» (N 19−20, 2003 г.) материал «СМИ и секс» наглядно показывает, что наличие проблемы непродуктивной, асоциальной и даже антисоциальной деятельности СМИ признается всем цивилизованным обществом. Запретами, пусть даже и законодательными, журналистику сразу невозможно сделать «полезной обществу». В сегодняшней ситуации невозможно не прийти к выводу, что для российской журналистики необходима выверенная, обоснованная как с точки зрения соответствия нормам права, так и с точки зрения перспектив развития современной цивилизации информационная политика в сфере культуры.

Основной целью такой политики должно стать создание в российском обществе условий для полноценной деятельности российской журналистикой совместно с институтами гражданского общества и государства в сфере культуры.

В итоге в российском обществе должна быть создана духовная атмосфера, способствующая формированию, как у всего общества, так и у каждого россиянина активной социальной позиции и стремления к полному использованию всех имеющихся возможностей саморазвития и самореализации, открывающихся в настоящее время.

В своей практической реализации данная политика должна опираться на основополагающие принципы и требования журналистики. Эти требования зафиксированы в Конституции РФ, в законе «О средствах массовой информации» и в других российских и признаваемых на территории России международных законодательных и нормативно-правовых актах: Хартии прав человека и Всеобщей декларации прав человека от 10 декабря 1948 г., Декларации ЮНЕСКО от 28 ноября 1978 г., Европейской конвенции о трансграничном телевидении (Страсбург, 1989 г.), резолюции Совета Европы «Об отношениях парламентов государств со СМИ» N 820 (1984 г.), Декларации Совета Европы о СМИ и правах человека и многих других документов.

Другое дело, что анализ различных концепций ныне существующих в России информационных политик со всей очевидностью показывает, что они или давно устарели, или основываются на принципах, которые являются неприемлемыми для современного российского общества. Так, например, считается, что одной из основополагающих концепций регулирования массово-информационной деятельности может стать концепция «информационной безопасности», при которой предлагается защищать не свободу массовой информации, а массовую аудиторию от СМИ.

Относительно создания нужной политики это означает, что российское общество должно в настоящий момент практически заново выработать принципы и нормы деятельности журналистики в сфере культуры. Причем впервые за всю историю основные цели такой деятельности не должны зависеть от текущей политической конъюнктуры. Более того, по мысли «Декларации прав культуры» Россия вправе рассматривать культуру «как базовую предпосылку и критерий выработки моделей общественных преобразований» .

В целом структура мероприятий, проводимых в рамках информационной политики в сфере культуры, должна выглядеть следующим образом: в основе ее должны быть стратегические мероприятия, то есть нацеленные на долгосрочную перспективу (50−100 лет), среднесрочные, рассчитанные на 15−20 лет, и оперативные (включая и периодически повторяющиеся) со сроком реализации один-два года.

Кроме того, нужно определить отношение СМИ, государства и институтов гражданского общества к еще двум аспектам культуры, а именно: к культурному консерватизму и культурному маргинализму, поскольку с точки зрения воспитания посредством культуры человеческих моральных и этических качеств эти аспекты крайне важны и тесно взаимосвязаны.

Важной частью стратегических мероприятий по реализации такой политики должен быть мониторинг их реализации. Практическое проведение мониторинга и разработка корректирующих мероприятий могут выполняться тем или иным независимым институтом, например Независимым институтом коммуникативистики, Национальным институтом прессы либо различными аналитическими институтами Союзов журналистов различных субъектов федерации.

Завершающим шагом в стратегических мероприятиях должна стать постоянная планомерная выработка комплекса корректирующих мероприятий: написание соответствующего раздела в ежегодном Послании президента РФ Федеральному Собранию РФ; выработка предложений Федеральному Собранию РФ по совершенствованию соответствующих разделов российского законодательства; разработка программы научных исследований в сфере взаимодействия государства, институтов гражданского общества и культуры и многое другое.

Реализация стратегических мероприятий невозможна без выполнения среднесрочных практических мер. Данные мероприятия могут стать основой для осуществления необходимых практических мероприятий, а именно: создания учебных программ, рекомендаций, пособий для подготовки журналистов; выявления наиболее актуальной тематики в сфере культуры для освещения ее в российских СМИ; разработки форм и методов повышения квалификации российских журналистов; разработки форм и методов материального и морального стимулирования деятельности российских журналистов и отдельных СМИ, действующих в рамках настоящей концепции, и т. д.

Наконец, в практическом виде реализовываться настоящая политика в виде тех или иных журналистских материалов должна при исполнении разного рода краткосрочных мероприятий. Необходимо в рамках действующего законодательства разработать особые стимулирующе-направляющие мероприятия для СМИ и для журналистов. Необходимо создать и затем регулярно обновлять круг журналистов и СМИ, пишущих на темы культуры.

Нужно обеспечить процесс обмена журналистскими материалами на темы культуры в российских СМИ, а также создать систему повышения квалификации и обмена опытом журналистов, участвующих в реализации настоящей концепции, с помощью обучающих семинаров, конференций, экскурсий и так далее. Реализация стратегических, среднесрочных и краткосрочных мероприятий в рамках комплексной информационной политики государства в сфере культуры со всей очевидностью приведет к существенному улучшению духовной атмосферы в российском обществе и даст возможность комплексного разрешения наиболее острых и актуальных проблем современной российской сфере культуры. [72].

2. Еще одна проблема заключается в том, что учреждения культуры местного уровня не представляют большой финансовой ценности для СМИ. Причиной этому служит то, что у учреждений зачастую нет индивидуального продукта, а те что имеются не способны поднимать рейтинг учреждений. Далеко не каждое государственное учреждение культуры имеет возможность размещать информацию о себе, о проводимых мероприятиях в СМИ на коммерческой основе, по причине высокой стоимости услуг масс-медиа. Для того чтобы масс-медиа были заинтересованы в совместной деятельности, нужна сенсационность материала, а так же повышение популярности отдельных личностей, путем участия в организации и проведении в качестве режиссера мероприятия или ведущего. Сейчас множество учреждений культуры местного уровня могут реализовывать совместные проекты с телевидением, темой таких проектов могут стать проблемы малых народов, экологии, поиск значимых для истории региона личностей, их вклад в вопросы культуры региона. Совершенно не просто добиться проведения совместного проекта. Для того чтобы это было проще необходимо помнить о том, что для СМИ важна новизна и сенсационность информации, сотрудники учреждений культуры должны помнить об этом и стремиться совершенствовать свою деятельность в этом направлении. Министерство и комитеты культуры могут повлиять на развитие учреждений, организуя конкурсы между учреждениями культуры на лучшее в своем роде, на наиболее интересную и новую форму мероприятия привлекая СМИ в качестве информационного спонсора.

Так же нужно отметить, что учреждения культуры могут создавать информационные центры, выпускать небольшие печатные издания. Для того чтобы регулярно выпускать даже не большой тираж качественной и привлекательной полиграфической продукции требуются значительные финансовые вложения, которые могут позволить себе далеко не все учреждения культуры.

• 3. Следующий пункт в проблематике взаимодействия учреждений культуры и СМИ — низкий уровень знаний у сотрудников учреждений культуры в сфере СМИ, а у журналистов в области культуры. Из этого следует низкий уровень размещаемой информации в СМИ, взаимодействие осуществляется не полноценно. К сожалению, коммерциализация (финансовая независимость от власти) СМИ, дала толчок такому явлению, как непрофессионализм сотрудников печати. Он проявляется в слабом владении молодыми журналистами литературным языком, его замене вульгарно-просторечной, а то и ненормативной лексикой. Наиболее наглядно данная проблема проявляется при анализе публикаций на темы культуры в российских СМИ. В том числе об этом свидетельствует анализ содержания Рунета. В марте 2001 года был начат эксперимент по отслеживанию контент-процессов с помощью поисковой системы Rambler. Выяснилось, что если «культурная составляющая» и выросла почти в шесть раз, то число порнографических сайтов за это же время выросло в 18 раз, а число заключенных в них документов увеличилось взрывным образом. Анализ же наполнения сайтов и их посещаемости приводит к еще более неутешительным выводам. Так, самым посещаемым сайтом в категории «культура» стал сайт газеты «Утро» с материалом «Парик для лобка» (его просмотрело в дни проведения подсчета более пяти тысяч человек). В то же время посещаемость специально созданных и финансируемых Минпечати РФ и Минкультуры РФ сайтов «Культура» и Культура России" находится на уровне 80−85 человек в день. При этом анализ содержания публикаций на темы культуры в массовых печатных изданиях также показывает, что говорить о сколько-нибудь адекватной реализации культуроформирующих функций не приходится. В значительной части СМИ просто нет журналистов, способных профессионально создавать журналистские материалы на темы культуры. Информационная политика многих СМИ основывается на стремлении, во что бы то ни стало, обеспечить «тираж». Но, гораздо опаснее тот факт, что некомпетентное освещение, к примеру, проблемы межкультурного диалога и взаимодействия уже приводят к тому, что российскому обществу все сильнее и сильнее навязывается парадигма: «мусульманин — враг, мусульманство — религия террористов». Как это ни странно звучит, но ни на одном из указанных «культурных» сайтов нет ссылок ни на один из обнаруженных в Rambler 960 сайтов, посвященных различным аспектам ислама, зато «Кавказ-центр» занимает первые строки рейтингов.
• 4. Кроме того, не смотря на век информационного прогресса, до сих пор в РФ есть местность, где население не имеет доступа к СМИ, нет стационарных учреждений культуры. Условием доступа населения к информации является совершенствование деятельности средств массовых коммуникаций и отдельных учреждений культуры. Для совершенствования деятельности учреждений культуры в этом направлении уже ведется активная работа: на базе стационарных учреждений культуры создаются передвижные комплексы, позволяющие жителям удаленных поселений приобщаться к культуре, путем чтения книг, просмотра кинофильмов, участия в программах, подготовленных специалистами учреждений культуры. С развитием сети СМИ появляется возможность приобщения населения к культуре через трансляцию специализированный программ на телевидении и радио, с целью установления приоритета для национальных производителей передач культурной тематики необходимо совершенствовать условия лицензирования в области телерадиовещания, правила аккредитации средств массовой информации и механизмы распределения государственных средств, выделяемых на нужды телерадиовещания.

Совершенствование деятельности средств массовых коммуникаций предусматривает переход на новый технический уровень, включая замену аналогового телерадиовещания на цифровое. При этом особую актуальность приобретает задача создания современной системы мониторинга телеи радиовещания в России для выявления случаев нарушения законодательства о средствах массовой информации.

Техническое переоснащение телерадиовещательной сети позволит расширить охват населения социально значимыми проектами, позволяющими увеличить число и качество специализированных программ, включающих информационно-новостные, художественные, научно-познавательные, спортивные, детские, музыкальные и другие программы, удовлетворяющие запросы граждан. На этом направлении должны быть решены такие задачи, как увеличение объема вещания для детей, создание на региональных ГТРК и радиоканалах («Маяк», «Радио России») социально значимых программ для населения, проживающего в сельской местности, программ, направленных на сохранение национальной культуры народов России, в том числе на национальных языках, а также программ с субтитрами.