Национальная инновационная система Казахстана

Анализ инновационный системы Казахстана

Все чаще к числу важнейших факторов развития экономики Казахстана относят инновационную деятельность, которая базируется на внедрении новых идей, научных знаний, технологий и видов продукции в различные области производства и сферы управления обществом.

Реализация Стратегии индустриально-инновационного развития Республики Казахстан проходит в три этапа:

• 1. на первом, в 2003;2005 годах, были внесены изменения в законодательство, отраслевые программы развития, определены объемы финансирования науки, образования, подготовки соответствующих специалистов. Также созданы институты развития, через которые государство осуществляет свое участие в реализации программы.
• 2. второй этап, 2006;2010 годы, включал изучение инициатив частного сектора, поиск инвесторов — участников реализации отобранных проектов, подготовку кадров, строительство и реконструкцию основных и вспомогательных объектов.
• 3. на третьем этапе, в 2011;2015 годах, отлаживается весь комплекс организационных мер, ускоряются работы в области развития конкурентоспособной продукции обрабатывающей промышленности.

Переход к экономике знаний требует формирования в стране целостной системы, эффективно преобразующей новые знания в новые технологии, продукты и услуги. Таковой должна явиться формируемая в республике Национальная инновационная система (НИС).

Согласно Стратегическому плану развития Республики Казахстан до 2020 г. одним из приоритетных направлений развития экономики является переход от экстенсивного, сырьевого пути развития к индустриально-инновационному. Этот переход невозможен без развития национальной инновационной системы.

НИС представляет собой систему взаимосвязанных институтов для создания, хранения, передачи знаний и технологий, обладающую внутренней структурой, установленной государством для воздействия на инновационный процесс.

Деятельность предприятия по разработке, внедрению, освоению и коммерциализации новшеств включает:

• · проведение научно-исследовательских и конструкторских работ по разработке идеи новшества, проведению лабораторных исследований, изготовлению лабораторных образцов новой продукции, видов новой техники, новых конструкций и изделий;
• · подбор необходимых видов сырья и материалов для изготовления новых видов продукции;
• · разработку технологического процесса изготовления новой продукции;
• · проектирование, изготовление, испытание и освоение образцов новой техники, необходимой для изготовления продукции;
• · разработку и внедрение новых организационно-управленческих решений, направленных на реализацию новшеств;
• · исследование, разработку или приобретение необходимых информационных ресурсов и информационного обеспечения инноваций и т. д.

Казахстан еще в 2003 году всерьез поставил цели инновационно-индустриального развития, суть которого сводилась к диверсификации экономики и создании новых высокотехнологичных отраслей. Обычно в политике поддержки инноваций приоритетное внимание уделяется финансовым инструментам.

Не секрет, что достигнутый в стране экономический рост является неустойчивым, поскольку в его основе лежит развитие сырьевого сектора, производящего на экспорт продукцию с низкой добавленной стоимостью, в значительной степени зависящей от спроса на минеральное сырье, металлы, нефть и конъюнктуры цен на мировом рынке. По данным официальной статистики, в 2009 г. минеральные продукты в общем объеме экспорта Казахстана составили 74,0%, неблагородные металлы и изделия из них — 12,7%, продовольственные товары и сырье для их производства — 3,7%, драгоценные металлы и изделия из них — 2,2% и прочие. Мировой опыт показывает, что такая структура экспорта не защитит государство от возможных мировых кризисов. Технический уровень экономики Казахстана в настоящее время определяется уровнем третьего уклада, так как его доля в ВВП составляет 50−60%, доля предприятий второго уклада — 10%, а четвертого — не превышает 30%.

Выход из сложившейся ситуации был сформулирован еще три года назад в Стратегии индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2003;2015 гг. При этом инновации были определены основным фактором, определяющим конкурентоспособность национальной экономики в соответствии с Рис. 3.

Рисунок 3.

Анализ инновационной ситуации в Казахстане показывает, что доля инновационной продукции в ВВП в 2013 г. составила всего 0,75%, инновационная активность предприятий — 4,0%. Более высокая инновационная активность характерна для предприятий государственной формы собственности (8,1%) и иностранной (4,2%). Инновационная активность предприятий частной формы собственности составила 3,7%. Для сравнения: доля инновационных активных предприятий в общем числе предприятий реального сектора экономики в США составляет 30%, России — 5,2%.

Перспективы инновационного развития страны нашли отражение в Программе по формированию и развитию национальной инновационной системы Республики Казахстан на 2005;2015 гг.

Таблица 1.

Инновационная активность предприятий.

В целях активизации инновационной деятельности в республике, на наш взгляд, необходимо повысить финансовую и организационную поддержку со стороны государства, упростить механизм получения кредитов, создать маркетинговые и инновационные фирмы по рекламе и поддержке научно-технической продукции, повысить эффективное использование имеющейся научно-технической информации [2].