Стратегическое планирование как функция менеджмента

Сущность стратегического планирования, порядок и методы его осуществления

Планирование — одна из функций менеджмента, которая представляет собой процесс определения целей и путей их достижения. В ходе планирования разрабатываются планы. Планирование — первый и наиболее значимый этап процесса менеджмента. На основе системы планов, созданных фирмой, в дальнейшем осуществляются организация запланированных работ, мотивация задействованного для их выполнения персонала, контроль результатов и их оценка с точки зрения плановых показателей.

Один из «отцов» современного менеджмента А. Файоль отмечал: «Управлять — это предвидеть», а «предвидеть — это уже почти действовать» [16, с. 19].

Понятие стратегического планирование в литературных источниках зачастую не имеет чёткого определения. Известно, что стратегическое планирование зародилось и получило наибольшее развитие, прежде всего в военной области, и означало «искусство генерала находить правильные пути к достижению победы», сейчас стратегическое планирование используется и в других областях, в том числе и в экономике. Так американский учёный Рассел Акофф отмечает, что о стратегическом планировании правильнее думать как об управлении неким набором проблем, проблемным месивом. Основная цель страт планирования заключается в моделировании будущей успешной деятельности предприятия. Стратегические планы определяют основные направления развития предприятия, в них обозначается определённые ниши для хозяйственной деятельности, которые в дальнейшем подлежат заполнению средствами оперативного планирования [2, с. 26].

Стратегическое управление — это не только фиксирование желаемого состояния организации в будущем, но и, прежде всего, обеспечение возможности принятия эффективных стратегических решений сегодня, нацеленных на достижение желаемого состояния организации в будущем [17, с. 171].

Слово «стратегия» произошло от греческого strategos, «искусство генерала». Военное происхождение этого термина не должно вызывать удивления. Именно strategos позволило Александру Македонскому завоевать мир. Стратегия представляет собой детальный всесторонний комплексный план. Процесс стратегического планирования является инструментом, помогающим в принятии управленческих решений [22, с. 444].

Стратегическое планирование характеризуется следующими особенностями:

• 1. Неопределённость, подвижность рыночной среды, присущая рыночной экономике, которая обуславливает необходимость выработки соответствующей направленности развития предприятий. Планирование позволяет предприятию пытаться избежать рисков или, по крайней мере, ослабить их негативные последствия, а также обеспечить его дальнейший рост, то есть планирование является инструментом преодоления неопределённости и способом прояснения внутренних и внешних условий деятельности предприятий.
• 2. Научно технический прогресс, приводящий к коренным качественным преобразованиям производства и, усилению его влияния на конкурентоспособность предприятия требует предвидеть возможные результаты НТП и заблаговременно осуществлять мероприятия по их использованию или переориентированию деятельности предприятия [9, с. 71].

Стратегия в управлении — это масштабные, неограниченные рамками времени прогнозы в отношении совершенствования конкурентной позиции, выбора рынка, видов продукции и путей достижения поставленных целей. То есть стратегия представляет собой «план действий», включающий в себя понятие о том, когда, как, зачем и что мы собираемся предпринять. Стратегическое планирование — процесс формулировки стратегии по этапам, с разъяснением роли каждого члена организации (каждого ее подразделения).

Динамичный процесс стратегического планирования является тем зонтиком, под которым укрываются все управленческие функции. Не используя преимущества стратегического планирования, организации в целом и отдельные люди будут лишены четкого способа оценки цели или направления корпоративного предприятия. Процесс стратегического планирования обеспечивает основу для управления членами организации.

Стратегический план должен разрабатываться скорее с точки зрения перспективы всей корпорации, а не конкретного индивида. На личных предприятиях основатель предприятия может позволить себе относительную роскошь сочетать личные планы со стратегией организации. На большинстве фирм с широким владением акциями подобной роскоши может не быть. В то время как глава корпорации, возможно, пожелает иметь частный реактивный самолет, особняки на обоих побережьях, роскошные кабинеты и тому подобное, насущным интересам организации эти привилегии наилучшим образом служить не могут. Стратегический план должен обосновываться обширными исследованиями и фактическими данными. Чтобы эффективно конкурировать в сегодняшнем мире бизнеса, фирма должна постоянно заниматься сбором и анализом огромного количества информации об отрасли, рынке, конкуренции и других факторах.

Основными признаками стратегического планирования являются:

• — цель планирования — долгосрочное обеспечение существования и выполнения основной цели фирмы,
• — носитель идеи планирования — высший менеджмент,
• — проблемы планирования — отсутствие надежности и структурирования,
• — горизонт планирования — долгосрочное,
• — охват — глобальный, широкий спектр альтернатив,
• — принципы — изменение окружающей обстановки (контролируемые факторы) [9, с. 73].

Ключевые моменты стратегического планирования представлены на рисунке 1.1.

Рисунок 1.1 — Ключевые моменты стратегического планирования Концепция стратегического планирования включает 3 элемента:

• 1. Процедура стратегического планирования;
• 2. Методология стратегического планирования;
• 3. Логика стратегического планирования [14, с.48].

Собственно процедура стратегического планирования раскрывается через следующий элемент: прогнозирование, программирование, проектирование.

Стратегическое прогнозирование это синтез нормативного сценарного эвристического и конечно же экспертного методов, результатом которого является выраженное в словесное математической или иной форме суждение о возможном состоянии организации, региона, страны в целом в будущий период времени. Стратегическое прогнозирование предназначено решать задачи оценки существующего состояния объектов управления, тенденций их развития и влияния факторов внешней и внутренней среды. Как правило, различают 3 вида прогнозов: оптимистический, пессимистический и наиболее вероятный (реалистический).

Стратегическое программирование это система экономико-производственных, организационно-технических мероприятий направленных на разработку стратегий развития определённых отраслей экономики и направлений деятельности организации.

Выделяют следующие уровни целевого программирования:

• — Макроэкономический, подразумевающий решение проблем влияющих на национальную экономику в целом.
• — Межотраслевой, когда программа охватывает группы однородных, технологически связанных отраслей.
• — Общеотраслевой, когда реализация программы имеет значение для развития одной отрасли.
• — Региональный (муниципальный) — подразумевающий решение спектра проблем в рамках одного региона.
• — Уровень предприятия [22, с. 51].

Разработка программы включает:

• 1. определения важных проблем или целевой зависимости,
• 2. количественное уточнение цели,
• 3. детализация задач по периодам,
• 4. формирование комплекса мероприятий,
• 5. оценка ресурсного обеспечения программы
• 6. оформление программных документов, доведение рекомендаций до исполнения [25, с. 89].

Стратегическое проектирование — заключительная процедура стратегического планирования, которая предусматривает стратегические планы всех уровней управления, как на макро — так и на микро-уровне и горизонтов планирования.

Методологические подходы к планированию определяют тот инструментарий, который будет использован, а также временную ориентацию типов планирования.

Рассел Акофф выделил следующие методологические подходы к стратегическому планированию — таблица 1.1.

Таблица 1.1 — Методологические подходы к стратегическому планирования.

Принцип — объективная категория выражающая совокупность действия законов развития применительно к возможности выполнения стратегических программ, проектов и планов. Основные принципы управления:

• 1. Принцип научной обоснованности и эффективности управленческих решений;
• 2. Принцип системности и комплексности;
• 3. Принцип единоначалия и коллегиальности;
• 4. Принцип единства экономики и политики при несомненном приоритете политики;
• 5. Сочетание отраслевого и территориального подхода в управлении [22, с. 51].

Анри Файоль предложил 4 основных принципа планирования:

• 1. Непрерывность — преемственность планов и их корректировка
• 2. Единство, холизм — системный характер планирования
• 3. Гибкость — зависимость от внешних и внутренних условий
• 4. Точность [22, с. 53]

Рассел Акофф предложил ещё и принцип участия.

Локальные принципы стратегического планирования представлены на рисунке 1.2.

Рисунок 1.2 — Локальные принципы стратегического планирования Логика стратегического планирования — упорядоченная последовательность, согласованность процедур планирования, связанная с решение проблем стратегического развития. Логика основывается на единстве процесса разработки и реализации процесса контроля за выполнением плана. Логика страт планирования включает:

• 1. Формулирование цели;
• 2. Уточнение параметров достигнутого уровня;
• 3. Определение объёма и структуры потребностей в плановом периоде;
• 4. Определения объёма и структуры ресурсов;

Балансирование потребностей и ресурсов [23, с. 105].

Таким образом, стратегическое планирование — это набор действий, решений, предпринятых руководством, которые ведут к разработке специфических стратегий, предназначенных для достижения целей.