Генезис политической власти

Политическая власть зарождается вместе с выделением политики в самостоятельную сферу жизнедеятельности людей. Это происходит в связи с постепенным расслоением сообществ, основанных на кровно-родственных связях и равенстве, на управляющих и управляемых. Обособление управленческих функций внутри изначально эгалитарного (от фр. egalite — равентсво) общества в пользу определенной группы лидеров (вожди, старейшины, жрецы) приводит к появлению политической власти потестарного (догосударственного) характера. Управляющие, обладатели потестарной властью, еще не стоят над управляемыми. Потестарная власть в значительной мере выступает общественной обязанностью, а управляющие — «слугами общества», а не его «господами». Наиболее известной является такая политическая организация, основанная на потестарной власти, как «военная демократия», при которой еще отсутствует противостояние управляющих и управляемых. Процесс принятия управленческих решений здесь учитывает как волю властвующих (вождей и старейшин), так и волю подвластных (общинников, народного собрания).

По мере усиления противоречий между управляющими и управляемыми симметричные отношения между властвующими и подвластными сменяется отчужденными отношениями господства и подчинения, опирающимися на административный аппарат принуждения и насилия. Потестарная форма власти сменяется государственной (публичной), отношения между управляющими и управляемыми начинают носить ассиметричный характер. Известны несколько путей появления властно-политической ассиметрии. Во-первых, это военный путь, когда становление публичной власти происходит в результате возвышения и обособления института «военного вождя», его военной дружины и административного аппарата. Во-вторых, аристократический путь, при котором носителями публичной власти становятся представители родоплеменной аристократии. В-третьих, плутократический путь, связанный с постепенным присвоением богатыми и авторитетными общинниками административной власти. В результате появления асимметричных отношений между управляющими и управляемыми и формирования обособленного административного аппарата управления потестарная власть уступает место государственной.