Республика беларусь. 
Состояние национальных систем научно-технической информации

В Беларуси принят Декрет Президента Республики Беларусь от 4 августа 2009 года № 9, которым уточнены функции и полномочия органов государственного управления в сфере науки, в том числе Государственного комитета по науке и технологиям Республики Беларусь (ГКНТ) и Национальной академии наук Республики Беларусь (НАН Беларуси). В соответствии с данным Декретом функция «обеспечение развития системы научно-технической информации» закреплена за ГКНТ.

На развитие системы НТИ в Республике Беларусь в последние годы расходуется около 4% бюджетных средств, выделяемых на финансирование научной, научно-технической и инновационной деятельности. Для условий Беларуси это не так мало, для сравнения: развитие международного научно-технического сотрудничества — около 3%, подготовка кадров высшей квалификации — около 2,5%, развитие материально-технической базы науки — до 10%.

Основная часть этих средств направляется на содержание научных и научно-технических библиотек, информационных центров и фондов, а также на обеспечение функционирования научно-информационных компьютерных сетей.

Кроме того, постановлением Бюро Президиума НАН Беларуси от 16 февраля 2009 года № 67 утвержден состав заданий на выполнение работ по развитию системы НТИ Республики Беларусь на 2009;2010 годы.

Как и прежде, в 2006;2008 годах задания Перечня работ по развитию Государственной системы научно-технической информации (ГСНТИ) Республики Беларусь сформированы по следующим основным направлениям:

• 1. Создание высокоскоростной информационно-коммуникационной инфраструктуры государственной системы научно-технической информации.
• 2. Создание автоматизированных систем научно-технической информации.
• 3. Формирование информационных ресурсов государственной системы научно-технической информации и их интеграция в мировое научно-информационное пространство.

Реализация заданий Перечня работ по развитию ГСНТИ позволит:

преодолеть межведомственную разобщенность и сформировать единое национальное научно-информационное пространство путем внедрения новейших телематических приложений;

создать новые и усовершенствовать существующие информационные ресурсы, базы данных и знаний и повысить эффективность использования НТИ;

развить международный информационный обмен в области научно-технической информации посредством интеграции в международную научную сеть GEANT.

Основные юридические лица, деятельность которых связана с НТИ:

1. Белорусский институт системного анализа и информационного обеспечения научно-технической сферы (БелИСА), подведомственный Государственному комитету по науке и технологиям Республики Беларусь. БелИСА определен Национальным информационным центром Республики Беларусь по межгосударственному обмену научно-технической информацией в странах СНГ.

БелИСА является преемником бывшего БелНИИНТИ Госплана БССР и ГКНТ СССР и создан в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 13 сентября 1996 года № 363. На институт возложено выполнение функций системного анализа состояния и тенденций развития научно-технической сферы; проведение научных исследований и разработок для научно-информационного обеспечения деятельности ГКНТ, других органов государственной власти и управления, научных организаций Республики Беларусь, разработка методических основ информационного обеспечения научно-технической сферы.

К основным задачам и функциям БелИСА относятся:

системный анализ состояния и тенденций преобразования научно-технической сферы и оценка перспектив развития конкретных направлений науки и технологий;

мониторинг развития научно-технического потенциала республики и выполнения НИР, ОКР в Беларуси;

создание и использование банков данных о научном потенциале, инновационной деятельности, научно-технических разработках, новых технологиях;

сбор, обобщение, анализ научно-технической информации и обеспечение информацией органов государственной власти и управления, научных организаций, иных субъектов хозяйствования, ученых и специалистов для развития научных исследований и разработок, освоения их результатов, обеспечения международных научно-технических связей, создания единого информационного пространства;

научно-информационное обеспечение международного научно-технического сотрудничества, расширение сотрудничества с зарубежными научно-информационными центрами и организациями;

маркетинг, продвижение на рынок научно-технической продукции;

содействие разработке и реализации государственной научно-технической политики в сфере научно-информационной деятельности;

разработка научно-методического обеспечения деятельности органов научно-технической информации в Беларуси;

освоение и развитие новых информационных и телекоммуникационных технологий доступа к компьютерным сетям и информационным системам;

использование научно-информационных компьютерных сетей и банков данных для решения научно-технических проблем в республике;

разработка методических основ научно-информационного обеспечения научной, научно-технической и инновационной деятельности;

координация выполнения научно-технических программ по основным направлениям своей деятельности.

В структуру БелИСА входят следующие отделы: инновационных исследований; информационных продуктов и услуг; международного научно-технического сотрудничества и высших научных кадров; научно-информационного обеспечения и регистрации НИР, ОКР, ОТР; научно-технических мероприятий и маркетинговых исследований; проблем научно-технической политики; эксплуатационно-технический отдел.

БелИСА выполняет следующие задачи:

проведение государственной регистрации научно-исследовательских, опытно-конструкторских и опытно-технологических работ (НИР, ОКР и ОТР), ведение Государственного реестра НИР, ОКР и ОТР, базы данных и фонда отчетной научно-технической документации по зарегистрированным работам (технические задания, итоговые и промежуточные отчеты, пояснительные записки проектов и т. п.);

организация экспертизы материалов заявок для включения в Реестр высокотехнологичных производств и предприятий и ведение этого Реестра;

депонирование рукописей научных работ, издание республиканского сборника неопубликованных работ, бюллетеня регистрации НИР, ОКР и ОТР, журнала «Новости науки и технологий» и других изданий;

издание журнала «Новости науки и технологий», Бюллетеня регистрации НИР, ОКР, ОТР, реферативного сборника «Отчеты о НИР, ОКР, ОТР» и др.

БелИСА обладает уникальными информационными ресурсами в сфере осуществления научно-технической деятельности и оказывает все виды традиционных информационно-аналитических услуг. Электронные информационные ресурсы Республики Беларусь представлены в сети Интернет на веб-сайте http://rlst.org.by. К ним относятся:

БД «Сводный электронный каталог РНТБ», «Электронный каталог книжных изданий РНТБ», «Электронный каталог периодических изданий РНТБ»;

библиографические БД: «Экономика», «Энергосбережение», «Наука и технологии», «История развития изобретательства в Беларуси», «Переработка и использование промышленных и бытовых отходов», «Литература по библиотечному делу и научно-технической информации»;

фактографические БД: «Материалы международных выставок», «Изобретения, внедренные в Беларуси», «Методист» (о предприятиях и учреждениях Республики Беларусь).

2. Национальная библиотека Беларуси (НББ) — главная универсальная научная библиотека страны, получившая в связи со строительством и открытием нового здания статус республиканского информационного и социокультурного центра. Это одна из визитных карточек страны.

Важным направлением в работе НББ последних лет является обеспечение доступа пользователей к удаленным ресурсам. Общее количество приобретенных БД, которые наиболее активно используются в мировом научном, образовательном и культурном пространстве, составило в 2008 году 110, из них 8% - белорусские, 43% - дальнего зарубежья, 49% - государств — участников СНГ и стран Балтии.

НББ освоено новое направление работы по информационному обеспечению инновационной деятельности. В 2008 году введена в опытную эксплуатацию автоматизированная система мониторинга инновационной деятельности (АСМИД), доступ к которой можно осуществить посредством интернет-портала НББ.

Создание АСМИД, разработчиком которой является Институт прикладных программных систем, позволяет предоставлять пользователям весь спектр необходимой информации по инновационной деятельности в Республике Беларусь: нормативно-правовые акты; информацию о научно-исследовательских проектах, выполняемых в Республике Беларусь; текстовые документы ГКНТ об инновационной структуре, инновационном развитии и состоянии науки в Республике Беларусь; актуальную информацию о современных достижениях в сфере инноваций в Республике Беларусь и за рубежом; гипертекстовый терминологический словарь по инновационной деятельности и т. д.

3. Республиканская научно-техническая библиотека (РНТБ) является одним из ведущих информационных центров страны, обеспечивающим всестороннее информационное обслуживание научно-технической сферы.

Определенная часть патентного фонда РНТБ комплектуется за счет международного обмена документами с патентными ведомствами зарубежных стран и информационными (издающими) центрами. В 2008 году по международному обмену в РНТБ поступали патентные бюллетени 31 страны и Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС), а также описания изобретений к заявкам и патентам Австралии, Китая, Польши, Франции, Японии.

Мероприятия по раскрытию содержания фондов и информированию пользователей об услугах библиотеки и ее областных филиалов проводятся систематически и целенаправленно. В 2008 году РНТБ проведено около 400 мероприятий, в том числе 93 Дня информации и Дня специалиста, 225 тематических выставок и 120 выставок новых поступлений.

• 4. Центральная научная библиотека им. Я. Коласа НАН Беларуси входит в состав крупнейших информационных центров страны.
• 5. Субъекты инновационной деятельности. В стране их насчитывается около 80, в том числе 10 технопарков. На базе одного из них по заказу ГКНТ проводится работа по созданию интегрированного банка данных, который объединит уже имеющиеся и работающие ресурсы системы Министерства образования (разработки вузов), НАН Беларуси в лице Республиканского центра трансфера технологий, БелИСА (зарегистрированные и законченные НИОК (Т)Р), Национального центра интеллектуальной собственности (патентное ведомство Беларуси), ВАКа, а также ГКНТ. Создаваемый банк данных содержит перечень вопросов, исходящих от отраслевых предприятий (задачник промышленности).

В рамках развития ГСНТИ в первую очередь проводились работы по расширению единой научно-информационной компьютерной сети (НИКС) в целях совершенствования информационного обеспечения исследований и разработок, выполняемых научными организациями, высшими учебными заведениями, организациями на базе современных информационно-коммуникационных технологий надежных средств связи между источниками и потребителями научно-технической информации как в городе Минске, так и в других крупных научных и промышленных центрах республики, включая надежный выход через Интернет на зарубежные источники научно-технической информации. Создаются и актуализируются базы данных, совершенствуется доступ к ним пользователей, разрабатываются и вводятся в эксплуатацию различные автоматизированные системы.

В 2008 году выполнен третий, завершающий этап работ по 27 заданиям Перечня работ — разработка программного и информационного обеспечения, эксплуатационной документации, проведение приемо-сдаточных испытаний и ввод систем в промышленную эксплуатацию.

В рамках направления «Создание высокоскоростной информационно-коммуникационной инфраструктуры государственной системы научно-технической информации» созданы:

сетевой сегмент скоростного доступа к информационным ресурсам ГСНТИ на базе коммутационного узла Академсети BASNET в государственном учреждении «Белорусская сельскохозяйственная библиотека», а также узлы доступа в научных институтах;

корпоративная электронная библиотека технических вузов Республики Беларусь на базе научной библиотеки Белорусского национального технического университета с удаленным доступом;

автоматизированная система сбора, обработки и распространения НТИ по актуальным проблемам агропромышленного комплекса;

межведомственный сводный электронный каталог библиотечных и научно-образовательных фондов Витебской области с возможностью предоставления пользователям удаленного доступа через сеть Интернет;

технологии и узел высокоскоростного информационного обмена между учреждениями образования и науки с доступом в международные научно-образовательные сети;

автоматизированная система НТИ, предназначенная для сбора, хранения и поиска научно-технических, методических и справочных документов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

АгроWEB — навигатор по проблемам сельского и лесного хозяйства, web-сайт о структуре, научной и научно-технической деятельности Отделения аграрных наук НАН Беларуси;

система автоматического индексирования и реферирования научно-технической информации.

В рамках направления «Создание автоматизированных систем научно-технической информации» выполнен комплекс работ по разработке и внедрению новых телематических приложений ГСНТИ, а именно — создание систем:

электронного информационного обмена документальной информацией в НАН Беларуси;

автоматизации библиотечной деятельности в НАН Беларуси, включая корпоративный обмен информацией на национальном и международном уровнях;

интегрированной обработки информации Фонда научно-технических документов с удаленным доступом, формирование электронного архива Фонда научно-технических документов (отчеты по НИОКТР, авторефераты и диссертации, депонированные рукописи и другие неопубликованные документы по науке и технике);

ведения Государственного реестра научно-исследовательских, опытно-конструкторских и опытно-технологических работ с удаленным доступом и обеспечением интерактивного информационного обслуживания удаленных пользователей с развитой системой поисковых функций;

поиска технических условий как составной части национального депозитария технических, нормативных, правовых актов в области технического нормирования и стандартизации;

онлайнового удаленного интернет-заказа и электронной доставки документов для предприятий и организаций Республики Беларусь на базе Республиканской научно-технической библиотеки;

информационного обеспечения инновационной деятельности и трансфера технологий на базе Республиканского центра трансфера технологий;

ведения реферативной базы данных и научной электронной библиотеки, электронного депозитария научных изданий;

управления и хостинга информационных ресурсов ГСНТИ;

научно-технической поддержки международного научного сотрудничества в сфере НТИ;

безопасного обмена медицинской научно-технической информацией в соответствии с республиканскими и международными стандартами.

По направлению «Формирование информационных ресурсов ГСНТИ и их интеграция в мировое научно-информационное пространство» созданы:

информационный портал о научной, научно-технической и инновационной деятельности НАН Беларуси;

государственные информационные ресурсы Национального фонда технических нормативно-правовых актов в области технического нормирования и стандартизации путем формирования электронного архива документов;

информационные ресурсы по радиобиологическим и лесохозяйственным исследованиям на основе интернет-технологий;

система информационного обеспечения формирования исторической карты республики;

система информационного обеспечения и трансфера знаний в промышленной сфере;

распределенный сетевой информационный ресурс коллективного пользования по научно-технической, инновационной и инвестиционной деятельности регионов Республики Беларусь.

В 2008 году разработан Состав заданий на выполнение работ по развитию ГСНТИ Республики Беларусь на 2009;2010 годы, включающий 27 проектов по разработке и вводу в эксплуатацию, а именно:

информационно-коммуникационной инфраструктуры для расчетного сопровождения проектирования и строительства АЭС;

интегрированной системы оперативного мониторинга и управления функционированием коммуникационной инфраструктуры ГСНТИ на базе научно-исследовательской сети;

автоматизированной системы НТИ в области механики и машиностроения в целях создания новых образцов конкурентоспособной мобильной техники и прогрессивных технологических процессов;

сервера доступа к библиотечным информационным ресурсам по протоколу z39.50 и системы обслуживания по принципу «Одно окно»;

автоматизированной программно-технологической системы депонирования и распространения научных рукописных работ;

автоматизированной системы информационного обеспечения научных исследований по вопросам труда и социальной защиты;

системы ведения цифровой библиотеки по технической акустике и ультразвуковым методам обработки материалов;

автоматизированной системы организации мониторинга внешнего и внутреннего рынков с целью поиска адресного потребителя разработок НАН Беларуси и организаций, находящихся в ее ведении;

автоматизированной системы информационного обеспечения руководящих работников промышленности в целях совершенствования инновационной деятельности предприятий и организаций Республики Беларусь;

распределенной информационной системы регистрации и классификации научно-технической продукции и услуг организаций республики с удаленным доступом;

интегрированной информационно-аналитической системы управления процессами обмена научно-технической информацией в НАН Беларуси;

республиканской информационно-аналитической системы по педагогическим инновациям и эффективному педагогическому опыту;

интегрированной автоматизированной системы учета кадрового потенциала научной сферы;

интегрированной системы управления процессами научно-технических экспертиз проектов и программ, новых и высоких технологий и введения результатов научно-технической деятельности в гражданский оборот;

системы информационного обеспечения устойчивого развития национального продовольственного рынка на инновационной основе;

региональной автоматизированной системы управления ресурсами научно-технической информации для поддержки инновационной научной и производственной деятельности;

автоматизированной информационной системы «Энергосберегающая продукция Республики Беларусь»;

автоматизированной информационной системы учета фондов научно-технической литературы на базе технологий радиочастотной идентификации;

информационного ресурса по обеспечению функционирования Интернет-узла университетского уровня на основе свободно распространяемых программных продуктов в целях повышения качества предоставления информационных ресурсов и повышения информационной безопасности страны;

системы информационного обеспечения непрерывного профессионального образования руководящих кадров и специалистов органов государственного управления и иных государственных организаций на базе электронных образовательных ресурсов ГСНТИ;

научно-методического и программного обеспечения учета информационных ресурсов педагогического назначения и опытного образца соответствующей электронной библиотеки;

программных средств формирования, ведения и представления фактографической базы данных по развитию приграничного научно-технического сотрудничества Республики Беларусь;

автоматизированной системы поддержки методического обеспечения развития ГСНТИ в Республике Беларусь;

тематической электронной коллекции информационных ресурсов в сфере инновационной деятельности;

расширенных механизмов управления контентом распределенного сетевого информационного ресурса коллективного пользования по научно-технической и инновационной деятельности регионов Республики Беларусь и локализации ресурса в целях его интеграции в европейское научно-информационное пространство;

методики и программного обеспечения оценки качества технологических процессов, обеспечивающих поиск точек внедрения технологических инноваций на предприятиях региона.

Актуальными задачами на ближайшие годы являются развитие информационной инфраструктуры ГСНТИ в регионах Республики Беларусь, а также разработка и реализация программы создания на базе академсети BASNET высокоскоростной информационно-коммуникационной инфраструктуры и системы обмена информацией с выходом в международную научную сеть GEANT на скорости 1 Гбит/с и выше.

Одним из направлений развития ГСНТИ в Республике Беларусь является создание системы электронных и электронно-печатных изданий, системы открытых электронных архивов, в которых сами авторы (а не издатели) будут заботиться о соблюдении прав интеллектуальной собственности.

Важнейшим направлением развития ГСНТИ является формирование ее научно-технических информационных ресурсов в целях информационного обеспечения научной, научно-технической и инновационной деятельности (библиографические и реферативные базы данных, полнотекстовые банки данных опубликованных и неопубликованных научно-технических документов, электронные энциклопедии и справочники, компьютерные модели различных научных объектов, массивы данных, полученных в результате экспериментов и др.).

Обсуждается вопрос о необходимости разработки и утверждения Концепции развития системы НТИ в Республике Беларусь на 2011;2015 годы, а затем и соответствующей Программы, в которых найдут отражение перспективы развития информационного общества по формированию государственной информационной и инновационной политики, содействующей развитию информационного общества на инновационной основе.