Функция управления: планирование

Аристотель об актуальности планирования писал: «Благо везде и повсюду зависит от соблюдения двух условий: 1) правильного установления конечных целей и 2) отыскания соответствующих средств, ведущих к конечной цели».

Планирование — это систематическая подготовка принятия решений о целях, средствах и действиях, путем целенаправленной сравнительной оценки различных альтернативных действий в ожидаемых условиях. Планирование — это процесс разработки и составления плана, программы деятельности.

Существует несколько способов планирования: 1 подход. Формальное планирование. Проблемы могут быть точно охарактеризованы с помощью количественных моделей. Недостатки — применение математических моделей приводит к снижению интеллектуального потенциала; возможно неполное понимание масштабов модели. 2 подход. Инкрементальное планирование. Основано на здравом смысле, опыте профессионалов (не бытовом). Максимально возможное использование человеческого фактора. Недостатки: зависимость от отдельных личностей. 3 подход. Системное планирование — синтез первых двух подходов.

Классификация планирования. 1. По содержанию: — стратегическое — нацелено на поиск новых возможностей развития во внешней среде организации (новых рынков, новых потребностей); - тактическое — нацелено на создание определенных предпосылок и условий использования ранее выявленных возможностей развития (как правило, затрагивают как внешнюю среду, так и внутреннюю среду организации); - оперативное — нацелено на реализацию возможностей, т. е. на повышение эффективности использования имеющегося потенциала организации (ресурсов, условий деятельности и т. д.). 2.По срокам реализации планов: краткосрочное (менее года), среднесрочное (1−3 лет), долгосрочное (более 3−5 лет). Чем неопределеннее внешняя среда, тем ближе сроки планирования. 3.По сферам: планирование производства, сбыта и т. п.

Критерии оценки эффективности планирования: полнота планирования, точность, непрерывность, экономичность, возможность контроля, возможность оперативной корректировки.

Принципы планирования: 1.вариативность плана (наличие минимум 3 планов и выбор наиболее выгодного по достижения одной цели); 2. сбалансированность плана (при условии обеспечения резерва по важнейшим показателям). Составление балансов: материальных, трудовых, финансовых, технических ресурсов; 3. адекватность плановых показателей реальной действительности (обеспечивается повышением количества учтенных факторов при прогнозировании альтернативных плановых показателей и повышением точности прогнозов); 4. экономическая обоснованность плана; 5. социальная ориентация плана; 6. преемственность стратегического, тактического и текущего планов; 7. согласованность плана с параметрами внешней среды системы менеджмента (обеспечивается анализом динамики факторов внешней среды и исследованием влияния их на плановые показатели); 8. автоматизация системы планирования; 9. обеспечение обратной связи системы планирования, т. е. потребитель может предлагать внесение изменений в планы.

Процесс планирования включает следующие этапы: 1.выработка миссии и глобальных целей организации; 2. выработка локальных целей организации; 3. анализ внешней и внутренней сред организации; 4. поиск альтернативных вариантов решения проблемы; 5. оценка альтернатив и выбор альтернативы; 6. принятие решения; 7. постановка планового задания; 8. разработка плана как документа; 9. выполнение плана; 10. контроль за выполнением плана.

В практике управления сложилось два подхода в понимании миссии организации:1) миссия — это констатация философии и предназначения, смысла существования компании. На этой основе определяются последующие действия; 2) миссия — сформулированное утверждение относительно того, для чего или по какой причине существует организация. При раскрытии миссии организации в большинстве случаев пытаются раскрыть содержание следующих характеристик организации: — целевые ориентиры; - философия организации; - сферы деятельности организации; - возможные способы функционирования организации; - имидж организации.

Цель — это конкретное состояние отдельной характеристики организации, достижение которого является для нее желательным и на достижение которого направлена ее деятельность. Другими словами, цель представляет собой желательный конечный результат. Любая цель должна соответствовать модели SMART: быть конкретной, измеримой, активность человека, достижимой, определенной во времени. Несмотря на все разнообразие целей, можно установить 4 направления установления целей: 1. доходы организации. 2. Работа с клиентами (скорость обслуживание, количество жалоб). 3. Потребности и благосостояние сотрудников. 4. Социальная ответственность бизнеса. Необходимым и достаточным условием достижения целей высшего уровня является достижение целей нижестоящего уровня (дерево целей).

Результатом планирования является план или программа — это документ, в котором отражены цели (реальные, достижимые, понятные исполнителю) и пути достижения целей. Вообще любой план — это результат количественной увязки элементов системы управления в пространстве, во времени, по ресурсам и исполнителям. Другими словами, при разработке плана (программы) необходимо определить и зафиксировать следующее: — желаемое количество и качество объекта; - технологию достижения цели; - потребителя результатов деятельности;- место деятельности и исполнителей; - затраты ресурсов; -эффект от результата деятельности.

4 способа формирования планов. 1. Децентрализованный прогрессивный (снизу вверх) — право определения целей предоставлено различным руководителям низового уровня. Недостаток: некомпетентность некоторых специалистов. 2. Децентрализованный сверху вниз. 3. Централизованный сверху вних. 4.Партиципативный.

Основные требования к планам (программам):

• 1)непрерывность действия, предполагающая постоянную смену одной программы другой, как только первая была реализована;
• 2)гибкость программы, предусматривающая возможность внесения изменений по ходу реализации программы в связи с первоначальным неучетом некоторых факторов;
• 3)точность программы, определяемая максимально возможным и целесообразным учетом факторов.