Технологии реализации социальных программ

партнерство корпорация социальная ответственность Существует множество форм участия корпораций в социальных расходах местных властей: от прямого финансирования проектов до реализации программ совместно с другими организациями, благотворительными фондами, частными инвесторами (табл. 2).

Наряду с традиционными формами (спонсорской помощью, безвозмездной передачей средств напрямую нуждающимся) многие предприятия сегодня используют новый способ благотворительной деятельности, основанный на конкурсных механизмах.

Его применение наиболее целесообразно в ситуациях, когда спонсорская помощь направлена на отдельных людей или конкретные организации (например, конкурс на поставки товаров и услуг для детских домов). Конкурсные механизмы привлекательны для бизнеса следующими аспектами:

• • технологичность процесса;
• • прозрачность процедур и отчетности;
• • возможность выбора наиболее эффективного решения;
• • новые идеи благотворительности;
• • наиболее эффективное использование финансовых ресурсов;
• • хороший PR для компании.

Выбор способов привлечения средств на проведение конкурсов определяется социально-экономическими условиями территории. В промышленно развитых городах используются проценты с капитала, складывающегося из пожертвований компаний, разработана модель именных фондов (образованных одной организацией). В городах, экономика которых зависит в основном от градообразующих предприятий, возможности создания грантового фонда напрямую связаны с экономическим состоянием этих организаций.

Одним из первых шагов на пути привлечения бизнеса к решению социальных проблем территорий на постоянной основе можно назвать технологию «консолидированный бюджет», разработанную в Межрегиональном общественном фонде «Сибирский центр поддержки общественных инициатив» и получившую развитие во многих районах России. В рамках проведения крупных региональных мероприятий (День города, ярмарка социальных проектов и т. п.) проводится конкурс на получение гранта для реализации проектов приоритетных направлений. Грантовый фонд конкурсов формируется благодаря объединению усилий администрации и представителей бизнеса. Последним такое событие дает возможность не только поучаствовать в финансировании некоммерческого проекта, но и узнать о социальных проблемах региона, способствовать их решению. В дальнейшем с победившей организацией часто выстраиваются долгосрочные партнерские отношения. Также проект зачастую становится стартовой площадкой для формирования долгосрочных программ на определенной территории.

Если модель «консолидированный бюджет» представляет собой разовый сбор и распределение средств с использованием конкурсного механизма, то фонды местных сообществ, развивающиеся в последние годы, действуют на постоянной основе. Они аккумулируют средства из местных источников и распределяют их на конкурсной основе для решения социальных проблем территории. Их деятельность географически ограничена муниципалитетом, реже — регионом. Фонды предоставляют гранты местному сообществу, т. е. являются «донорами», поддерживающими благотворительные и социально значимые проекты. Они функционируют на основе полной прозрачности и открытости своей деятельности и отчетности, все решения принимаются коллегиальными органами управления. Отличие конкурсных программ таких фондов — быстрое реагирование на возникающие проблемы территорий, периодичность проведения конкурсов и разнообразие грантовых сумм. Для фонда участие бизнеса в его деятельности — это не только фактор доверия к данному институту и принципам конкурсного распределения выделенных средств, но и уверенность в эффективности и актуальности проводимых проектов. Для представителей бизнеса поддержка фонда — это показатель их причастности к решению проблем местного сообщества.

Таблица 2 Виды корпоративных социальных программ.