Функции политических партий

Политические партии выполняют определенные функции в политической системе, отражающиеся в основных направлениях их деятельности.

Содержание и характер выполнения конкретных функций меняется с развитием общества и изменением политических систем. К числу наиболее важных функций относят:

1) Функция представительства интересов - политические партии выявляют и формулируют интересы граждан. Характер представительства интересов меняется с развитием общества. В середине XIX века во время зарождения массовых партий эта функция была одной из наиболее значимых. Относительно слабая социальная дифференциация общества сочетавшаяся с высокой социальной поляризацией позволяла партии, представляя интересы некоторой многочисленной группы, получить количество голосов, достаточное для формирования правительства и оказания значительного влияния на процесс принятия политических решений. Однако в современном обществе рост социальной атомизации затрудняет получение достаточного уровня поддержки.

Каждый гражданин является носителем интересов нескольких групп. Этот феномен можно определить как «феномен эрозии партийной поддержки». Появляется новый тип партий, т. н. catch all parties — партии стремятся так формулировать свои программы, чтобы получить поддержку значительного количества избирателей, независимо от их социальных характеристик.

• 2) Посредническая функция - функция объединения граждан. Политические партии выражают интересы граждан, доносят их требования до государства. Политические партии, с одной стороны, объединяют частные интересы, перенося их из сферы гражданского общества в сферу политических решений. С другой стороны, они конкурируют за право оказывать решающее влияние на процесс принятия политических решений, наделять некоторые интересы статусом общественно-значимых.
• 3) Упорядочивание политической жизни: политические партии с помощью пропаганды активно влияют на мнение избирателей, склоняют их к голосованию за определенные программы, благодаря чему люди голосуют на выборах не за отдельные фигуры, а именно за программы партийных объединений. В результате же голосования за конкретные партии, их программы вместо отдельных и разрозненных субъектов политики формируются относительно стабильные группы избирателей с устойчивыми политическими предпочтениями;
• 4) Социальная интеграция — политические партии объединяют вокруг себя представителей самых разных социальных слоев и групп, национальностей и религий, что способствует упрочнению отношений между ними;
• 5) Функция проектирования и прогнозирования, формулирования общественных программ. Каждая партия формирует свой взгляд на развитие общества, систему общественно-значимых задач и способы их реализации. При осуществлении этой функции партии могут руководствоваться двумя мотивами. Либо использовать некоторую идеологию, следуя ее принципам при разработке программ вариантов решения общественных проблем — этот стиль формирования программ называется идеологическим. Либо стремиться наиболее эффективно решить конкретную проблему вне контекста идеологии, с учетом сложившихся обстоятельств — это прагматический стиль формирования программ. Политические партии, выступающие от имени конфликтующих групп общества, путем переговоров и соглашений способствуют их примирению — достижению консенсуса.
• 6) Функция политической социализации граждан. Заинтересованная в расширении круга сторонников, партия формирует некоторую картину политического мира, содержащую представления о политических Проблемах, их относительной значимости, путях решения, роли человека в политике. Тем самым, она сообщает людям политические знания, ценности" модели политического поведения. Политические партии, ведя активную пропаганду, привлекают граждан к решению общественных проблем, прививают им знания и интерес к политике;
• 7) Функция осуществления власти. Партии стремятся к завоеванию власти в конкурентной борьбе на выборах. Это одна из наиболее значимых функций политической партии, отличающих ее от других общностей граждан.

Современные партии отличаются гибкостью идеологической базы в целях расширения электоральной поддержки. Хотя партии редко оказываются в центре (несмотря на обилие избирателей-центристов), центризм признан высшей мудростью в современной России. Исследование 100-летней эволюции 54 партий в 12 западных странах, проведенное Д. Томасом, выявило тенденцию к универсализации («сужению сферы острого политического конфликта), был сделан вывод: гипотезы о «конце идеологии» и абсолютной «конвергенции» несостоятельны. Анализ деятельности 233 новых партий в странах Запада показал, что только 10% действительно являются «неструктурными» (феминистические, партии борьбы против европейской интеграции, против НАТО и др.), остальные только предлагают новые решения проблем традиционной «шкалы» (типа «партии борьбы против налогов»).

Усилие государства и одновременно трудности его функционирования, появление универсальных партий, неокорпоративизм, постиндустриализм с его аморальностью, роль СМИ и новейших политтехнологий, новые политические проблемы и т. п. рассматриваются как главное объяснение «упадка партий» и прежних моделей «социальной поддержки» .