Основные формы правления

«Государство — единая политическая организация общества, которая распространяет свою власть на всю территорию страны и её население, располагает для этого специальным аппаратом управления, издаёт обязательные для всех веления и обладает суверенитетом». Хропанюк В. Н. Теория государства и права. — М., 1995. С. 67.

Специфику конкретной формы государства обуславливает ряд факторов, первостепенное значение имеет соотношение классовых сил, социальное представительство лиц, стоящих у власти в данной стране и в данный исторический период времени. На форму государства известное влияние оказывают также национальный состав населения, наличие нескольких наций приводит, как правило, к формированию федеративной государственности, уровень культуры и те традиции, которые сложились в результате исторического развития страны (примером могут послужить монархические традиции в Великобритании и Японии), а в определённой степени, хотя и косвенно, даже особенности её географического положения. При анализе формы государств следует учитывать также и влияние международных связей. При современном многообразии экономических, политических, культурных и иных зависимостей между странами даже экономически мощные государства не могут полноценно развиваться в международной изоляции.

Форма государства — сложное общественное явление, которое включает в себя три взаимосвязанных элемента:

• — форму правления;
• — форму государственного устройства;
• — форму государственного режима.

Их соотношение в одном, конкретно взятом государстве не является постоянным, заданным на века, оно видоизменяется, а изменчивость во взаимосвязях зависит от многих причин, требующих специального рассмотрения и анализа. Эти элементы будут рассмотрены в приложении к моей работе. Остановимся более подробно на форме правления:

«Форма правления — принцип организации государственной власти, выражающийся в формировании структуры высших органов государственной власти, определении порядка их образования и распределении компетенции между ними». Бабаев В. К. Теория государства и права. — М., 2002. С. 89.

Основные учения о форме правления в государственно-организованном обществе заложили античные философы Платон, Аристотель, Полибий, Цицерон и др. В частности, Аристотель выделял базисные критерии данной системы в зависимости от числа правящих, рассматривая соответственно:

• — верховную власть, осуществляемую единолично. При этом она может быть «правильной» формой правления в случае, если это монархия (от греч. monarchia — единовластие) как власть, полученная от Бога и передаваемая по наследству. Если же лицо утвердилось на троне неправедно, то речь должна идти о тирании (от греч. tirannis — правление, основанное на деспотизме и насилии);
• — верховную власть, осуществляемую немногими. Это либо узкий круг лиц, который может иметь на то право в качестве признанной на то элиты — аристократии (от греч. aristos и kratos — лучшая власть), либо представлять группу, захватившую власть, — олигархию (от греч. oligos и arche — власть немногих, обретших её незаконным путём);
• — верховную власть большинства, когда правление государством осуществлялось народом. Аристотель отдавал предпочтение политики как государству умеренной демократии, нежели охлократии (ochlos и kratos — власть черни) — необузданному господству плебса как форме вырождения демократии. Гойман В. И. Общая теория государства и права. — М., 1998. С. 100.

Традиции древних мыслителей в своей основе переняты современностью. И сегодня фактически форма правления определяется зависимостью от того:

как создаются высшие органы государства, и каково их строение;

какой принцип лежит в основе взаимоотношений между высшими и другими государственными органами;

как строятся взаимоотношения между верховной государственной властью и населением страны;

в какой мере организация высших органов государства позволяет обеспечивать права и свободы гражданина. Матузов Н. И., Малько В. А. Теория государства и права. — М., 2001. С. 242.

Различия же проводятся по порядку и условиям избрания и замещения главы государства, а также по тому, как взаимно согласуются полномочия среди выразителей верховной государственной власти. Именно порядок замещения должности главы государства положен в основу выделения таких форм правления, как:

монархия;

республика.